镇级人大工作大有作为

/ 图 覃 琪 大 龙 观 平 斯 球

“人员配强了，经费保障了，平台健全了，镇人大及人大代表的履职激情得到明显激发。”电城镇人大主席肖英荣这样说。“从事人大工作10多年来第一次感受到人大工作这么受重视，现在是越做越有兴趣，越做越有奔头。”林头镇人大主席陈巧文这样说。茂名市电白区镇级人大抓住推进县乡人大工作年的机遇，推动人大工作逐步走向规范化、常态化，基层人大工作呈现出一派生机勃勃的新景象。

“票决”带来新变化

票决重大事项是电白镇级人大工作一个亮点。2018年举行年中人代会的18个镇，就有10个镇对重大事项进行票决。票决制通过更为民主的方式，让项目的确定过程更接地气。

麻岗镇御泉大道全长5.5公里，是游客前往御水古温泉旅游度假的必经之路，一直以来路面狭窄，沿途美化绿化较差。为了彻底改变御泉大道面貌，并将该大道打造成集旅游观光、健身休闲、文化宣传于一体的景观大道，镇决定对御泉大道进行景观改造，改造建设预算450万元，这是镇里一项重大项目。为此，在镇十七届人大五次会议上，把《关于提请审议御泉大道景观改造项目的议案》列入会议议程，提交大会表决通过，彰显了人民当家作主的理念。

为提升电城镇自身城市功能和扩大城镇规模，完善居住生活服务配套设施，电城镇组织编制了《电城镇东部片区控制性详细规划》，并拟设立“广东庄山森林公园”。镇人大主席团认为，这是关乎广大群众切身利益的重大事项，应该由人大代表审议，于是把这两个事项列入今年镇年中人代会议程。会上，镇长向全体人大代表作《关于电城镇东部片区控制性详细规划》和《拟设立“广东庄山森林公园”的规划》的说明。代表们经充分审议后在全体会议上无记名投票表决通过。

林头镇政府大院建于上世纪80年代，受当时的建筑设计限制，目前已出现群众办事停车困难等问题。为提高大院空间利用率，方便群众停车办事和建设好党建阵地，镇党委、政府计划投资130万元对政府大院广场进行改造。“以往这样的政府工程多是由政府‘拍板’。现在广场改造，计划建设停车位和廉政广场，与群众利益息息相关，我们镇人大建议由人大代表投票决定，让人民做主。”人大办蔡主任如是说。镇人大决定将该项目列入人代会议程，实行项目票决制。会前，镇政府根据镇人大的要求向大会递交了由镇长署名的《关于提请审议政府大院广场项目的议案》。人代会上，110名代表通过集中观看改造说明视频、规划效果展示等，对项目情况进行了详细、全面的了解，在审议后经无记名投票表决通过。

评议让群众满意

评议是人大监督政府工作的重要手段。为更好地发挥代表作用，各镇人大频频出招。

麻岗镇市、区、镇部分人大代表评议村级卫生站建设工作

2018年7月底，麻岗镇人大组织市、区、镇三级人大代表38人组成评议团对村级卫生站建设情况进行评议。参加评议的代表根据调研情况，提出镇政府要认真落实《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》的精神，按照村级卫生站建设目标和实施要求，实现医疗卫生和养老服务融合发展，更好地为人民群众服务。加强与上级联系，尽快落实卫生站医务人员开展正常工作。加快落实医保报销网络联通及医保直接报销制度，方便群众就医等多条建议。力促镇政府和镇卫生院提高工作水平和服务质量。

此后不久，电城镇也组织了对村级卫生站建设工作评议。由市、区、镇三级人大代表组成的评议团从村级卫生站建设目标完成情况、工程进度、设备采购、政策落实、资金到位方面作了全面详尽的调研摸底。在评议会上，代表们直指存在问题，个个发言不留情面。“这两年，我镇村级公建卫生站建设整体情况还不错，属于2017年建设项目的11间卫生站全部进入装修阶段。但有部分2018年建设项目没开工，港头、南坝村卫生站甚至连建设用地都还没有选定。”“工程进度比较缓慢，不少卫生站的水电都还没有开通。”“村级卫生站的医生补贴为什么至今没有按省定政策落实？”……面对反映强烈的代表们，区卫生部门相关负责人诚恳表态并承诺：“我们一定按照镇人大评议团的意见做好工作整改，保证首批11个卫生站年底全面投入使用。”

林头镇在河长制评议中，收到代表提出意见和建议20余条。评议后，根据代表建议邀请了部分区、镇人大代表担任河长制工作社会监督员，有效地促进了河长制各项工作的顺利开展。在电白区河长制评议中，该镇龙记河全区排名第一。

代表履职活力足

代表活力是代表履职情况的一个最直观的体现。

在2018年旦场镇年中人代会期间，开展了“人大代表在行动，加油鼓劲助创卫”拾荒慢跑环保公益主题活动。77名镇大代表分成多个小组，统一穿着印有活动主题的T恤，带着手套，拿着环保垃圾袋，组成“慢跑拾荒”队，出现在树荫下、草丛中、栈道上，在慢跑健身过程中捡拾沿路的烟头、纸屑、塑料罐、零食包装袋等垃圾杂物。活动以代表喜闻乐见的形式，在参与健身的同时，关注环境卫生，保护生态，履行社会责任。

在推动新农村建设方面，旦场镇人大也充分发挥人大代表作用。组织人大代表牵头积极发动社会各界力量参与新农村建设，鼓励和引导外出乡贤支持家乡新农村建设，在各自然村均成立了新农村建设理事会，切实做到一村一策、一团队一理事会，带动群众全情投入新农村建设。人大代表许民刚牵头捐资兴建村中的道路等基础设施，人大代表陈艺组织成立慈善协会奖教助学基金，人大代表李海乐投资乡镇综合体项目等。在人大代表的带头下，旦场镇全民参与建设社会主义新农村的热情高涨。■