“一带一路”背景下我国医药产品进出口现状与发展

潘琪 王隽 徐晓媛 郭梦佳

[摘要] “一带一路”倡议的实施为我国医药进出口提出了机遇与挑战，本文阐述“一带一路”倡议对我国医药产业的影响，分别从东北亚、东南亚、南亚、西亚、北非、中东欧、中亚与独联体其他六国的“一带一路”沿线的七大区域详细分析倡议提出后我国与沿线国家医药产品进出口现状，发现我国医药外贸进出口存在行业集中度低、产品差异性小、研发创新能力不足的问题，并提出开发“一带一路”沿线巨大医药市场、深挖“一带一路”沿线医药市场需求、提高自主创新技术水平、研究“一带一路”重点国家市场准入政策四个方面的策略建议，对“一带一路”倡议在医药行业的进一步深化发挥积极作用。

[关键词] “一带一路”;医药产品;进出口;贸易

[中图分类号] R95          [文献标识码] A          [文章编号] 1673-7210（2019）02（b）-0168-04

[Abstract] The implementation of “The Belt and Road” Initiative has given some opportunities and challenges for Chinese pharmaceutical import and export. This paper expounds the effects of “The Belt and Road” Initiative on Chinese pharmaceutical industry， analyzes the situations of import and export between China and the countries along “The Belt and Road” after the initiative was launched respectively from Northeast Asia， Southeast Asia， South Asia， West Asia and North Africa， Central and Eastern Europe， Central Asia and other six countries in the Commonwealth of the Independent States， and finds the existing shortages of Chinese pharmaceutical foreign trade such as the low degree of industry concentration， the little difference on products， the insufficient innovation ability， and proposes some suggestions， such as developing the large pharmaceutical market along “The Belt and Road”， exploring the pharmaceutical market demand along “The Belt and Road”， improving the level of independent innovation technology， and studying the market access policy of the main countries along “The Belt and Road”， which will play a positive role in the further deepening of “The Belt and Road” Initiative in pharmaceutical industry.

[Key words] “The Belt and Road”; Pharmaceutical products; Import and export; Trade

“一帶一路”倡议构想的提出，为沿线国家开放发展、优势互补开辟了新的机遇。随着“一带一路”逐渐实施，开拓沿线国家医药产品市场的潜力巨大，深入分析我国与“一带一路”沿线国家医药进出口与经贸合作显得尤为重要[1]。

1 我国与“一带一路”沿线国家医药产品进出口现状

自2013年“一带一路”倡议提出后，截至2016年，我国医药行业进出口贸易情况逐年改善，“一带一路”沿线的七个区域呈现不同表现，以下数据来源均根据海关数据整理，具体分析如下：

1.1 东北亚四国医药进出口贸易

东北亚四国由于距离我国地理位置较近，与我国贸易合作历史悠久，便于更好地开展医药贸易。自2014年实施“一带一路”倡议以来，在出口额方面，我国对韩国的医药产品出口额逐年增长，其余三个国家均呈下降趋势;进口额方面，四个国家发展状态均不相同，我国对日本进口额最高且呈上升趋势，但对韩国和俄罗斯呈下降趋势。见图1～2。

1.2 东南亚十一国医药进出口贸易

东南亚十一国当中，有接近半数国家与我国始终保持着良好的贸易关系。近三年，在各方面因素影响下，这些国家与我国的医药产品进出口有不同的波动，总体变化不大。其中文莱与我国的医药进出口贸易最为特殊，三年来出口额虽然总量不多，但呈大幅度下降。而我国对泰国、印度尼西亚、越南等国出口额数值远超进口额，这与这些国家的国家贸易政策、政治、经济、社会因素等都有一定的关系。见图3～4。

1.3 南亚八国医药进出口贸易

南亚八国当中，仅印度与我国保持着较为频繁的贸易往来，其余七国均较少，多个国家医药进出口贸易额均在千万以下。见图5～6。

1.4 西亚北非十六国医药进出口贸易

西亚北非十六国仅1/3的国家与我国贸易关系密切，在出口方面，我国对土耳其医药出口额最高，超过6亿美元，伊朗其次;在进口方面，仅以色列保持着大量贸易联系，其余十五国在进口方面虽然保持着一定变化，但贸易总量仍不大。见图7～8。

1.5 中东欧十六国医药进出口贸易

中东欧十六国中，我国对波兰出口最好，斯洛文尼亚其次，对匈牙利进口最好，捷克其次。我国与马其顿和黑山在2014年有较小的医药进口贸易往来，但在2015年甚至2016年都骤降为零，表现出其不可持续性。见图9～10。

