益阳市赫山区水务局：补齐排涝短板 促推防洪能力建设

益阳市赫山区位于湘中偏北，地处洞庭湖畔，总面积1285 平方公里，总人口86 万。全区有一线防洪大堤46.79 公里，二线堤防119.011 公里，内湖渍堤193.667 公里，重点垸1 个（烂泥湖垸），一般垸2 个（永申垸、新安垸），机电排灌泵站1009 处1176台67741 千瓦，其中中型泵站8 处48 台16905 千瓦（含新建的鹿角湖、奎星塔泵站）。

长期以来，烂泥湖区一直是我区防汛的重中之重，排涝能力不足严重威胁着烂泥湖垸的堤防和农业生产安全。一是鹿角湖无外排泵站，主要靠新河泵站抢排渍水。一旦新河泵站抢排，东湖就只能以淹没鹿角湖环湖自排区为代价。二是泉交河涝区外排装机太小，仅2 处5 台816 千瓦，主要依靠泉交河渠下涵泄洪至围山渠，由新河泵站抢排。当新河泵站抢排东湖时，只能关闭泉交河渠下涵，造成泉交河的农田及镇区受淹。2016 年特大洪涝灾害中，造成我区烂泥湖垸农田大面积受渍，泉交河镇区被淹13 天之久。

为着力解决烂泥湖垸排涝问题，确保垸内人民生命财产和农业生产安全，区委、区政府痛定思痛，不等不靠，发奋图强，扎实推进烂泥湖区排涝工程建设。

完善顶层设计，编制治涝规划

组织专家技术团队对烂泥湖涝区治理工程进行了认真调研，编制了《湖南省益阳市烂泥湖涝区（赫山片）近期重点工程》方案，2017 年11 月 至2018 年7 月，先后完成了该方案的可行性研究报告及批复、初步设计及批复等工作。该工程概算总投资3.97 亿元，计划新建泵站3 处18 台4540 千瓦，更新改造泵站65 处100 台10127 千瓦，撇洪河渠整治39.48 公里，通湖排涝渠整治26.56 公里，排涝涵闸改造23 座。

加强组织领导，积极筹措资金

由区级领导亲自挂帅，成立了益阳市烂泥湖涝区（赫山片）近期重点工程建设项目协调工作领导小组、益阳市烂泥湖涝区（赫山片）近期重点工程建设项目指挥部、鹿角湖奎星塔泵站建设协调工作领导小组及建设指挥部等多个指挥协调机构，切实加强组织领导。

为确保工程早日受益，区委区政府自筹资金，于2017 年10 月先期启动了鹿角湖、奎星塔两大泵站建设，目前，两大泵站共完成投资6138 万元，其中国家及省级投资2806 万元，其余资金均通过区城投平台融资垫付。去年年底又启动了涝区第二期建设工程，投资6200 万元，力争2020 年全面完成涝区治理项目。

强化项目管理，打造精品工程

烂泥湖涝区（赫山片）近期重点工程分两期实施，第一期工程于2017 年10 月启动鹿角湖、奎星塔泵站建设，并于2018 年6 月主体工程完工，进行了机组试车试水，具备开机运行条件；第二期工程于2019 年1 月启动窑头湖泵站新建和南湖、叶家河、永红3 座泵站更新改造。为确保工程质量，打造精品工程，我们切实加强了工程项目管理。一是严格程序。严格工程建设施工程序，对建设规模以及要达到的质量参数，严格按设计要求进行。二是强化管理。进一步完善和落实项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制，严格工程建设项目竣工验收制度。三是确保质量。在严格“四制”管理的基础上，建立健全“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，并聘请社会监督员对水利工程质量进行全程监督，严格杜绝不规范操作造成工程质量低劣的“豆腐渣工程”。

下阶段，我区将坚持“水利工程补短板，水利行业强监管”治水管水总基调，持之以恒，久久为功，善作善成，助推全区水利工程补短板高质量发展，奋力续写水利发展新篇章。

奎星塔泵站

新建泵站：奎星塔泵站