我国危险品运输新管理体系已近欧标

本刊记者 张筱梅

危险品运输与民生安全密切相关，因此近几年国家对危险品货物的运输愈加重视。随着有关危险品运输的政策标准法规的密集出台，尤其是GB 7258-2017规定从今年1月1日危险品运输车必须强制安装盘式制动器开始，我国对危险品运输的严管进入了新的阶段。

基于业内人士对相关标准法规的高度关注，近期，本刊记者对于现行的标准法规制修订背景、市场需求以及新标准法规下的技术要求及发展走势做了一个归纳总结，希望对业内人士能有一定的帮助。

新标准修订背景：民生为重

近些年来，由危险品运输引发的事故率逐年攀升，再加上危险品运输事故一旦发生就是群死群伤，对社会造成极为恶劣的影响，因此国家相关部委对此高度重视。

有一组数据显示：2012年包茂高速8·26事故引发36人死亡，2014年晋济高速3·1事故引发40人死亡，2014沪昆高速7·19事故54人死亡，2015年荣乌高速1·16事故12人死亡，2017年滨州高新区8·7事故5人死亡……

另有一组数据：铝合金罐车近几年市场需求快速增长，2015年上牌量为3022辆，2016年增至15711辆，而与其相对应的危险品运输交通事故也几乎成倍增长，2016、2017和2018年每年事故发生率分别为112起、253起和413起。

由此可见，国家相关主管部门对危险品运输的严管是必须的，也是必然的。

在2019危险品运输车辆技术研讨会上，永强董事长助理安洪昌透露，2016年国务院办公厅发布《关于印发强制性标准精简工作方案的通知》，该《强制性标准精简工作方案》的总体修订思路是：通过废止一批，转化一批，整合一批，修订一批，逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定基础，实现“一个市场，一条底线，一个标准”。

具体来说，针对问题的导向，即针对现行标准的碎片化、老化滞后、交叉冲突等问题，整合成一个标准。安洪昌介绍，针对危险品运输相关标准，则对目前危险品的分类判定，罐体与介质匹配，运输车辆、托运程序，运输操作等方面突出问题，细化和完善相关标准内容。

安洪昌认为，对于危险品运输相关标准法规的精简工作主要通过修订JT/T617《危险货物道路运输规则》来体现，该标准在以下三个方面有重大突破：

对标国际标准。具体来说，是对标《联合国关于危险货物运输的建议书》第十八版，以及危险货物国际道路运输欧洲公约（ADR2015版）。

突出重点。主要体现在两个方面：1、以1-6,8-9类危险货物为重点；2、以危险货物分类判定、包装容器的选择与使用、托运程序、装卸条件及作业要求、运输条件及作业要求，以及运输车辆等内容为重点。

注重衔接。修订的标准将与GB 18564.1、GB 19269和GB 11806等现行强制性国标衔接。

与老版本的标准相比，JT/T 617《危险货物道路运输规则》标准在产品技术要求、整个危险货物道路运输法规标准整合上做了相当大的调整。

据交通运输部公路院副研究员任春晓介绍，JT/T 617与国内现有标准存在明显不同，2016年5月启动ADR转化为行业标准的工作，ADR编译过程中与国内法规标准进行了系统对比，并参考了CFR49的内容。JT/T 617体现了危险货物道路运输法规标准整合的决心和趋势，加强体系性，避免散、乱、弱（例如运输车辆整合），体现了行业使用标准方式的思路，有问题先查JT/T 617，解决问题后修订JT/T 617。

除了JT/T 617《危险货物道路运输规则》之外，根据《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》等文件部署安排，2018年相关管理部门又制定了《常压液体危险货物罐车治理工作方案》。该治理工作方案的主要内容是稳步开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作，它与之前车辆运输车的治理方案相似，对危险货物运输罐车将采取逐步的、分阶段的治理。罐车治理的总体思路是规范检验、新车合规、消化存量以及介质理顺。

新产品新需求：标准产品全面升级完善

既然国家下决心大力治理危险品运输，那么我国的危险品运输车辆的市场状况究竟如何？近些年来产品又是呈现了怎样的发展状况？

据中国重汽销售部总经理助理李炳志介绍，危险品运输车主要由半挂牵引车和单车组成，其中以半挂牵引车为主，单车为辅。2018年我国危险品牵引车销量3.33万辆，单车销量在0.63万辆，分别占比为84%和16%。其中，2018年我国危险品牵引车销量3.33万辆，占全国牵引车的8%，同比下降10%。危运牵引车主要以6×4牵引车为主，占比高达97%。

