基于“互联网+”的高校图书馆创业法律服务平台建设

摘 要：大学生在社会人力资源中是中坚力量，随着“互联网+”时代的到来，掌握专业知识和互联网技能的大学生已成为创业的生力军。而当前创业大学生的法律素养不高，而我国高校的创业法律教育也尚未形成一个成熟完整的体系，导致创业大学生不能有效防范法律风险。高校图书馆应将“互联网+”与大学生创业法律服务相融合，建设一个将线上、线下资源與服务融为一体的创业法律服务平台。

关键词：互联网+；创业法律；法律服务平台；大学生创业

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，如何使互联网信息化技术与法律信息服务相融合，如何将信息服务优化升级与更好地服务大学生创业相融合，是高校图书馆在“互联网+”和“双创”背景下面临的重要课题。高校图书馆利用“互联网+”将原本的法律信息咨询服务优化升级，建设一个将线上、线下资源与服务融为一体的创业法律服务平台，实现随时随地、不受时空限制地为创业大学生提供法律信息咨询、法律风险评估、法律纠纷帮助等服务。

一、创业法律与大学生创业

“大学生创业”是指接受过普通高等教育（研究生、本科生、专科生）的学生，在毕业后，或毕业若干年后，寻找机会，创新组合生产要素，创办新的企业，或者在已有组织中创建新项目的过程。大学生在社会人力资源中是中坚力量，是创新创业的主要群体。大学生作为具有专业知识的高层次人才，除了具备创业的热情与技术，还拥有捕捉商机与潜在机会的慧眼。创业不仅是个人行为，也是社会行为。大学生创业不仅可以解决大学生的就业压力，更可促进国家的经济增长。因此，国家与社会应当给予创业大学生以必要的鼓励和扶持，而法律的支持更是创业必不可少的先天条件。

创业的利益与风险是相应的，法律风险就是其一。大学生在创业过程中因为资金、经验等的欠缺，面临来自合同、税务、人事、侵权等方面的法律风险。因此，大学生需要从根本上学习创业相关法律，加深对创业风险的认识，增强自身的法律意识和素质。只有这样，创业大学生才有可能在创业过程中规避法律风险，为自己争取最大的生存空间；才有可能在他们的合法权益受到侵害时，拿起法律的武器维护自己的权益；才有可能在发生纠纷时，懂得利用法律手段有效地解决问题。

然而，当前高校创业大学生的法律素养现状令人堪忧，一方面创业大学生本身的法律素养不高，另一方面许多高校的创业法律教育做得不到位或是实践性较差。许多大学生渴望创业或已经开始创业，尽管手中掌握一定的技术及创新思维，但由于相关法律意识的缺乏，致使他们在创业过程中遇到了种种困难，急需得到法律帮助和指导。因此，高校图书馆通过建设一个创业法律服务平台，由专业律师、工商行政管理人员、会计师等专业人士向创业大学生提供具有针对性的创业法律信息与咨询服务十分必要。

二、当前创业大学生法律普及情况

（一）创业大学生的个人法律素养

当前我国虽尚未出台与创业直接关联的法律，但已存在与创业相关的公司法、税法、劳动法、知识产权法等一系列法律，同时国家还不断出台了融资、税收、创业指导、创业培训等一系列优惠政策，但是懂得利用这些法律和政策的大学生着实不多，他们很少有人会在创业前去认真熟悉相关的法律条款，这实际上体现的是大学生法律素养的不足。从社会的发展角度来看，我国公民法律意识的强弱直接反映了法制建设的进度和公民素质的水平，直接关系到我国依法治国方略实施的成败。

我国现阶段还没有明确的法律支持大学生创业，且由于创业活动的综合性与复杂性，与创业相关的法律较多涉及企业法、劳动法、民法、知识产权法、教育法等多方面，因而大学生想要自学法律、提升个人法律素养也存在很大困难。加之法律本身专业性强，而大学生的社会经验也不足，他们无法甄选对创业有用的法律信息，在面对法律问题时不知如何处理。因此，高校图书馆作为高校的信息中心，可以通过建设创业法律服务平台为创业大学生提供法律智库服务，满足创业大学生对创业相关法律法规的非诉讼服务、对规避法律风险的专业化服务的迫切需求，以使他们的合法权益得到法律的保障。

（二）高校创业法律教育现状

目前，我国各高校鼓励创新创业的相关规定几乎没有明确的创业法律教育内容。教育部颁布的《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，在教学目标中明确指出要“了解创业的法律法规和相关政策”，重视大学生创新创业法律风险防范教育。就当下而言，我国的创新创业教育还处在起步阶段，尚未形成一个成熟完整的体系，往往注重创业技巧、创业能力等相关知识的传授，而忽视了创业法律教育和风险意识培养。

从整体上看，目前高校大学生创业法律教育的普及程度还相当低，高校开展的大学生创业教育内容以提高创业大学生的创业知识与相关技能为目的，主要集中在创业计划、营销、融资等方面，几乎没有涉及创业相关的法律法规。而设置了大学生创业相关课程的高校，一般都是仅在通识课程中对创业相关法律略有涉及，或是通过举办讲座和咨询等方式开展，没有形成具有针对性的创业法律教育体系。但创业法律教育有别于法律通识教育，法律通识教育旨在通过介绍一些基础的、大众的、实用性的法律知识来培养大学生的法律意识、提高大学生防范法律风险和维权的能力。而这在实际上难以达到预期效果，因为创业法律最终是应用于实践的。而今的创业法律教育缺乏应有的实践教学，许多授课的教师也缺乏创新创业知识，加之对多数创业大学生来说法律是非专业的知识，往往使教学效果大打折扣。因此，高校仅靠开展创业法律课程是远远不够的，还需要建设拥有专业律师、工商行政管理人员、会计师等的机构或团队，为创业大学生提供有针对性的创业法律信息与服务。

