全域旅游背景下乐都区休闲农业与乡村旅游的融合发展研究

张小红

摘要：青海省海东市乐都区已被国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，在全域旅游背景下乐都区休闲农业和乡村旅游发展需要深度融合，本文从乐都的优势分析休闲农业和乡村发展现状、存在问题及怎样融合发展，提出建议和意见。

关键词：全域旅游;休闲农业;乡村旅游;融合发展;研究

青海省海东市乐都区素有“瓜果蔬菜之乡”美称，区位优势明显，乡村旅游资源得天独厚。近年来，乐都围绕人文、生态、民俗、特色农业四大资源优势，从产业转型升级、建设美丽乐都的要求出发，不断加快乡村旅游发展步伐，乡村旅游在海东市乃至青海省都占有重要地位。目前，乐都区已被国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，全区休闲农业企业（点）16家，各类休闲农庄、农家乐餐馆等乡村旅游点发展到158家。

一、 全域旅游的理论知识

我国乡村旅游兴起于20世纪80年代中期，以农业观光形式为主。1998年，国家旅游局提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，极大地推动了乡村旅游业发展。经过30多年发展，乡村旅游成为旅游休闲、度假养生多种形式的旅游产业。2016年1月，在海口召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早指出，根据我国旅游业发展现实，必须从推动我国旅游从景点旅游转变为全域旅游。“全域旅游”作为国家倡导的一种新的旅游发展理念和模式，立刻成为行业的热搜词。

二、 乐都区休闲农业与乡村旅游发展现状

结合海东市乐都区“一线一带一圈”休闲农业和乡村旅游发展布局，依托乐都现代农业示范区、设施农业及乡村自然人文景区景点，大力扶持休闲农业与乡村旅游，海东市乐都区将创建4个休闲农业采摘观光区、2个文化旅游区、3个乡村旅游区，充分发挥休闲农业与乡村旅游融合发展，促进海东市旅游经济快速发展。

（一）休闲农业采摘观光区

1.老鸦——白崖子村休闲农业采摘观光区

观光区内有映山红樱桃园、清泉樱桃园、思安特种水产养殖、晁马家休闲农业区、绿园休闲山庄等集休闲采摘观光娱乐为一体的区域。

2.洪水镇李家壕——上王家休闲农业观光区

观光区内有龙天千亩樱桃休闲园、绿丰蔬菜果品专业合作社，下王家村、李家壕村、洪水坪村、马家营村，每年举办火把节等民俗文化活动，青海乐嘟嘟农畜有限责任公司等。

3.深沟观光农业休闲旅游区

区内有农业园区，组织开展科普、培训、展示、观光、采摘等活动，深沟村、荒滩村、水磨湾村等结合美丽乡村建设，美化村容村貌。

4.高店——下营采摘农业观光区

区内游高店镇大峡、东门村、西门村、下营乡祝家村、堡子村等，结合美丽乡村建设，美化村容村貌，每村发展5户以上集餐饮、住宿为一体的农家乐。乐都圣地生态农业发展有限公司、青海宏恩科技有限公司乐都分公司、乐都明家杂果种植专业合作社、乐都区蛟鹏生态富硒牛羊养殖专业合作社，充分利用富硒农产品种植和销售，经常性组织开展科普以及培训、展示和观光等活动，建成中小学生课外实践活动基地。

（二）文化旅游区

1.柳湾彩陶文化旅游区

旅游区内有柳湾村、柳湾原始社会生活体验区、彩陶博物馆、连信种植專业合作社、达江名优果品种植专业合作社等。

2.瞿昙寺人文旅游区

旅游区有瞿昙寺片区和药草台以及药草台旅游开发公司、祥泰开发有限责任公司等。

（三）乡村旅游区

1.下寨——大路乡村旅游区

区内有双龙百果休闲园和大路村、下寨村。按照乐都区休闲农业和乡村旅游规划，打造以采摘、休闲、娱乐、康体运动、山地越野为主题的旅游景区。

2.西岗乡村旅游区

区内有西岗村现代农业风情园。按照乡村旅游建设标准，推进农家乐提档升级，凸显乐都乡土特色，让游客进农家院、吃农家饭、住农家屋，体验农村田园生活。

3.引胜沟观光农业乡村旅游区

区内有土官口村、熊家湾村、王佛寺村、陈佳堡村、乐都富强蔬菜专业合作社、王家庄村、杨家岗村、上李家村、薛青村等，争取实施自驾车驿站项目，完善景区道路、停车场、导示牌等基础设施。打造以文化、体育、养生、休闲为重点的旅游度假胜地。

