数字国土工程中土地信息系统建设分析

宋卿 彭智勇

摘要：在数字国土工程的发展建设当中，土地信息系统的建设是必不可少的，通过发挥该系统的功能能够在很大程度上解决土地信息资料分散、保存落后、查询难度大等问题，为政府决策提供及时有效的信息服务，最大化的满足数字国土工程建设的要求，为国土工程的长远发展和建设提供必要支持。

关键词：数字国土工程；土地信息系统；建设方法

随着现代技术的快速发展，国土资源管理也发生了翻天覆地的变化，国土工程建设的需求逐步增多，给土地信息系统建设提出了更高的要求。而在现代科技的助推之下，我国数字国土工程的土地信息系统建设已经获得了很多突破性成绩而要进一步确保数字国土工程的稳定持续建设，必须认清土地信息系统建设中存在的不足，选取恰当的系统建设方案，不断丰富和拓展系统功能，最终为数字国土工程的持续性建设提供强大动力。

一、数字国土工程土地信息系统概述

数字国土工程是基于信息技术的积极应用之下，对土地资源实际情况与改变状况只是现代化处理。数字国土工程建设情况能够在很大程度上体现出对国土资源数字化的认知，同时也有助于解决目前在国土资源工作当中的很多现实问题。数字国土工程的内容主要包括：第一，为政府确定宏观决策提供信息化服务，为社会公共需求的满足提供必要的信息化支持，筛选并且研究国土资源信息状况，运用数字化形式构建基础数据库，确保数据库拥有完善的信息管理功能，可以进行综合信息分析与评估。第二，对调查数据以及成果进行数字化以及信息化处理。第三，为国土资源信息发布单位提供规范化的国土资源调查评估结果，进而为科学规划土地资源以及进行土地资源的科学开发提供重要保障，同时提升土地耕地总量的平衡质量，促进土地资源管理的现代化。

土地信息是土地空间、自然、经济与权能属性和属性间彼此联系的信息，通常情况下可以划分成土地空间、土地属性以及土地文档信息这几个大的类别。土地信息系统是基于土地资源调查分析，运用现代信息技术把与土地密切相关的信息参数和有关数据，依照空间分布或地理坐标按照一定格式进行输入、存储、检索、综合分析等的一个技术系统。该系统能够作为法律行政以及制定经济决策方面的辅助工具，也能够为土地规划与土地分析提供必要支持。建设土地信息系统是大力推进数字国土工程建设过程当中的主要内容以及核心部分，也得到了人们的普遍关注，也引导人们开始在土地信息系统建设策略方面进行积极探索和创新。

二、数字国土工程中土地信息系统的建设路径

2.1系统架构建设

建设土地信息系统已经成为了发展数字国土工程，适应新时代下国土建设要求的必然举措，通过对土地信息系统作用进行发挥，能够有效提升国土资源管理成效，增强业务审批的准确度。在土地信息系统的建设当中，首先需要在系统架构上进行科学设计与安排，以便从整体上进行系统统筹设置，更加有效的发挥系统功能优势。土地信息系统架构主要包括：第一，土地利用情况数据库用于对土地信息进行记录和共享。第二，土地动态监控数据库用来对土地使用的情况进行实时监督和控制，同时还发挥预警以及信息反馈方面的作用。第三，覆盖范围广的土地信息系统负责对土地流转的整个过程的信息进行追踪记录和综合反馈，其中涉及到土地流转变更、登记、统计、服务等诸多内容。第四，基准土地价格数据库哦，负责提升整个系统的时效性，确保土地价格能够真正和国内以及国际接轨，保证信息质量。第五，等级管理数据库负责对农村土地信息进行优化管理为农村进行智能化以及科学化的土地规划提供必要的数据支持。在系统架构的设置方面，必须坚持实用性、规范性、安全性以及可扩充性的原则，尤其是要重视数据模型可扩展性，提升数据组织的灵活度，预留系统与模块间的接口，确保系统作用的有效发挥。

