建筑工程造价管理的困境及解决途径探讨

祁霞

摘 要 建筑工程造价管理在建筑工程项目管理中尤为关键，其对建筑项目的经济效益有着十分显著的影响。所以，本文就将主要分析建筑工程造价管理的困境及解决途径，希望可以为相关从业人员提供参考。

关键词 建筑工程 造价管理 困境 解决途径

建筑工程造价管理主要指根据造价规律和特点，采用经济与法律的方式解决工程建设中的主要问题，如确定工程造价、成本控制和技术经济，成本控制和技术经济需要协同的工作，通过这些问题的高效解决，有效提高企业综合效益。但是，现阶段我国的建筑工程造价管理工作中还存在诸多不足，我们需要采取有效措施不断完善造价管理。

一、造价管理的意义

城市建设和发展中，建筑工程造价管理对工程投资控制有着十分显著的影响，而且建筑工程预算造价也是招标和考核承建企业的关键依据。工程审查部门可借助工程造价预决算监督投资情况和工程的进展。工程造价管理主要依据造价的规律和工程实际来确定工程建设预算，并采取经济和法律方法，有效解决工程建设中的主要问题。工程造价预算、成本控制和经济管理是其主要的内容，但是建筑工程造价管理中依然需要面对诸多的困境，且在管理上也存在着诸多的盲区，所以，为有效提高其经济效益，加强建筑的安全性，必须积极采取科学有效的应对措施。

二、建筑工程造价管理存在的困境

（一）经济形势的变化

随着经济常态发展，建筑工程造价管理工作也需要应对诸多的挑战，如企业资金链断裂、互保联保的风险进一步加大，使一些建筑企业发展遇到阻碍，甚至出现企业破产的现象。建筑工程造价管理与建筑工程的质量、市场秩序均有着十分密切的关系。所以，在当前的发展中，建筑工程造价管理工作必须有效应对企业内部的关键性问题，进而有效提高工程的施工质量和企业的经济效益。

（二）营改增政策的实施

建筑行业已经实行了营改增政策，在新的税收形式下，建筑企业在发展中也将应对增值税作为重点问题。营改增政策实施后，其可有效减轻企业的经营负担，同时也会为建筑企业的发展蒙上了阴影。对此，企业应积极转变现有的造价管理模式，建立全新的工程造价与计价体系，从而有效应对营改增制度下的增值税。

（三）历史遗留问题的影响

建筑工程造价管理周期较长，同时这也是企业项目管理的关键。在现阶段的建筑工程造价管理工作中，一方面要积极地接受政策和形势变化所带来的挑战，另一方面还需采取多种措施解决历史遗留问题。如建筑工程造价管理相对落后的问题，管理监督制度不科学的问题、造价队伍个人素质有待提高的问题等。

如今建筑行业的竞争日渐激烈，建筑行业也需积极应对新变化，不断地建立新型的管理理念，共享信息，采取多种方式严控建筑工程的施工成本。建筑工程造价机制不完善，监督管理不到位是现阶段较为普遍的问题，工程的造价和成本较高，需要消耗大量的资源，进而阻碍了工程建设的平稳进行。

三、建筑工程造价管理措施

（一）对新常态建立正确认知

建筑工程造价管理会极大地受到新常态的影响，特别是我国经济发展的主要方式，已经由粗放型增长模式转变为集约型的增长模式。这对建筑工程造价管理也提出了十分严格的要求。因此，必须积极应对新常态，完善建筑工程造价管理工作，且严格控制工程的投资规模，制定完善的建筑工程施工设计方案，合理应用设计软件和技术，从而不断提高工程施工设计的科学性与合理性。建筑材料是工程造价的重要的组成部分，而且其也是工程造价管理中不可忽视的内容。因此，在选择材料时，应高度重视材料的经济性，选择合适的工艺，对施工中可能发生变化的因素采取多种控制措施，从而有效提高工程施工材料和施工技术管理的质量，提高资源的利用率。

（二）采取有效措施应对营改增政策

一是招投标阶段。营改增政策对建筑工程造价管理有着十分显著的影响，因此，建筑企业应积极采取有效的措施完善招投标阶段的管理与控制工作。施工企业在发展中要科学分析工程项目，选择低税负工程。如建筑的施工地点在国外，则考虑是否需要缴纳增值税。另外，全面分析可以减轻税负的项目，合理选择投标模式。营改增后，企业无法实现资质挂靠，这也会影响工程质量，所以必须建立科学的报价预算模型，编制科学的报价方案。

二是合同签订与履行阶段。在合同订立阶段，应当积极避开工程项目模式，避免出现劳务化的问题。在投标的过程中，高度重視合同的谈判细节，减少甲供材的比例，从而实现甲控制。同时仔细检查合同条款，有效控制造价风险，及时明确企业的垫付销项税责任。在合同执行期间，注意完善进项税额管理，科学网选择供应商库，审核纳税资格，且详细记录当事人信息，加大对进项税抵扣审核力度，从而有效控制工程造价。

（三）加大基础问题控制力度

建筑工程造价管理中，监督部门应当积极改进并完善监督制度，有效提高工程造价管理的质量，加大细节把控力度，最终全面提高建筑工程建设和施工的质量，严格控制工程成本。再者，积极培养高素质的造价人员，加大人才储备，组建高水平的造价团队，从而不断提升造价管理的水平。此外，建筑企业还需高度重视施工人员的栽培，施工阶段是最容易出现造价变化的阶段，因此需采取有效措施做好施工管理工作和技能培训环节，重视安全管理和质量监督，且对存在问题采取积极的调整措施。如工程施工中出现工程设计变更的问题，则要积极明确变更的项目，进而科学地控制工程造价。

四、结语

通过以上分析与论述，我们可以获知，在现阶段，建筑工程造价管理中的问题日益突出，为了改变这一现状，建筑企业就应当针对当前存在的问题，采取更加积极和有效的措施，不断适应建筑行业发展中的新形势，以更加前卫科学的理念和方法完善管理工作。

（作者单位为南京建工集团有限公司）