扎实开展农村经管工作?增强农村集体经济实力

姜文嘉

摘 要 本文通过对农村经管工作的论述，以商讨有助于促进农村集体经济实力进一步提升的有效策略，继而切实促进农村集体经济发展水平的全面提升。

关键词 农村 集体经济 管理策略

在农村经济工作过程中，经济管理不仅是其中最重要的组成部分之一，同时亦是维护农村经济发展稳定的重要手段。在当前我国农村经济的发展过程中，虽然取得了可喜的成绩，但依然受到很多不稳定因素的影响，严重阻碍了农村集体经济的发展。因此，深入论述扎实开展农村经管工作，增强农村集体经济实力的策略，对推动我国农村经济的发展具有非常重要的意义。[1]

一、深化农村集体产权制度改革

为了增强农村集体经济的实力，在扎实开展农村经管工作的过程中，应该严格按照各级政府的要求，以切实促进诸如“资金变股金”“农民变股东”“集体经济资源变资产”等有助于广大农民群众参与集体经济发展积极性等中啊哟任务的顺利达成。当然，此活动的另一重要目的还是为了能对集体财产的实际应用状况有一个全面、有效的监督。至于具体的做法：一是可通过成立专门的核资小组来对农村集体资产当下的实际运用状况予以全面的摸排，以帮助农村集体经济及时清理到资产中众多不同性质的债权债务关系，诸如经营性、资源性以及公益性等。二是可基于当下农村个人与集体财产的比例来合理设计股权分配方案，一来切实激发农村个人经济参与集体经济的积极性与主动性，二来确保每一名参与主体均能获得理想的受益以及保证享有相当的权益，当然，针对不同性质股份的具体管理，亦需在确保村级组织的正常运转通识不妨碍当地的公益事业建设，而最合理的做法当时将个人股用于年终的分红，而集体股则可用于对集体经济的维护，以促使集体经济的擴大与再生产。三是建立健全农村集体经济组织。农村集体经济作为现代市场经济发展过程中的重要组成部分，其无论是对集体资产的管理与开发或是为集体经济的发展提供服务方面均发挥无可提到的重要作用。对此，为确保农村集体经济的发展健康与稳定，则必然要对于集体经济的年度财务预算与决算予以明确，并确保股东收益分配的合理性，如此才能为农村经管工作的开展顺利提供有效保障，继而切实激发农民群众参与集体经济的积极性与主动性。

二、强化农村集体经营管理

关于农村集体经济实力，为确保农村经管工作效力的有效增强，群众对于领导班子是否信任，是否能尽自身最大的努力来维护领导班子相关工作的有序开展是影响农村经管工作开展效力的关键。对此，为切实促进农村集体经济的有效发展，则首要之务当集中于强化以党支部为核心的村级组织，而选拔的村支书除了需具备良好的开拓精神外，尚需具备较高的文化程度来为农村集体经济的有效增强提供保障。当然，鉴于农村经管工作的开展过程亦离不开优秀经管人才的支撑。故农村地区亦当积极致力于经管人才方面的培训来为警惕经济的有效发展提供人员方面的保障，继而通过组织农村积极参与思想政治教育和农业实用技术培训，来确保农村集体经济能够更加稳定健康地发展。

三、明确农村集体经济组织的市场主体地位

为切实提升农村经管工作的有效性并促进农村集体经济实力的稳步增强，则除了要对农村集体经济的组织成员予以资格上的认定外，尚需就组织成员推出农村集体经济组织的相关问题予以明确。而在此过程中，任何与农村经管工作相关的事项，均需严格依照村民自治的规定去执行。除此之外，关于现代农村集体经济组织因改制而额外产生的税负问题，亦需严格按照国家的相关法规条例执行。当然，依照国家法规政策之规定，针对承担起现代农村公共服务责任的农村集体经济组织，可依照规定免征该组织的所得税。不仅如此，依照规定，任何与现代农村社区相关的事务，今后也不再属于公共财政的覆盖范围，因此，农村集体经济组织也无须对此缴纳组织所得税。最后，针对农村集体经济组织的股权改制，应尽量以个体股为主，如此方能为个人股权挣得更大的流动范围，继而可切实增强农村集体经济的实力。

四、采取多种类型的农村集体经济实现形式

如今，农村集体经济的发展重点已随着社会的不断发展而发生了相应的转变。就目前而言，农村集体经济的发展重点主要集中在集体产权中股权合作经济的集体成员关系界定之上。而基于农村集体经济管理工作当下的爱占转光，主要可采取如下几种经济管理形式：一是土地股份合作制，该制度是通过对股份的确权，以确保每家每户均能得到合理的集体土地平均量之后再以集体的名义将土地流转出去，而成员则依照各自股份于经济中所占比例来获取相应的收益。二是成员股份合作制的建立。应集体资产中存在部分不可分割的资产，故为确保此部分资产的安全以及能可获得理想的收益，则需就股份合作的制度方面予以严格落实，继而对农村集体经济的组织成员予以明确量化，从而减少矛盾的发生概率。三是联合社会资本的混合所有制。基于农村集体经济的综合财力始终有其限制性，故为确保农村集体经济效益的最大化，则需采取合理方式来促进土地与政府的扶持资金均可顺利进入新型的农业经营主题中，切实维护农村集体经济发展的健康与稳定。

总之，农村集体经济是我国经济发展过程中非常重要的组成部分，对提升农村经济发展水平，缩小城乡的经济收入差距具有重要的意义。因此，可通过深化农村集体产权制度改革、强化农村集体经营管理、明确农村集体经济组织的市场主体地位、采取多种类型的农村集体经济实现形式，从而最大限度地提升农村经济的发展实力。

（作者单位为济宁经济技术开发区疃里镇人民政府）

参考文献

[1] 本刊编辑部.增强农村集体经济实力 推动城乡同步发展——认真学习习近平同志关于农村改革和发展的系列重要讲话[J].经济导刊，2017（10）：52-54.