纤维及制品：把“高质量”作为不变的追求——全国纤维及其制品高质量发展座谈会在北京召开

文/本刊记者 许欢

3月14日，全国纤维及其制品高质量发展座谈会在北京国际会议中心召开。会上，各相关代表，围绕纤维及其制品高质量发展分别发表了讲话，并从专业角度提出了意见及建议，尤其对现下校服存在的诸多问题进行了深度剖析。

推动高质量发展，形成多元共治格局

会议首先由中国质量万里行促进会纤维及其制品委员会理事长郑玲宣读了《2019年全国纤维制品高质量发展行动方案》。值得注意的是，今年《方案》是以《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》为总纲，以国家市场监管总局2019工作会议精神、以中国纤维质量监测中心工作方案为依托，着重突出“优化供给质量”和“民生关注热点”两个重点。

另外，《方案》的几项重点行动中，围绕校服、军训服、救灾物资、防静电服、高校床品等质量提升方面的举措值得关注。具体是：一、围绕以上几个重点产品开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，找准比较优势、行业通病和质量短板，研究制定质量问题解决方案。二、加快标准提档升级，改革标准供给体系，推动纤维制品标准由生产型向消费型、服务型转变。三、建立纤维制品质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性，完善第三方质量评价体系，开展高端品质认证，推动质量评价由“合格率”向追求“满意度”提升。

国家市场监管总局执法稽查局稽查一处处长余政表示，中国质量万里行促进会纤维及其制品委员会为开展稽查工作提供了很好的素材。来参加会议之前，我翻阅了《中国质量万里行促进会章程》，国家赋予了高质量发展指导和监督职责，纤维及其纤维制品委员会是章程的践行者，也是国家高质量发展战略的践行者，我们鼓励并积极支持他们的工作。

高质量发展的根本在于经济活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是根本途径。我在会议材料中发现，纤维及其制品委员会去年聘请了供给侧改革专家，调研了三家纤维制品企业，使三家企业增收0.6亿元，这就是改革给企业带来的活力，也是改革创新，更是向企业释放的0.6亿元的竞争力。企业需要利益，也载得住利益，希望企业积极参与到改革中来，发挥纤维及其制品委员会的指导作用。

他重点强调，要求各地市场监管部门对中国质量万里行促进会纤维及其制品委员会明察暗访和投诉举报调查发现生产不合格的校服、军训服、学生用床上用品、救灾用棉胎、棉衣等纤维制品生产企业进行严查，绝不让不合格产品流入市场。纤维制品质量直接关乎群众利益和政府形象，高质量发展战略自然应有所要求。而执法稽查是促进纤维制品高质量发展的重要手段，属于终端措施，也是为使生产经营者依法开展经营活动，执行国家标准，让不合法不合规的产品无法在市场蔓延。因此，要将维护消费者权益、生产经营者质量管控，相关行业协会自律，以及监管部门综合监管和执法结合起来，形成多元共治的工作格局。讲执法、讲服务，法上毫不留情，理上深入人心，示现了国家市场监管总局为服务国家高质量发展战略保驾护航的坚定信心和能力。

另外，生产经营者是产品质量第一责任人，应落实企业主体责任，加强企业质量管理，积极履行产品质量法定义务，维护社会公共安全，从生产源头把好产品质量关，把确保产品质量安全作为不可逾越的红线。稽查工作自开展以来，我们毫不手软，见一个打一个，查一件惩处一件。说句玩笑话：我希望生产者、经营者，能精进而为，真正实现高质量发展，让我们无事可做，下岗为你们打工。

而广大消费者也应积极参与到打假维权中来，通过投诉举报提供线索，举报制售假冒伪劣的违法行为，同时消费者也要理性消费、科学消费、购买优质产品。此外，新闻媒体也要发挥舆论监督作用，积极宣传优质产品和优秀企业，坚决曝光不法企业质量违法行为。

深化质量管理，杜绝劣质校服

今年两会期间，民革中央向全国政协提交了一份关于《推动优质供给，杜绝劣质校服》的集体提案（简称《提案》），《提案》建议：在改进校服美感帮助中小学生增强文化自信的同时，应重点破除限价及地方保护，让更多学生和家长拥有选择“优质优价”校服的权利；同时，加强功能面料开发与校服款式设计，深化质量管理，斩断“劣质校服”流入校园的通道。