1.6 中亚五国医药进出口贸易

中亚五国中，塔吉克斯坦在近三年中变化最大，2015年与2014年相比，我国对其出口额剧增，而进口额逐年下降。我国对哈萨克斯坦出口额每年逐步缓慢增长，进口额自2014年达到最高点后，2015年到达低谷，2016年有所回春。见图11～12。

1.7 独联体其他六国医药进出口贸易

独联体其他六国与我国进出口贸易情况没有很大差异，乌克兰较之其他五国与我国保持着更为良好的贸易联系，而阿塞拜疆自2014年进口额达到最高点之后，2015年又迅猛下降。见图13～14。

2 我国医药外贸进出口现存不足

2.1 医药行业集中度低

中国医药产业具有企业个体多、小规模、低集中度的特点，中国龙头医药企业年销售额与国际医药巨头公司的业绩差距很大[2]。医药行业发展较慢，仍处于粗放式发展的形态，绝大多数规模较小的医药企业甚至不存在规模效益，使得这些小型企业难以取得市场份额[4]。我国可以实现规模化运营生产的大型制药企业数量较少。因此，在全球医药进出口国际市场中，我国医药企业竞争力相对较弱，还有很大成长空间。

2.2 医药产品的差异性小

决定医药市场集中度的因素之一是产品差异化[5-7]。增加企业间医药产品的区别，减少企业间的产品同质性，提升市场集中度，才能够获得可持续的利润来源。制药企业在我国起步较晚以及制度和政策等多方面原因使得我国企业生产的产品很多都是仿制品，医药产品间差异小[8-11]。我國制药企业重复性较高，导致我国医药行业难以更好地走向全球医药市场。

2.3 医药研发创新能力不足

我国大部分医药产品技术含量低，新药研开能力较弱，与国外先进水平相比，医药制造生产水平差距较大[12]。我国的新药研发体系以高校和研究机构为主，西方国家新药研发以制药企业自身为主，两者的研发方式和规模有所不同[13]。我国医药产业发展时间短，医药生产制造、研发创新能力与国际竞争力有待提高。

3 推动我国医药产品进出口发展的建议

3.1 开发“一带一路”沿线巨大医药市场

我国医药行业的国际知名品牌较少，直接挑战欧美发达国家的市场优势地位目前是不现实的。“一带一路”沿线覆盖约44亿人口，经济总量接近21万亿美元，发展中国家众多，足以支撑中国医药与保健品品牌做大做强，进入国际市场[14-17]。我国医药企业应借鉴以往经验，主动拓展多样化的合作形式，在当地建立医药机构，开展医药产品与服务输出，共同开发当地医药资源，扩大我国医药品牌的影响力和国际市场份额。

3.2 深挖“一带一路”沿线医药市场需求

中国与“一带一路”沿线很多国家地缘相近、文化交流频繁、疾病谱和用药习惯相似，医药合作历史悠久且合作基础丰厚。很多国家不仅对质优价廉的医药产品需求量大，并且随着社会逐渐老龄化将增加利用天然药物、注重治未病、养生保健等的需求[18]，而这正是我国传统中医药产业所擅长的。借此机会应推动我国优秀医药企业加强自身实力，促使我国强势医药产品走出国门，为提高我国医药进出口发挥作用。

3.3 面向“一带一路”提高自主创新技术水平

医药企业需要针对“一带一路”沿线国家市场，增加研发创新资金投入，促使生产技术与生产设备的升级，与研发机构或科研院所合作，与国外优秀企业交流，大力提高自主创新技术能力，才能使自己的自主品牌医药产品满足当地市场需求，进而推动我国与“一带一路”国家医药贸易的发展。

3.4 研究“一带一路”重点国家市场准入政策

医药产品的特殊性决定了每个国家对医药产品都有一定的准入门槛[19-20]。巩固与扩大与各国政府医药部门、国际组织区域医药卫生组织等的合作，加强行业交流沟通，支持医药企业、科研院所、医药院校等机构出去交流，促进合作，逐渐加强医药合作的国际领域。“一带一路”国家众多，有重点的研究具有典型代表意义的国家的医药产品准入政策，以点带面，不仅为我国医药产品进入该国市场提供条件，也为进入该国所在区域奠定基础。

4 结束语

“一带一路”国家拥有丰富的医药资源，但医药产业总体发展水平不高，与我国医药产业有很大的互补性，发展我国与“一带一路”沿线国家的医药贸易将有较大市场潜力。我国医药企业可以依托技术、资金、项目与人才等优势，借助“一带一路”倡议，加快走出去步伐。

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（收稿日期：2018-07-13  本文编辑：张瑜杰）