2018年我国危险品运输车单车销量6300辆，占全国专用车的4%，危运单车同比增长15.7%。危运单车驱动形式分布较散，以4×2和8×4为主，分别占比26%和33%，其他也有一定占比。细分车型中，铝合金运油车销量增长64.7%，气瓶运输车销量增长125.3%。

中国重汽也对危险品运输车的用户进行了调研，他们发现不仅国家相关的政策标准法规不断升级完善，终端用户也逐渐意识到危险品运输车安全性能的重要性。他们对车辆的关注点主要体现在如下几个方面：

1、对车辆安全性要求提高（从企业到政府部门高度重视，运行管理变得严格，驾驶员素质也相对提高）；2、对车辆使用寿命要求加长（寿命一般要求为8年）；3、对车辆可靠性要求提高（行业特殊性、车辆运输效率高）；4、对轻量化有迫切的需求（严格执行车货总重48.8吨的标准），车皮轻可多拉货；5、要求有较好的燃油经济性（多数为一重一空，柴油油耗在30～33L/百公里）；6、对整车价格较敏感，新法规执行和国Ⅵ的实施对购车成本增加8～10万；7、要求有较好的舒适性（特别是中长途运输，要求驾驶室舒适性、驻车空调、大卧铺等）。

李炳志认为，标准提升之下，市场需求不断变化，产品总体发展趋势是向着高安全、高可靠、高效、轻量化、智能化、舒适化的方向发展，铝合金以及燃气车的比例将依然呈现上升趋势。

新标准升级：车辆需要适应性改进

那么，生产企业如何在新标和新需求下对产品进行适应性改进呢？

按照GB 7258-2017的要求，2019年危险品运输车需要实现：A.配单油箱，容积不大于400L；B.车辆右转弯音响提示装置；C.制动管路及气室压力测试接口；D.挂车制动采用全盘刹。2020年危险品运输车需要实现：A.电子稳定性控制系统ESC；B.转向轮爆胎应急防护装置；C.主车后桥和挂车空气悬架。2021年危险品运输车需要实现：A.电控制动控制系统（EBS)；B.车道保持辅助系统LDWS。

行业标准也对危险品运输车进行了相应的要求，2020年要求危险品运输车实现：A.电子稳定性控制系统ESC；B.前向碰撞预警FCWS；C.智能视频监控报警功能；D.主车后桥和挂车空气悬架；E.轮胎气压监测系统TPMS。2021年要求危险品运输车实现：A.转向轮爆胎应急安全装置；B.自动紧急制动控制系统AEB；C.电子制动控制系统EBS；D.车道保持辅助系统LDWS。

这些标准全面提升了危险品运输车的技术要求，从主被动安全性方面进行了更高要求，尤其是导向本质安全的管控上，影响着车辆安全的结构型式的变动。基于这些技术条件的变动，车辆在整车价格上上涨较多，6～8万元的涨幅是变化的一个方面，市场需求的变化则是另一个方面，客户对车辆的需求呈现了多样性的要求。比如：客户在转运需求（包括物料、分装、换装），装卸需求（包括布置、方式和接口等），行走系统的变化（车轴、悬架、胎圈等），以及下防护的需求变化等。这些变化与法规相互配合，促进了危险品运输车辆产品的整体升级。

安洪昌介绍，在法规升级和市场需求之下，永强进行了产品的适应性改进，对产品全面进行了调整，以满足各种不同场合的产品需求。比如永强采用铝合金罐进行燃油的配送，其中碰撞防护与多仓混装技术是国内首创；不锈钢罐运用于炼化物流，它的椎形结构和线性设计是一种全承载专利技术，具有高换装能力；集装罐用于多式联运，替代车载罐车实现换罐与换装运输；钢结构罐则用于盐化运输，参照ADR管控物料安保技术，适用于酸碱运输，腐蚀感染更加安全。

业界认为，永强这些产品在技术上的提升，不仅符合国家对产品标准法规的要求，也尽可能地满足了用户的需求，全方位地提升了产品的品质，值得众企业学习和借鉴。