混合所有制下水泥企业工会工作浅析

文_杨 帆

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。笔者结合中国能建葛洲坝水泥与湖北钟厦水泥有限责任公司重组设立混合所有制企业的实例，以及多年工会工作实践，谈谈今后一个时期混合所有制下水泥企业工会工作之重点。

混合所有制改革给水泥企业带来的变化

公司治理体系及运行机制更加优化，企业治理结构日臻完善。民营水泥企业普遍存在治理结构单一的问题，始终摆脱不了“老板文化”的束缚，制度体系不尽完善，规范管理有很大的局限性。经过混合所有制改革后，公司治理结构更加完善，成立新三会：股东会、董事会、监事会；强化老三会：党委会、职代会、工会，新旧企业有机融合，共享发展。民营企业不仅有机会分享国企在人才、技术、资金、品牌、政治等方面成果，而且站在更高发展平台，拥有更高视野。民营企业在机制、活力和效率上更具优势，也为新公司发展注入了强大源动力，有助于机制创新、管理创新和效率提升，实现优势互补，为建立和完善现代企业制度、提高经营管理规范化水平提供有力支撑。

市场资源到得到合理配置，竞争优势日益显现。民营水泥企业普遍存在资金短缺、体量偏小的问题，市场竞争力不强，市场配置资源能力较弱，职业健康体系不尽完善，发展不可持续。经过混合所有制改革后，市场潜力得到充分挖掘，客户资源得到更优配置，杠杆效应得到有效发挥，既扩大了市场占有率，又保证了效益最大化。如中国能建葛洲坝水泥与湖北钟厦水泥有限责任公司重组近5年来，新成立混合所有制公司获得高质量持续健康发展，工艺装备、技术水平行业领先，产能得到均衡释放，社会贡献逐年增长，2018年完成产量、实现销售收入和上缴税金分别是重组前的1.2倍、2.2倍、1.1倍。公司环保设施得到根本改善，氮氧化物排放量达到国家排放标准的50%以下、生产线粉尘治理达到国家2020年超低排放标准，职业健康得到有效保障，员工幸福指数得到迅速提升。

人才资源有机融合，职工素质工程有效推进。民营水泥企业普遍存在人才引进困难、高技能人才短缺、实物劳动生产率低下等突出问题。经过混合所有制改革后，其人才可以有效地实现优势互补，职工队伍的年龄结构和文化结构不断优化，在岗位练兵、技术比武、导师带徒、节能减排等各项工作中可以多层次、多形式、多途径、多角度地加强沟通和交流，互相取长补短，最大限度地调动全体职工的工作积极性、主动性和创造性，使国企优势和民企活力转化为发展活力和竞争实力，助力企业高质量发展。如葛洲坝钟祥公司近年来，从高校和社会招聘应（往）届大学生50多人，经过生产管理一线历练和导师培养，20多人成为生产、质量、营销、安全、设备等重要管理岗位骨干，有效解决了老公司人才断层和青黄不接问题；经过专业技能培训，职工技能显著提升，先后有263人取得高级工资格证书，其中技师35人；积极利用集团水泥公司人才共享平台（专家组），围绕生产管理难题，邀请集团和区域专家组成员进行技术诊断达60多次，有效解决生产、质量、安全、设备、环保等技术难题100多项，为设备安全运行、优质高产低耗、绿色环保发展提供强有力保障。

混合所有制改革给水泥企业工会工作带来的机遇和挑战

工会工作面临的挑战。长期以来，人们有一种惯性思维，认为国有企业就是“铁交椅”、“铁饭碗”、“大锅饭”。混合所有制改革后，尤其国有控股混合所有制企业，这种体制上的变化不仅使职工有种优越感，更使得职工思想产生一种惰性思维，认为进了国有控股企业自己就是国企职工身份，就进入了保险箱，这种认识上的误区很容易让民企职工精神懈怠，不思进取。企业从行政色彩深厚的国有体制转移到更加追求质量和效益的混合所有制，精简机构、裁撤冗员不可避免。相对于原有的国有企业而言，混合所有制水泥企业工会工作的侧重点将发生深刻变化，即由原来的管理团结职工为主转变为畅通劳资沟通渠道、实现劳资双方动态平衡为主，这给混改后的水泥行业工会工作提出了新的课题。此外，混合所有制企业成立后，将是一个全新的运作模式，这对工会工作者的业务素质提出了严峻挑战。新企业的工会工作者要顺应形势，苦练内功，不断提高自己的业务能力和工作水平。

工会工作面临的机遇。水泥企业混合所有制改革后，工会组织的地位和作用会更加凸现。面对职工权益受到侵害、职工队伍不稳定的情况时，工会组织要及时疏导，架设连心桥，化解矛盾，保持稳定。此外，工会组织的向心力更强。工会组织是广大职工的娘家人。当职工遇到困难时，企业工会要积极主动地深入到广大职工中，与他们打成一片，多做组织职工、凝聚职工、团结职工、动员职工的工作，多做沟通协调、凝聚人心、化解矛盾、促进发展的工作，真正做到“有为有位”。

做好混合所有制下水泥企业工会工作应重点把握的几个问题

其一，有所为有所不为，在“企业所需、职工所盼、工会所能”中找准自己的准确位置。要针对水泥企业混合所有制改革后的实际情况，找准工会工作的重心，做到“维权不越权、补位不缺位、帮忙不添乱”。要认真贯彻落实《工会法》和《工会工作条例》，始终坚持全心全意依靠职工办企业的根本指导思想，始终坚持职代会制度和集体合同制度，持续深入地加强对广大职工的政治引领、思想引领、文化引领、工作引领，积极开展群众性技术创新和劳动竞赛、技能比武活动，将广大职工紧紧团结起来，动员全体职工为企业的改革发展献计出力。

其二，不断提升工会干部的工作能力和理论水平，提高与企业和职工打交道的本领。工会干部要履行维护基本职责，把广大职工的权益实现好、发展好、维护好，就必须提高应对各种劳资矛盾的能力和水平。要及时掌握职工的思想动态，完善劳动关系预防预警机制，防治并举，将矛盾化解在源头，解决在一线。要树立终身学习的理念，不断拓展知识视野，优化知识结构，既要精通工会的各项日常业务知识，又要不断地学习政治、经济、法律等相关知识，使自己成为一名复合型人才。

其三，紧抓企业文化创建，构筑先进的企业文化，促进企业和谐共赢。引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，切实加强职工文化建设，汇聚起为实现企业发展目标而奋斗的正能量，用社会主义核心价值观引领企业文化创建，建设文明和谐企业。混改后的葛洲坝钟祥水泥有限公司工会坚持以葛洲坝集团文化和价值理念为统领，继承和发扬老公司优良传统，不断塑造钟祥公司特色文化，把“建设有规模有效益可持续发展的科技型环保型和谐型水泥企业”作为企业发展的长远目标，深入动员广大职工为实现“股东满意、效益一流、管理规范、环境优美、员工幸福”的企业发展愿景献计出力。

水泥企业混合所有制改革给新时期的工会工作带来了一系列课题，迫切需要广大工会工作者创造性地开展工会工作，有序推进混改后的水泥企业文化融合、制度融合、观念融合、工作融合、管理融合。积极倡导“竞合”的经营理念，变传统的“你死我活”竞争方式为“互利共赢”的竞合方式，真正做到“文化留人、感情留人、事业留人、待遇留人”，促使“以人为本、人才兴企”的发展理念深入人心，使之成为新企业源源发展的不竭动力。