三、建设“互联网+”的大学生创业法律服务平台

（一）构建模式

首先，在人员组成上邀请专业律师、工商行政管理人员、会计师等专业人士，配合校内法律、财务管理等专业的教师组成专家顾问团队，同时将大学生创业企业或项目作为客户来服务，以保障达到专业化的服务水平，以专业的指导实现协同育人。其次，为大学生创业的创立阶段及经营过程中的各环节，提供贯穿全程的专业化、个性化的政策法律信息服务。个性化服务的目的在于针对每一个创业项目的特点制定出对法律风险的防范对策，同时在服务过程中让创业大学生建立起法律风险意识。最后，利用“互联网+”时代的相关技术与应用打造线上、线下的聚合平台，改变服务方式，提升服务效能，积极利用新媒体、新技术、新资源、新空间主动驾驭互联网发展带来的巨大变革，为创业大学生提供更加精准化、智能化、个性化的创业法律服务，以实现法律资源和服务的深度融合与协同创新。

（二）服务内容

（1）法律咨询

高校图书馆建设创业法律服务平台应通过梳理和积累国家有关创业的政策、法律、法规以及相关的法律案例，结合本校相关专业教师和社会上的律师、工商行政管理人员、会计师等专业人士，为高校内部创业提供法律信息咨詢、法律风险评估、法律纠纷帮助等一站式的法律信息服务，成为本校师生创业、就业的法律咨询专业机构。

（2）信息素养

高校图书馆应成为大学生创业信息素养的教育者，可以让图书馆员通过创业法律服务平台开设线上、线下的法律信息检索课，提供法律信息数据库使用培训等，以提升大学生的创业法律素养，帮助大学生学习如何自己进行创业相关政策、法律、法规的搜集和分析，并使之成为大学生的一项基本能力，从根本上降低大学生在创业过程中可能遇到的法律风险。

（3）创业帮助

高校拥有大量法律、管理、经济等领域的高层次人才，他们可以兼职或全职作为本校众多大学生创业团队的创业顾问，提供专业的法律情报指导。市场变化瞬息万变，高校创业法律专家顾问团队可以全程跟踪和服务学生创业过程，及时发现项目进程中可能涉及的法律风险，并作为大学生在创业过程中陷入法律纠纷时的坚强后盾，提出相应的专业建议和对策。

（4）文化建设

高校图书馆应响应国家“全民普法”的号召，将创业法律服务平台建设成为大学生创业法律文化的宣传高地，在图书馆的创业活动、众创空间、法律服务中，充分渲染大学生学习法律的氛围，潜移默化地提升本校创业大学生的法律意识，从而降低本校大学生在创业过程中陷入法律纠纷的几率。

（5）公益资助

高校图书馆可以将创业法律服务平台建设成一个公益性的服务平台，免费为大学生创业项目提供法律咨询、风险评估、专家支持等，将大学生创业早期缺乏的法律信息情报搜集、项目风险评估等工作由资助平台来完成，减少创业大学生的后顾之忧，让更多有想法的大学生能比较容易地进入到创业流程中来，最终成为创业的生力军。

（三）实现方式

（1）“互联网+”移动服务

高校图书馆建设创业法律服务平台可以将移动互联网技术与法律服务相结合推出智能手机和移动设备APP，或是利用微信、微博等新媒体不断丰富自身的服务内容，拓展服务范围，为创业大学生提供创业法律资源和服务的同时，也带来全新的交互体验。高校图书馆创业法律服务移动APP可以通过自身的应用模块，让创业大学生可以直接检索自己需要的创业政策、法律、法规，或是在线上创业法律案例数据库中查询案例分析或判例文书供自己参考；创业大学生可以在线点播本校的创业法律相关课程或讲座；创业大学生之间、创业大学生与专家顾问团队之间也可以通过聊天功能实现线上交流；创业大学生也可以通过订阅功能个性定制自己需要关注的创业法律动态，或是在线预约线下讲座等法律服务活动。

（2）“互联网+”创客空间

高校图书馆可为大学生“创客”提供集创业信息资源、创新技术工具和互联网环境等为一体的复合型交流空间，激发大学生的创新能力，培养良好的众创氛围。同时利用“互联网+”为创业大学生开设线上法律服务平台，涵括创业法律话题讨论、创业法律信息咨询、创业法律课程学习、创业法律问题救助等项目，提供涵盖整个创业过程的全方位法律服务。同时，以创业大学生为主体，将这一法律服务平台打造成供他们自由交流、共同分享的协作平台，让大学生在参与和体验中互相帮助、互相学习，实现自我教育和自我服务，提升创业法律素质。

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基金项目：本文系2018年度郑州工程技术学院青年创新基金项目“‘互联网+背景下图书馆开展创业法律信息服务的策略研究”（编号：QNCXJJ2018S1）的阶段性成果。

作者简介：黄梦萦（1990.02- ），女，汉族，河南郑州人，硕士，郑州工程技术学院图书馆馆员，研究方向：知识产权管理、信息咨询与读者服务。