也说美国政商“旋转门”

文_乔新生

美国代理国防部长沙纳汉（Shanahan）可能会因为美国波音公司故意隐瞒设计缺陷造成埃塞俄比亚和印度尼西亚航空公司飞机失事而被迫辞职。这位现年56 岁的美国国防部代理部长在美国波音公司工作长达30 余年，他在1986 年加入美国波音公司，曾经因为拯救陷入困境的美国787 级大型飞机计划而获赞无数。不过，到目前为止，给波音公司带来最大利润的美国波音737 飞机陷入困境，由于设计上的缺陷，美国波音飞机接二连三出现重大安全事故，造成数百人伤亡。

美国联邦调查局正在调查美国波音公司在设计制造过程中是否存在严重问题，同时调查美国交通运输部下属的美国联邦航空局是否在安全认证方面存在重大的疏漏，是否在没有经过仔细评估情况下违法将有关安全评估认证的事项交给美国波音公司自己来完成。如果其中涉及严重的腐败问题，那么，美国波音公司负责人将承担法律责任，美国联邦航空局负责人将承担刑事责任，而长期在美国波音公司工作的美国国防部代理国防部长将会因为在采购美国波音公司飞机合同问题上可能存在徇私舞弊行为而被美国联邦调查局立案调查。

商人从政数见不鲜

实际上，美国政坛许多重要人物都来自美国的垄断企业，美国华尔街投资银行总裁多次出任美国财政部部长和美国联邦贸易委员会委员以及美国贸易谈判代表。美国总统特朗普提名美国波音公司副总裁出任美国国防部长固然是出于政治选举考虑，希望在竞选连任过程中得到美国大企业的支持。可是，美国波音公司副总裁担任美国国防部代理部长之后的所作所为令人感到不可思议。

这位美国国防部代理部长根本不遵守美国最基本的道德伦理准则，走马上任之后立即发表不利于美国波音公司竞争对手的言论，抨击美国洛克希德·马丁公司生产的飞机价格昂贵。位于华盛顿哥伦比亚特区的独立监督机构向美国国防部投诉，这位美国国防部的代理部长明确表示美国洛克希德·马丁公司生产的产品不如美国波音公司，认为美国洛克希德·马丁公司生产F35 战斗机项目缺乏管理，因此，希望美国国防部采购美国波音公司生产的战斗机。

这在美国军事工业发展历史上是绝无仅有的重大事件。美国洛克希德·马丁公司是美国重要的飞机制造商，该企业生产的先进战斗机被称之为美国军事工业发展的标志。因此，美国国防部不遗余力地加以支持，并且已经投放了大量订单。

可是，美国国防部代理部长却公开声称洛克希德·马丁公司生产的飞机缺乏有效管理。这显然是为自己的老东家波音公司制造声势，以便让美国国防部大量购买美国波音公司生产的飞机。如果调查情况属实，那么，美国国防部代理部长将很难得到美国参议员的支持，美国总统很可能不得不重新选择国防部部长。

美国总统特朗普贵为亿万富豪，可是，在总统选举过程中却猛烈抨击美国民主党的政策，不断地向美国中下层居民特别是美国中西部地区中下层居民表达自己的关怀之情。特朗普这样做的目的只有一个，那就是争取中下层居民的支持从而成为美国总统。

特朗普竞选策略是成功的。可是，美国“资本决定一切”的基本逻辑没有改变。特朗普作为一个资本家要想争取得到更多的支持，必须获得美国华尔街投资银行以及美国大资本家的帮助。因此，特朗普采取的策略是，在竞选阶段利用其女儿女婿的关系和美国犹太人社团保持密切联系，并且通过美国犹太人和美国的军方保持密切的联系，获得美国军方的大力支持。当选美国总统之后，他邀请美国石油公司大亨担任美国国务卿，邀请美国波音公司副总裁担任代理国防部长，邀请美国高盛集团的总裁担任国家经济顾问，积极与美国大资本家取得联系，以便得到他们的大力支持。特朗普的所作所为实际上是通过巧妙竞选策略获得胜利，然后，与美国垄断资本家财团共同统治美国。

