企业预算管理的困境及对策探讨

摘 要：随着现在我国社会经济的不断发展，企业的市场竞争压力也在不断的增大。如果企业想要在激烈的市场竞争中能够得到有效的发展，就必须实施企业战略管理，那么预算管理控制体系就可以很好的协调企业的相关目标以及建立的年度计划，很多的企业都开始逐渐的采用了科学的预算管理方法来有效的提升企业财务管理的水平，从而能够通过科学有效的预算管理的方法来有效的为企业的经营提供必要的依据。也能够有效的帮助企业合理的分配相关的资源，提升管理的效率，提升企业的经营收入，企业的预算管理与企业的战略管理和绩效管理共同有效的形成企业经营管理的闭环。根据这样的有利作用，本文对于企业的预算管理进行了相关的研究，在研究的过程中发现，企业在预算管理的过程中存在缺乏全方位的管理，预算编制不合理，预算控制执行比较弱以及相关的考核制度不是十分的完善等等问题，针对企业的预算管理出现的这样的问题，本文针对性的提出了相关的解决建议，从而能够从根本上提升企业的预算管理的水平，在一定程度上提升企业在市场中的竞争实力。

关键词：企业;预算管理;困境及对策

企业的预算管理是企业的财务管理工作中的一项重要的组成部分，通过科学合理的预算管理就可以全面有效的规划和控制企业的生产经营的活动，这样就能够对企业的产业结构起到很好的调整作用。本文的主要研究意义在于通过对企业的预算管理方面的研究，能够在一定程度上实现企业的经营发展的目标，有效的提升企业的经济效益，从而能够有效的实现企业的战略目标。

一、企业预算管理的意义和作用

企业预算管理的意义在于能够对企业的战略目标、战略规划以及相关经营目标的实现起到促进的作用，在企业实现相关的战略目标的时候，各层级的管理者需要在预算的指导下有效的开展各自的经营工作，这样做的最终的目的就是为了能够有效的实现企业的战略目标。企业的预算管理也是内部协调和相互沟通的一个相关比较重要的手段，企业的预算管理是一种对企业的财务和实际的物品以及相关人力资源进行完善和配置的过程，通过有效的编制预算能够对企业内各部门的协调与沟通的工作起到一定的改善的作用，进一步有效的提升整个企业的资源优化和配置的能力，使得相关的经营成果更加接近企业的战略目标。也在一定程度上有效的管理企业的经营风险，有效的完成降本增效的目标。

企业预算管理的作用是在于能够有助于企业在进行后期业绩评价的进行工作，在企业后期发展的过程中，预算管理能够有效的让企业的业绩有一个更好的评价的标准，从而能够真正的有助于企业的业绩评价工作的进行。从一个方面来说，企业进行有效的预算管理能够在一定程度上激励员工，预算是针对企业内部的所有相关的成员，而不是只针对管理者，在这样的情况上就可以充分的帮助员工制定完善的工作计划，从而有效的避免员工在自己的工作岗位上出现相应的问题，这样就能够在一定程度上激励员工有效的完成上级交代下来的任务和相关的目标，也有助于整体整个企业的工作效率。

二、企业预算管理面临的困境

（1）预算管理不完善

针对现在的发展情况来说，很多的企业在预算方面仅仅是体现在财务方面的预算，无论是在参与的人员方面、覆盖的范围还是执行的过程等等方面都是以财务为主要的预算对象，这样就会导致整个预算的过程缺乏全方位的管理。首先是预算管理的相关人员参与的程度是不够的，对于现在的企业来说，年度预算的目标是由企业的最高负责人或者是财务部门等几个比较重要的部门来有效的制定的，并没有在整个管理的过程中做到全员的参与。而且由于企业的管理人员和执行人员对预算的认识和理解存在一定的差异，使一些基层的员工甚至是部门的管理人员都不是十分的了解相应的预算的目标，也没有真正的制定相关的年度计划，所以就导致了相关的预算目标的实现缺乏保障。其次是预算管理并没有覆盖到企业的全部业务当中，企业只注重日常的经营活动的预算，但是对于相关的投资预算不是十分的重视，在预算的编制上也不是十分的精细，这样就会导致预算的偏差是比较大的。最后是现在预算管理的监管制度是不完善的，预算的执行缺乏相应的控制机制，预算的工作仅仅是停留在预算目标的编制等环节，但是对于某项经济的事项是否属于预算的范围并不是很了解，缺乏一定的控制机制，使整个预算的过程缺乏一定的保障机制。