三、乡村旅游与休闲农业融合发展的必要性

（一）乡村旅游融合发展是全域旅游发展理念的延伸

2016年1月，全国旅游工作会议上，李金早提出了“从景点旅游模式走向全域旅游模式”。全域旅游要求各行业积极主动融入其中，各部门齐抓共管，全民共同参与，充分利用旅游目的地的全部吸引物，为游客提供全时空、全过程的体验产品，从而满足游客全方位体验需求。在全域旅游战略指导下，乡村旅游必须走融合发展之路，必须整合旅游资源、全域布局景区景点、全面创新旅游产品、全力满足游客需求、全民参与共建共享，推动乡村旅游资源更加优化、空间更加有序、产品更加丰富、产业更加发达。

（二）融合发展是乡村旅游和休闲农业的核心所在

1.融合发展可实现乡村旅游资源持续利用。从旅游资源的全局性和整体性角度出发，进行乡村旅游的深度融合发展，克服乡村旅游资源开发过程中各自为政的现象，避免乡村旅游开发的无序竞争局面，将乡村旅游发展纳入统一发展体系，合理利用乡村旅游资源，协调发展。

2.融合发展是增强乡村旅游地综合竞争力的关键。乡村旅游目的地要想在市场竞争中立于不败之地，必须改变过去单打独斗的局面，走融合发展道路，整合和优化乡村旅游资源，彰显乡村旅游特色，形成竞争合力。

（三）产业融合发展是乡村旅游发展内动力

产业融合是一个动态的发展过程，是不同产业之间或同一产业的不同行业之间，相互交叉、相互渗透，最后融为一体的过程。当前，跨界经营已成新常态，产业之间界限逐渐模糊，乡村旅游是农业和旅游业充分融合的产物，是两大产业横向交叉所诞生的一种新型旅游业态，表现为多业融合的特征，形成了第一、二、三产业发展的大融合，为乡村旅游产业的发展提供了充足的内动力。

四、乐都区休闲农业与乡村旅游融合发展的做法

（一）立足资源优势，提升乡村旅游发展水平

近年来，乐都区充分利用优势资源，统筹布局、积极建设融采摘观光、文化体验、生态休闲、餐饮娱乐等为一体的乡村旅游。

1.着力提升休闲农庄、农家乐等乡村旅游接待水平。目前，全区有乡村旅游接待点（农家乐）158家，星级38家，其中4星级24家，3星级14家。乡村旅游接待人数达120万人次，同比增长13%。旅游收入3.02亿元，同比增长30%。

2.着力发展观光农业旅游。以国家现代农业示范区为核心，推出绿园休闲农庄、映山红生态农庄、思安生态农庄、清泉樱桃园等一批农业旅游项目，着力打造双龙百果乡村运动休闲区、上王家阡陌农场休闲旅游区等。

3.加大美丽乡村建设，突出乡村风情。确定了石坡、台沿、阳关沟等9个村为旅游扶贫村。

（二）推动提档升级，做优乡村旅游环境

1.构建畅通、便利的旅游交通体系。主要乡村旅游点公路通达率为100%，“一线两翼”开通公交车线路，城乡公路实现全覆盖。

2.完善各项基础设施。加快乡村旅游区道路硬化和旅游厕所以及停车场、公共绿地、休闲广场等设施建设。

3.强化行业管理，走品质化发展之路。以创A升星为抓手，加大对乡村旅游景点星级评定工作，使乡村旅游业发展逐步走向正规化和品质化。

（三）强化宣传推广，打响乡村旅游品牌

举办旅游活动，积极向游客和群众传播生态乡村旅游方式。通过国际射箭精英赛、北山赛马南山射箭活动以及最美乡村评选和瞿昙“花儿”会、老爷山庙会等活动，推介乡村旅游产品，加大乡村旅游宣传力度。

