十堰市总工会:大力推进法治工会建设

文_叶青

依法维护职工（农民工）合法权益，是工会的重要职责和使命。近年来，十堰市总工会紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极探索维护职工合法权益新思路、新方法，充分运用法治思维、法治理念维护职工（农民工）合法权益，化解劳资纠纷等职工信访问题，将维权与维稳工作相结合，开创了工会法治维权工作的新局面。

探索“法院+工会”新格局，13家律师事务所挂牌成立

为了更专业、更精准、更便捷地开展职工维权服务，十堰市总工会聘请两名执业律师为法律顾问，各县（市、区）、十堰经济技术开发区、武当山特区工会分别公选一名执业律师担任工会兼职副主席，在全市13家律师事务所挂牌成立“法律服务站”，深入开展普法宣传、劳动争议调处、法律援助等活动。该做法得到全国总工会、省总工会的高度肯定。在省总工会、省司法厅、省律协举办的第四届湖北省维护职工权益杰出律师和优秀律师事务所表彰会上，十堰市总工会党组书记、常务副主席李馥秀作为全省各市州总工会唯一发言代表，作了题为《推行公选律师兼职县级工会副主席 提升工会维权工作专业水平》的经验交流，反响良好。

探索“维权+监督”新方法，106名工人权益得到维护

随着经济社会的持续发展，各种非公经济组织不断壮大，职工队伍越来越庞大。为使广大职工在劳动中增加获得感、幸福感，市总工会依法亮剑，运用《工会法》监督各种经济组织建立工会组织。为做好职工维权工作，市总工会以“尊法守法、携手筑梦”为主题，深入开展“六进”法制宣传活动；以“开展化解信访矛盾攻坚战”为抓手，狠抓重大劳动关系案件调处；以“建立多元化调解机制”为契机，全面开展法律援助活动。

去年1月18日，某公司33名职工集体到市总工会反映公司在没有征得职工同意的情况下，要将106人的劳动关系转变为委托代理关系。市总工会依据《劳动合同法》有关规定，及时与该公司管理层及其员工沟通，召开现场协调会，成功调处了矛盾纠纷。在调处纠纷的过程中，市总工会发现该公司未成立工会组织，便向该公司及其主管单位发出成立工会组织的监督建议函，该公司立即整改，建立了工会，并向市总工会报备。

创新“商会+工会”新途径，8万余名十堰籍农民工找到“娘家”

十堰市总工会抓住南水北调中线工程对口协作重大发展机遇，以北京、天津商会组织为平台，分别建立商会工会和农民工法律服务站，推荐选拔5至7名专职律师组成团队轮流坐班，为该地区8.5万名十堰籍农民工和商会企业员工服务，深入开展普法宣传、法律援助、人民调解、劳动争议等活动，引导十堰籍务工人员遵守当地法律法规、构建和谐劳动关系、融入城市发展大局、参与京津冀协同发展，帮助企业完善劳动保障、工资集体协商等制度，打造企业和职工命运共同体，维护十堰外出到京津冀地区打工、创业的农民工的合法权益。该举措得到十堰市委、上级工会的充分肯定。许多农民工和十堰籍民营企业家发自内心地感慨：十堰市总工会不愧为职工的“娘家人”！

推出“联动+联席”举措，变“单打独斗”为“团队联手”维权

部门联动、部门联席是提高工作质量和效率的有力举措。维护职工合法权益，不能只靠工会的力量单打独斗。为开创工会维权工作新局面，从源头维护好职工的合法权益，十堰市总工会积极与市人力资源和社会保障局、企业家协会、市工商联联动，成立由政府、工会企业代表组成的协调劳动关系三方委员会，制定联席会议制度，共同推动三方机制、劳动合同制度、集体协商与劳动合同制度、企业民主管理制度、劳动争议调处机制的建设及和谐劳动关系的创建。同时，根据省市关于保障农民工工资支付相关安排部署，市总工会积极配合政府相关职能部门，开展农民工工资支付专项检查，重点检查劳动合同的签订、工资实名制支付、银行代发工资保证金制度。通过与部门联动，有效预防和及时化解企业和员工间的矛盾，为职工源头维权注入了新的活力。

创新“实干+激励”机制，公选10名执业律师任县级工会兼职副主席

十堰市总工会借力而为，从广大律师队伍中吸收了一批政治过硬、业务精通的执业律师，参与到职工维权的团队中来，开创了工会事业和工会维权工作的新局面。为提高维权律师的积极性和责任感，市总工会采取了以下措施：提高政治待遇，公选10名执业律师任县级工会兼职副主席；搭建业务平台，挑选13家律师事务所，授予职工法律服务站牌匾，为企业和广大职工服务；扩大执业律师本人和所属律师事务所的社会影响，张湾区总工会执业律师兼职副主席刘畅、竹山县总工会执业律师兼职副主席全文、市总工会法律顾问王传峰所在的湖北瑞泰律师事务所分别被授予湖北五一劳动奖章和湖北五一劳动奖状，并获得湖北省维护职工权益杰出律师和湖北省维护职工权益优秀律师事务所殊荣；组织各律师兼职副主席及法律服务站参与职工维权精品案例评选，对获奖作者给予荣誉和奖励。

探索“预防+支持”方法，助推民营经济发展

民营经济是国民经济的重要组成部分，许多民营企业规模小、融资难、劳动关系不稳定，这为工会维护职工权益增加了风险和难度。对此，十堰市总工会创新工作方法，深入一线主动为职工服务，及时预防、化解劳动关系中的各种矛盾纠纷。2018年12月，十堰市总工会在法律咨询宣传时了解到某建筑公司因拖欠员工工资导致施工工程被迫停工一事后，迅速组织工作专班，赶往施工现场，在基层工会和村镇干部的支持下，施工单位和员工取得理解和信任，达成分期付款协议，既有效化解了矛盾，又依法维护了员工的合法权益。