（2）预算编制不合理

目前对于我国的一些企业来说，企业的预算管理还没有进行一定的发展，相关的预算编制就是企业预算管理的一个起点，预算编制的主要内容是将企业的相关经营目标有效的分解成一系列的经济指标，这样的方式就能够有效的将经营目标更加的具体化，从而真正的落实到企业的每一个工作的部门当中，也能够为企业的员工创造一个共同努力的目标，有效的调动员工的积极性。但是在企业进行预算编制的过程中却存在了一定的问题，从而导致了企业很难真正的达到预先设定好的预算管理的目标。首先是在预算的过程中全体员工没有全部参与进来，由于企业的一些业务部门参与的程度相对比较低，这样就会严重的造成了企业在进行预算的时候，盲目性比较大，并不能真正的起到预算控制的作用。其次是预算的编制方法相对比较单一，现如今很多的企业为了不在预算上浪费时间，都简化了预算，编制预算的工作也是凭借以往的经验进行一定的修改。这样的预算就十分缺乏科学性，也不适用于企业的管理，甚至会导致预算和实际的状况不符，给企业造成了一定的损失。最后是预算编制的时间也是不合理的，很容易在一定程度上造成预算编制的不准确，严重影响了预算管理工作的执行。

（3）预算控制执行弱

预算控制也可以有效的说成在企业的管理控制中相对比较有效的方法，预算控制能够有效的使企业的预算计划更加贴合实际，并且能够通过相应的控制从而达成企业的预算目标。但是企业在进行预算管理的实际应用中却存在重编制轻执行这样的问题，在执行的力度上是存在很大的问题的，使得企业的预算真正的成为了口头语，没有落实在实际当中。在企业进行预算执行的过程中也常常会出现预算审批相对比较简单，缺少预算执行情况和缺少预警机制等等这些问题，使预算失去了原有的管理的功能。产生这样问题的主要原因是因為预算管理的工作不到位，没有进行及时的分析和管理，预算的控制制度对于企业进行管理来说也不是十分的完善，预算审批的过程不严谨也就会在一定程度上导致审批的程序比较混乱，在企业执行的过程中由于管理人员或者是执行的人员一些个人主观因素的从而也就导致了对原有的预算随意的进行调整，而且在企业进行相关的预算管理的过程中，考核和监管的力度比较弱，这些方面的原因都在一定程度上导致企业的预算执行效率相对比较低。

（4）预算考核制度不完善

最后的预算考核制度也是不完善的，预算的考核主要是企业从整体上观察和管理员工的资源分配，这样就能够有效的适应市场的变化，并且也有一定的能力来进行相关的评价和检验。但是往往企业的预算考核的制度不是十分的完善，特别是在对预算的执行结果进行一定的评估的时候，一些企业由于缺乏相应的考核奖惩的制度，所以在整个评估考核的过程中也相对比较随意，员工对这样的考核也没有特别的重视，出现这样的现状也就无法真正的树立起企业预算考核制度的威严。从另一个角度上来看企业也存在着考核指标设计的不合理等相关的问题，这样也就会使员工并不能不认同企业的预算管理体系，从而就会严重的导致了整个预算管理在形式方面存在比较严重的问题。而且由于相关的企业的管理者对于全面预算管理的重视程度是不够的，所以在企业的预算管理考核的过程中就会出现要么不进行相应的考核，要么就是仅仅考核企业的净利润、销售收入等相关的传统指标，这样就会严重的导致企业的预算管理只停留在形式上，不能真正的发挥其应有的管理的效果，这也就在一定程度上不利于企业的稳定发展。

