塑造边缘乡村的未来

文/ Dr.Pierre S.Guertin

译/董方源

大自然看护者和人类活动管理者这两种角色都是国家可持续发展的核心。如果为中国乡村和农民赋予这两项责任，他们将会成为当地和区域社区的关键力量，并赢得应有的尊重。

塑造村落的未来，为其制订发展计划，是一个系统的过程。基于此，本文探讨对规划进程具有指导意义的几个重点。

定义乡村和农民的新角色

乡村规划进程以两种面貌作为起始点和参照点：前者是村落和所处区域的现状，后者是预期的未来面貌。就规划而言，这两者是互补的。鉴于村落发展问题的复杂性，首先要对区域、村落、居民、服务、商贸，以及重要活动和名胜的社会经济特点进行了解，更要清楚村落的劣势和壁垒。这两种情况都要通过系统调查结果的分析才能得来。

通过调查，可勾勒出乡村现状的轮廓。要想将各方观点去粗取精，将乡村的潜力发掘出来，克服发展壁垒，各个社会团体均需对其进行了解。这是一个参与过程，但由于村民分布在村庄的各处，无法每次都参与公开讨论。然而，要想提高村民的意识和意愿并取得成果，公开讨论活动是社区规划过程必不可少的一部分。

调查可以反映乡村在区域内的角色，最好是一种向邻近的村镇或周边地区输出产品或服务并与之互补的经济角色。明确角色的下一步是创造经济活动。由于失业是困扰边缘乡村的长期性问题，应推荐劳动密集型的经济活动，为村庄社区提供大量工作岗位。

在魁北克，农民被称作“大自然的看管者”。无疑，中国的农民也应扮演这一角色，甚至还应对自然和农村环境进行保护，并对村落的景观进行维持和改善。

打开乡村振兴的钥匙

中国很多村庄的中心都有一条主干道，道路两旁分别有一排建筑。平遥就具有这种传统的村中心结构，可作为其他村庄的范例。魁北克“主干道”（Rues Principales）计划的总体目标是复苏村中心，可借鉴该计划的原则对资产进行改进。这项计划要求店主们成立协会，旨在通过提高店铺整洁度、修复房屋、统一道旁建筑、管控标牌、组织街道时令活动等方面提升街道的吸引力。最近，我们为中国的某个村庄设计了主干道方案，将剧院、运动场和古建筑相结合。几年前，我们用这种方案对云南阳朔古城进行了改造，其他的乡村也可效仿。这种主干道重振计划能够刺激社区和商业的发展，并激发二者的潜能。

大自然看护者和人类活动管理者这两种角色都是国家可持续发展的核心。如果为中国乡村和农民赋予这两项责任，他们将会成为当地和区域社区的关键力量，并赢得应有的尊重。

要想让乡村和村民扮演好新角色，应为每一个边缘乡村制定优先发展的社区项目：一项具体可行，能为居民带来希望和梦想的项目，主要目标是为低就业率和低收入的地区创造工作岗位。

如果采纳以上方法，可参与国际“一村一品”运动，中国是该运动的正式成员国，我们也曾直接参与其中。2005年，我们首次参加了在西安举办的国际“一村一品”研讨会；2016年，我们参加了在沽源和西吉举办的一系列研讨会。以农产品（渔业、手工艺等）转型为目标，这项运动促进每个边缘乡村从事独特的经济活动，将产品向区域和国内其他地区输出。“一村一品”还可推进劳动力密集型经济活动，为乡村经济发展量身制定目标。该运动提升了地区知名度，同时让村民对使用的空间和耕耘的土地产生价值意识。“一村一品”运动正不断取得成功。

改善当地发展条件是打开乡村成功发展之门的钥匙。要从两方面着手：第一，改善社会和社区的条件，包括对农民（技术）和村领导（管理）进行培训、改善基础服务（教育、医疗）、提高生活质量（社区活动、时令活动），以及提高环境意识（资源价值、生产空间等）等；第二，改善空间条件，如优化基础设施（道路、交通、水源分配、垃圾处理）、落实生产资产（农具、农场建筑）、提升村落吸引力（景观、整齐度、建筑和谐度）。

制订中国特色乡村发展计划

我们提议勾画乡村形象、确定乡村在地区的角色、明确农民的责任、对村中心进行改造、为社区选择重点项目、响应“一村一品”号召，并对居住条件的标准和方式进行提升。这七重任务大大加重了村落社区的工作量，那么应由谁来承担这一重任？显然，社区成员和负责人需达成共识，共同完成任务。

由于中国各地区的文化和环境千差万别，所以应从方法论的角度确立乡村振兴过程。换句话说，问题不在于实现具体目标（比如一个示范村落），而是找出实现的方法（比如一个过程）。