项目建设成本管理研究

蒋立新

摘 要 在党的十九大提出加快完善社会主义市场经济体制的大环境下，项目建设日新月异，在复杂的市场经济环境下，项目建设成本管理模式必然发生变化，以促进项目建设目标的实现。本文就项目建设成本管理进行简要介绍，进一步从发挥可行性研究“把方向，管大局”的作用、做实优化设计这一关键环节以及用好招投标利器等方面入手，对市场经济下项目建设成本管理策略、途径进行探究，旨在提升项目建设成本管理效率，保证项目投资的经济效益，可供相关人员参考。

关键词 市场经济 建筑经济 成本管理

习近平同志在党的十九大报告中指出，要加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。当前，我国经济体制改革提速，跟上时代步伐，努力提高企业的竞争力是我们的出发点。如何保证项目投资的经济效益，如何优化项目建设成本管理就是我们的研究方向。

一、项目建设成本管理概述

项目建设成本是建设项目在建设过程中所耗费的物化劳动和活劳动的总和。它集中反映项目建设的经济效果，是衡量建设项目成败的一个重要指标。其中，设备购置费和建筑安装工程费投资最大，必定是我们关注的焦点，是项目建设成本管理的核心。

项目建设成本管理是指在项目建设过程中对所发生的成本，进行系统的预测、计划、控制、计算、分析和考核工作的总称。目的是在一定的时间和空间限制下，在保证工程质量安全的前提下，加强成本控制，采取必要的措施，挖掘降低成本的潜力，提高项目投资的经济效益。

市场经济从本质上来看，就是一种经济模式，其最突出的特征是市场壁垒少，生产要素流动自由，市场参与者竞争充分，市场优化配置社会资源的作用得以实现。纵观多种经济体制，市场经济的实用性较强，相对成熟，对价格要素反应灵敏，并且能够随着市场变化及时作出调整。

二、项目建设成本管理的有效途径

（一）发挥可行性研究“把方向，管大局”的作用

可行性研究，是在项目建议书被批准后，在充分掌握调查材料的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析等手段，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。其最主要的任务是从建设项目的工艺技术、市场需求、财务经济状况等方面展开探索，从技术和经济等角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，达到最合理地利用资源，实现预定的社会效益和经济效益。

可行性研究从市场分析出发，研究主要竞争对手和自身竞争力的优劣和风险，结合自身资源的禀赋，经过多方案的反复比选优化，找准市场定位，确定技术路线，进行项目建设方案设计。可行性研究的龙头作用明显，它决定着项目建设的成败和投资效益好坏，我们必须高度重视，紧紧抓住可行性研究这一总纲，纲举目张，确实发挥可行性研究“把方向，管大局”的作用。可行性研究的专业性、科学性必须得到尊重，避免为可研而可研，甚至拍脑袋作决策的错误做法。如果可行性研究的方向错了，发挥不了管大局的作用，那么，项目的经济性就差，项目建设必定是失败的，投资打了水漂，项目建设成本管理就无从说起。

（二）做实优化设计这一关键环节

优化设计是从多种方案中选择最佳方案的设计方法。它以数学中的最优化理论为基础，根据设计所追求的性能目标，在满足给定的各种约束条件下，寻求最优的设计方案。如何找到一组最合适的设计，在允许的范围内，产品的结构最合理、性能最好、质量最高、成本最低（即技术经济指标最佳），有强大的生命力和市场竞争力，就是优化设计所要解决的问题。

据专家测算，在设计阶段控制投资效果最为显著，可以控制70%-85%的投资，其他环节如施工、材料、劳务只能控制15%-35%。根据“二八定律”，我们没有理由不下力气抓好优化设计这一关键环节。只要抓好优化设计这一“牛鼻子”，项目建设成本管理就能取得70%-85%的效果，事半功倍。

为此，在该阶段我们的眼睛就不能只盯着设计费，而应重点关注设计能力，只有选择经验丰富、能力强的设计师组成的设计团队委以重任，才能保证设计质量。要为设计团队留足设计时间，保证设计优化工作有效开展，通过多方案的比选优化，确实把设计优化工作做好做实。同时项目单位也要配备高素质的专业人员或聘请专家，从用户使用的角度和项目长寿命周期总成本等方面进行方案的比选、优化，避免出现技术路线偏差、项目竞争力差，或者設备、材料选择不合理造成投产后运行维护费用高企等不良后果。

（三）用好招投标利器

招投标是应用技术、经济的方法，充分发挥市场竞争机制作用而开展的一种择优成交的方式。在市场经济条件下，由于市场壁垒少，生产要素流动自由，市场参与者竞争充分，市场优化配置社会资源的作用得以实现。通过招投标，项目建设企业业主往往能够以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

用好招投标利器，项目建设成本管理必然会获得良好效果。以我司某天然气发电厂项目为例，该项目收口概算项目总投资约48亿元，通过实施以招投标管理为主要手段的一系列成本管理措施后，在保证项目安全、质量和工期的前提下，项目最终投资比收口概算节省了约18%，效果非常明显。

三、结语

完善社会主义市场经济体制就是要实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。在复杂的市场经济环境下，企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须提高企业竞争力，就必须进行生产和扩大再生产，不断发展壮大。项目建设是企业可持续发展不可或缺的一环。项目建设企业业主必须重视项目建设成本管理，努力探求项目建设成本管理策略、途径，提升项目建设成本管理水平，确实提高项目投资的经济效益。

（作者单位为福建晋江天然气发电有限公司）