2.2系统功能建设

在安排好土地信息系统的整体架构，保证框架设置合理之后，接下来就需要做好系统功能建设工作，以便保证土地信息系统的功能全面，可以真正服务于数字国土工程建設的多元化需求。第一，强化系统内部关联性。为了有效企业生数字国土工程当中土地信息管理的规范性，必须确保工程建设当中各个类别的土地信息系统能够彼此配合，在加强系统内部关联的同时，提高对信息共享的关系，更好的提升土地信息系统的可操作性。其中特别值得一提的是现如今我国在数字国土工程建设当中，主要是以GIS平台为基础建立土地信息系统，所以要在系统开发与建设当中选择恰当的GIS软件，保证软件拥有很强的操作性，并且打造共享数据库，强化土地信息系统的功能。第二，注重土地空间数据的一致性以及整体性。通过对目前数字国土工程的土地信息系统建设现状进行综合分析，发现图形与数据分开管理的情况非常普遍，这样的管理模式是存在明显缺陷的，也会对土地空间数据的整体性以及一致性程度带来不良影响，无法实现土地信息的高度共享。所以在系统建设和功能建设当中，必须紧紧围绕数据模型以及对象数据库开展实现多尺度的动态数据管理，提升系统的实用性功能。第三，在GIS技术和主题数据库等技术的支持之下，集成应用CS、RS、GPS、GRS等多种技术手段进行土地信息数据的模拟研究与处理。除此以外，要做好土地信息系统内部的协调，构建信息分析智能化和系统网络化的一个完整体系。

三、数字国土工程中土地信息系统的发展趋势

在分析数字国土工程中土地信息系统建设的同时，我们需要认清系统建设的未来发展趋势，发现系统建设和系统应用的未来前景。第一，网络化趋势。网络化趋势是土地信息系统未来发展当中的一个主要趋势，而这样的趋势特征的产生和信息技术发展、计算机科学技术进步、地理信息系统建设有着密不可分的关联。土地信息系统不仅仅能够服务于土地管理部门，使其得到多个方面的数据资料支持，系统当中还有诸多数据能够为社会经济部门提供保障。而要保证这类服务的水平，就需要获得土地信息系统网络化建设的支持，以互联网平台为每一件促进土地信息的快速发布，为土地资源的开发利用以及资源保护提供必要支持，最大限度的挖掘和提升土地生产力，让信息共享变成现实。第二，集成化趋势。实时获得精准度高的土地信息是数字国土工程土地信息系统必须要具备的功能优势，要形成这样的功能，并且促进功能的强化，必须要有准确便捷的数据采集作为重要基础。在测绘技术迅猛发展的背景下，空间数据的迅速采集野讲不再是难题，而且还实现了空间数据的压缩与管理。为了提升空间数据迅速收集的效用，促进采集技术和土地信息系统集成化发展就成为必然。第三，一体化趋势。土地信息系统不仅涉及到土地地形地貌、分布、面积等诸多要素，还能够关注土地利用的变化情况。也正是在这样的背景下，时空数据模型的研究备受瞩目，解决了复杂时间和复杂空间拓扑关系的问题，使得空间属性和时间属性数据能够走向一体化。

总而言之，建设土地信息系统在推动数字国土工程建设中扮演着重要角色，同时也发挥着不可替代的积极作用。需要切实认识到土地信息系统的建设不能一蹴而就，需要在系统建设当中选取恰当的技术手段，同时考虑到当前数字国土工程建设的要求和发展趋势，不断完善和拓展土地信息系统的功能，发挥其在信息管理、存储、利用等方面的优势作用。

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作者简介：宋卿，北京创时空科技发展有限公司，石家庄市藁城区，052160，1981年2月，女，研究生，国土工程，国土工程中级职称。

彭智勇，普联互通（天津）信息技术有限公司，天津市，300143，19811229，男，硕士，人工智能与国土信息化

（作者单位：1.北京创时空科技发展有限公司；2.普联互通（天津）信息技术有限公司）