中国质量万里行促进会副会长兼秘书长高伯海也表示了赞同：我国学生服、高校床品和救灾物质的整体质量得到了大幅提升，指出，《纤维制品质量监督管理办法》（原总局178号令）明确以法律的形式规定了学生服絮用纤维制品，学生服、纺织面料的质量监督管理是市场监管部门的责任，我们应严格全面履行好该职能。我很欣慰。郑理事长宣读的《2019年全国纤维制品高质量发展行动方案》，把中国质量万里行促进会纤维及其制品委员会今年的工作重点，从整体上已经做了部署和安排，我在这里重申三条：一是要建立高质量的学生装、絮用纤维制品优质企业联盟。二是要在打击假冒伪劣方面重振万里行雄风，发现问题就查个水落石出，让假冒伪劣产品无处立足。三是充分发挥好社会质量监督员作用，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局，强化质量社会监督。另外委员会聘请的64位社会质量监督员，一定要管好、用好、厚待好。

解决纺企困境，走质量强国之路

“高质量发展是纺织和纤维制品产业转型升级的必由之路。”在中国质量万里行促进会会长、北京大学质量与法制研究所所长、原国家检验检疫总局工程师刘兆彬看来，纺织行业要把“高质量”作为不变的追求，行业做好了，永远是朝阳产业。

他提到，李克强总理在今年近两万字的报告里，讲了18处质量问题。中国改革开放40年，纺织行业发生了翻天覆地的变化。现在市场上服装琳琅满目，基本满足我国服装的消费需求，同时也诞生了大批有质量保证的品牌企业，比如海澜集团已发展成千亿级企业，波司登几年前就已达到几百亿销售额。

在全球范围内，中国每年生产大约三百亿双鞋、几百亿件衬衫。大批企业在发展中不断提升能力、提升质量，中国已成为真正的纺织大国，同时也是消费大国。但中国还不算是纺织强国。刘兆彬还着重分析了纺织企业当前的困难与处境：

一是成本上升，价格优势难在。同样的中国制造，在国外卖的便宜在国内卖很贵，这是因国内企业负担重，不光是税费，五大基础价格成本也很高，导致产品价格居高不下。而出口因为有补贴所以便宜。这也是国内一些纺织劳动密集型企业，开始到越南、老挝、柬埔寨设厂的主要原因，成本是很大的问题。

二是纺织行业缺乏自主核心技术。现在很多国外大品牌倡议要在全世界消除化工染色和染料，做有机纺织品。但有机染色剂只有德国和日本有，这就垒高了行业门槛。而我们其他核心技术也没多少，关键技术不掌握就很被动。

三是人才短缺。目前纺织行业面临的问题是缺少工匠型人才和高级技工人才。我国的职业教育是几个部门一起管，教育体制不完善，缺乏相应的技术培训。而高质量强国发展非常好的德国，高级技工数量占劳动力的50%；日本高级技工数量占劳动力的40%。泱泱大国中国高级技工数量才占劳动力的5%，这就是我国人才发展现状。

四是质量、品牌提升慢。去年加拿大鹅羽绒服来到中国开店，售价一两万的产品顷刻就被抢光，而我国却鲜有这样有影响力的大品牌，国内大企业出口的也非自主品牌而是贴牌。

五是产业集群不配套，产业链不完整，这也是目前最大的问题。六是生态环保压力。国内很多企业都面临着环保压力，也因此迁移到别处。七是创新力不够，营商环境有待改善。我们的新材料、新工艺、新款式、新设备，高校教学器械，实验室高精尖设备，企业检测设备，大多是进口，并没有多少中国制造。企业家责任重大，我刚才看到一个一头一尾两个企业家，一个帅哥一个美女八零后的企业家，也看到了希望，但也希望你们能够钻 技术钻研专业，做校服也好做其他纺织品也好，要当成自己的生命的一部分，终身去追求去做好。

纺织业纤维制品为中国经济做了巨大的贡献，永远是一个朝阳产业，同时高质量发展也是解决我们目前困难的必由之路，供应链价值化、产业链高级化、产业链学习化和供应链标准化的新四化的发展应该成为我们的主攻方向。把“高质量”作为不变的追求。