五、对海东市乐都区乡村旅游发展的建议

（一）增加乡村旅游文化内涵

在乡村旅游开发中，通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，科学策划旅游开发项目。同时，要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品档次。加强乡村旅游文化内涵挖掘，改变乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品位和艺术格调。

（二）保持本色，突出特色

乡村旅游开发，要保持乡土本色，突出田园特色。乡村旅游投资商在开发中要注重保护原汁原味的乡村本色。对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营特色和差异性，突出农村纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然和闲情，努力展现乡村旅游魅力。

（三）政府主导，联合经营，共树品牌

海东各地下大力气发展乡村旅游，客源竞争非常激烈。乡村旅游要在政府引导下实现联合经营，以群体力量形成规模效应，创立品牌，增强市场竞争力，走规模化和产业化道路，才能实现乡村旅游可持续发展。

（四）乡村旅游开发要做好六个结合

1.乡村旅游开发要与其他旅游开发相结合

乡村旅游不能理解为一种纯粹的农业资源开发，要与区域内其他旅游資源和旅游景点开发相结合，借助已有旅游景点吸引力，争取客源，以达到资源共享、优势互补、共同发展的格局。

2.与农村扶贫和乡村振兴相结合

据估算，海东目前大约有1.5万名剩余劳动力，从中短期看，海东就业压力有增无减，解决农村剩余劳动力就业是个非常严峻的问题。开发乡村旅游可增加就业机会，从一定程度上解决农村剩余劳动力就业问题。

3.乡村旅游开发与小城镇建设相结合

2001年，我国小城镇已突破2万个，城镇化率达37.66%，最近十几年间，我国平均每年新增小城镇约900个，十几年中有1亿多农村人口落户小城镇。乡村旅游开发牵涉到移民问题，小城镇是比较理想的接纳场所。因此，海东市乐都区乡村旅游开发也要与小城镇建设相结合，小城镇建设要按旅游城镇风貌建设，使小城镇成为旅游吸引目的地之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品深加工、旅游纪念品生产等。

4.与资源保护和打造生态个性相结合

在乡村旅游开发中，要注意资源开发与环境保护协调问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加强与生态资源有机结合，坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”原则，走可持续发展道路。

5.与政策、经济和技术支持相结合

政府对乡村旅游业发展给予政策、经济和技术支持是非常必要的。一般乡村旅游业很难带来高收益，因此，政府除了给乡村旅游开发长期的经济和技术支持外，还要制定乡村旅游开发倾向性政策，并将乡村旅游开发纳入各级旅游总体开发规划中。

6.与农民培训引导相结合

乡村旅游开发要将农业、农民和乡村发展高度结合起来，使旅游业成为乡村社区重要的产业。在乡村旅游开发中农民具有不可忽视的作用，要把乡村旅游做大、做活，就要加大社区参与力度，加强对农民从业的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性，提高农民发展乡村旅游能力，努力开拓乡村旅游特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。

乐都区乡村旅游工作坚持以资源为依托，以规划为引领，以市场为导向，以项目为抓手，加快发展以休闲度假、参与体验、生态观光等为主要内容的休闲农业与乡村旅游，重点实施开展休闲农业示范点创建、农家乐示范村创建、美丽乡村打造、农事节会品牌推介、乡村游特色产品开发、基础环境优化提升六大行动，积极推动休闲农业与乡村旅游快速发展。

参考文献：

[1]刘玉凤.全域旅游视角下的乡村旅游融合发展研究[J].产业与科技论坛，2016.12

[2]青海省旅游产业发展大会参阅材料

（作者单位：青海民族大学）