政商“旋转”，弊端重重

可以这样说，到目前为止，特朗普在政治上是成功的。然而，特朗普这样做虽然壮大了声势，但同时也动摇了自己的政治基础。这是因为那些长期在美国跨国公司担任高级管理人员的亿万富豪们并不了解美国华盛顿的游戏规则，因此他们上任之后所发表的言论以及制定的政策客观上不利于美国国内的团结，不利于维护美国中下层居民的利益。由于美国大公司高级管理人员到华盛顿担任联邦政府的重要职务，他们在制定政策的时候必然会优先考虑美国政府的政策是否会保护美国跨国公司的利益。如果美国联邦政府的内阁部长制定有关政策的时候过多地考虑自身的利益或者自己所代表财团的利益，那么，美国联邦政府公信力就会被严重削弱，美国总统特朗普的处境就会非常尴尬。

美国总统特朗普宣布任命美国波音公司副总裁担任美国国防部代理部长，目的是为了更好地使用美国的军费，借助美国联邦政府与美国波音公司的关系促进美国军事工业快速发展。可是，由于美国国防部代理部长出言不逊，抨击美国波音公司在飞机制造领域的竞争对手美国洛克希德·马丁公司，结果导致美国洛克希德·马丁公司感到自己的利益受到严重损害。

美国国防部代理部长在美国波音公司生产飞机接连出事之后，并没有采取切实有效的措施要求美国波音公司展开调查。当然，从管理权限上来说，美国波音公司问题属于美国交通部管理。可是，作为美国波音公司的前副总裁，如果对此无动于衷，而且极力游说美国国防部购买美国波音公司的飞机，那么，就是典型的火上浇油。如果美国洛克希德·马丁公司要求美国联邦调查局展开调查，而美国联邦调查局调查发现美国国防部代理部长在政府采购过程中施加影响，迫使美国国防部购买美国波音公司的飞机，那么，这位美国国防部的代理部长很可能会失去自己的职位。

2017 年3 月被美国总统特朗普提名为国防部副部长并且代理国防部长之后，这位美国国防部代理部长就成为众矢之的。他与波音公司之间的关系必将成为美国参议员调查的重点。然而不幸的是，这位美国波音公司前副总裁尚未参加美国参议院举行的听证会就美国波音公司与美国国防部关系做出说明，就已经信口开河批评波音公司的竞争对手，要求美国国防部购买美国波音公司的更多飞机。

正是这种无所顾忌的贪婪让美国朝野各界意识到，美国总统特朗普迫切希望将美国大型企业高级管理人员拉到自己身边，以争取他们的支持，却没有遵守美国宪法和法律所确立的基本规则。如果美国联邦调查局对美国国防部代理部长展开调查，那么，这位美国国防部代理部长很可能会狼狈不堪。毕竟公开发表抨击美国波音公司竞争对手的言论是客观事实，在众目睽睽之下发表如此粗鄙的言论不符合美国国防部官员的身份。

美国官商乱象值得反思

特朗普当选美国总统之后，美国华盛顿政治空气已经发生了实质性改变。过去那种被美国职业政客所垄断的政治文化被悄然打破，特朗普进入白宫之后带去的不仅是美国资本家，同时也带去了美国初创时期豪放粗野的作风。美国总统特朗普动辄对其他国家发动贸易战争，愤然退出国际组织，所有这些都充分说明这是一位具有西部牛仔风格的美国总统，同时也是一个企图颠覆第二次世界大战之后美国领导世界各国建立国际秩序的美国总统。对这样的美国总统人们只能摇头叹息。毕竟他赤裸裸地提出“美国优先”的口号，为了维护美国利益他可以不惜一切代价。

美国新闻媒体多次披露，特朗普为了获得委内瑞拉的石油资源，多次要求美国国防部制订进攻委内瑞拉的作战计划。如果不是美国前国防部长阻挠美国总统，美国军队很可能已经封锁和包围了委内瑞拉，甚至有可能向委内瑞拉发动战争。

美国总统特朗普所作所为充分反映出，美国是一个资本主义的国家，而美国总统则是典型的资本人格化表现，为了维护美国资本家利益，他可以打破任何政治规则，邀请美国大型企业负责人担任美国联邦政府部长或者总统顾问；为了实现美国利益最大化，可以肆意践踏国际规则，退出国际组织，撕毁已经签订的国际公约。美国以自己的实际行动向国际社会表明，美国仍然在奉行“丛林法则”。