新时代维护农民工合法权益研究

朱书平

摘 要 进入新时代以来，我国经济持续平稳发展，越来越多的农民工离开家乡，来到城市中打工，以谋求更高的收入，改善家庭生活条件。随着进城务工的农民工群体日益壮大，如何维护好农民工的合法权益已成为一个重点问题。维护好农民工的合法权益意义重大，不仅有助于维持社会稳定，促进城市化进程；还有助于带动农村地区的经济增长，推进城乡一体化建设。

关键词 新时代 农民工 合法权益 保障措施

一、农民工合法权益受到的侵害分析

（一）农民工劳动权益遭到侵害

作为进城的务工者，农民工依法享有劳动者所应享有的一切权益，如获取劳动报酬、自由择业、劳动休息等方面的权益。但在实际的情形中，农民工的合法劳动权益常常遭到侵害，具体体现如下：1.获取劳动报酬的权益被侵害。根据《中华人民共和国劳动法》（2009版）的规定，用人企业应将工资以货币的方式，按月支付给农民工，不得无故可口和拖欠农民工工资。但是从媒体的报道中，我们能够屡屡看到农民工被迫以跳楼相威胁讨薪事件，甚至出现了农民工劫持企业老板的子女的重大案件。这些现象的出现反映出农民工的合法获取劳动报酬的权益被侵害，农民工走投无路之上不得不走上了讨薪之路，因而“讨薪难”成为困扰当前农民工进城务工的重要因素。2.就业时遭到歧视。对于进城务工的农民工来说，依法享有平等的择业权利。但是许多地区的招工单位却在招工时，故意添加了许多限制条件，以苛刻的条文苛责农民工，如限制外来农民工来本地务工，这就损害了农民工的自由择业权。3.社会保险和福利保障的缺失。从农民工的现状来看，大多数农民工没有享有“五险一金”和保险的权利，有的企业给农民工上保险，主要是上的“工伤险、意外险”，对于涉及农民工福利保障方面，则没有相关的保障。导致农民工在进程务工时，缺少应有的保障，一旦发生意外事故，就会加剧农民工的生活负担。

（二）農民工社会权益受到侵害

农民工社会权益受到侵害的表现主要是两个方面：一是农民工在劳动期间，其合法的劳动休息权力没有得到保障，加工、加班现象屡见不鲜，每天工作小时在12小时以上，严重超出了《中华人民共和国劳动法》规定的8小时。且对于超长加班的农民工来说，没有给予其相应的加班报酬。二是在农民工子女的受教育方面，农民工子女存在着入学难、读书难的问题。致使许多农民工不得不将子女留在家乡，由家中老人照顾，带来了“留守儿童”的现象。

（三）政治权益受到侵害

农民工合法的政治权益包含公民权、人身自由权等，但是在农民工务工期间，农民工的合法政治权益常常遭到侵害，如在人身自由权方面，企业要求农民工在入职时以身份证作为抵押物，否则不予录用，便是损害了农民工的人身自由权，限制农民工自由辞职和择业。在公民权方面，用工企业对于农民工很不尊重，往往没有顾忌农民工的人格尊严，对农民工往往粗言粗语，甚至是恶语相加。

二、依法加强农民工合法权益的保障工作

（一）推进城乡统筹发展完善社会保障

要解决农民工合法权益受到侵害的现象，应从制度方面落实。在当前的工作中，要大力推进城乡统筹发展，发挥城市带动农村地区发展的作用，实现城市与农村的协调发展。同时在这一过程中，改革不利于农村居民到城市落户的各个环节，使农村居民能够享受到与城市居民同等的政治权益、社会保障权益等。在城乡统筹发展的规划之下，为农民工入城打工开放一些限制条件，使更多的农民工能够在城市中找到理想的工作，并依靠自己的辛苦劳动，换取这座城市的丰厚回报。此外对于农民工入城以后的政治权益，如选举权，可在推进城乡统筹发展的规划中落实，如在选举人大代表时，要分配给农民工一部分名额，选举出能够代表农民工利益的人大代表。

（二）完善保障农民工权益的法律

立法机关要推针对新时期下的农民工权益保障特点，大力推进立法工作，以进一步完善保障农民工权益的法律。首先要修订《中华人民共和国劳动法》，在其中添加关于保障农民工合法权益的条文，一来使农民工在劳动权益受到损害时，能够有法律文件可以依据；二来能够对那些违法违规企业给予一定的处罚，从而有效保障农民工的合法劳动权益。其次地方政府要出台保护农民工合法权益的法令和文件，督促执法机关和行政机关，切实落实到位，保护好农民工的合法权益。执法机关要联合执法，到农民工较多的企业中去，对这些企业进行资质审查、劳动合同审查，对于发现的问题要依法追究。

（三）完善纠纷解决机制

在保护农民工合法权益时，要逐步完善纠纷解决机制。首先要建立起非诉讼机制，在维护农民工合法权益时，可通过民事调解、行政调解的方式来进行，一来降低农民工维护合法权益的成本，二来通过调解可以有效地解决农民工合法权益的保障工作。其次要完善诉讼机制。在诉讼机制上，要建立对农民工的法律援助机制，帮助农民工使用法律武器维护自身的合法权益。在办理农民工的权益案件，司法机关要提高重视程度，从而营造良好法治氛围。

三、结语

在新时代下保障农民工的合法权益，就是为农民工能够获得更好、有尊严而努力，使农民工能够享受到改革开放所带来的红利。因而执法机关、司法机关、行政机关，在农民工的合法权益保障工作上，要给予大力的支持和帮助。

（作者单位为池州市东至县人力资源和社会保障局）

参考文献

[1] 王克斌.建筑施工企业维护农民工合法权益的现状及对策[J].现代国企研究，2016（1）.

[2] 王中华.保障农民工合法权益的思考[J].法制博览，2018（1）.