三、完善企业预算管理的对策

（1）完善预算管理，进行全面预算

在现在的企业当中，企业的预算管理的趋势是进行全面的预算管理，主要是全员都要参与，全业务进行覆盖，也要对预算的全过程进行相关的控制。首先在预算管理的过程中应该合理的要求企业员工都参与进来，要有效的包含企业的内部各部门、各单位以及各个岗位，各个岗位的员工都应该有效的参与到预算编制和实施的过程中。而且企业的员工应该有效的树立和预算有关的相关概念，有效的建立成本效益的意识，企业内部的人员在思想上应该统一，从全局的观念有效的出发，这样才能真正有效的避免了预算的编制和执行。使整个企业的内部应该有效的做到每个人心目中都有预算，这样才能更好的完成相应的指标。其次预算管理也要覆盖整个业务，对企业的经营、投资和财务等各个活动进行全方位的预算，只要是涉及企业的内部问题的时候都应该有效的纳入预算管理的过程中，按照业务的类别进行预算管理。最后预算的管理要有效的实行全流程的跟踪，主要是指在企业的各项经济活动的开展前、开展中以及开展后都要纳入到预算管理的过程中。而且预算管理的整个过程应该有效的覆盖预算编制、预算审批、预算执行、预算控制等等多个方面，有效的完成企业的整体预算的目标，最终实现企业的发展战略。

（2）准确合理的编制预算

预算编制是一个企业在进行预算管理时候的一个首要任务，也是企业进行预算执行的基础，所以预算编制准确性是能够有利于企业预算效果的完成。如果想要有准确合理的编制预算，那么首先就要先对企业的预算管理部门、单位进行明确，同时也要确定这些部门的业务范围，这样才能真正有效的实现企业进行全面预算，从而有效的组成一个相对比较综合的预算体系。其次就是要按照企业的管理层所下达的战略规划，来有效的分析现在企业真正面临的市场环境，并有效的结合企业自身的发展情况，从而制定出企业的年度经营的目标，根据这样的目标再真正的进行合理的编制预算。最后也要从预算的目标出发，将企业的一些预算的计划和资源都有效的落实到每一个部门、环节和岗位当中，整个企业都要有效的采用自上而下、上下结合的方式来进行编制的预算，多听取相应的意见，充分的进行沟通。在预算的一些数据能够有效的确定之后，各个部门在一级一级的按照预算数据进行工作上的落实，这样就能够使企业中的每一个人都能明确自身的责任和工作的目标。

（3）重视预算执行中的控制过程

对于企业的整个预算管理的过程来说，不仅要有效的重视预算的编制，也更要重视预算的执行过程，这样才能够有效的达成企业设定的预算目标，也为了企业下面的绩效考核奠定一定的基础。针对现在预算执行过程中存在的问题，首先企业应该真正的建立起中心责任的机制，以企业的责任中心为主要的管控单位，对企业的所有部门都进行分层次的管理。这样的机制才能够有效的做到企业的每一件事情都有人管，也都有人控制的现象。其次就是要在一定程度上对预算的过程进行控制，控制的内容主要是包含费用、采购等等一些支出，这些支出的费用都要进行及时的审批工作，也要做好监控的工作，有效的建立相关的预警机制，这样的预算的过程中才能及时的上报预算的成果，对于超预算的一些支出进行一定的分析。并在一定程度上找出差异的相关原因采取针对性的改进措施，这样就能够在一定程度上使企业每一项的业务都与预算的目标结合起来，真正的使企业稳定的发展。在进行预算执行的控制过程中要结合企业发展的实际以及社会经济及市场的发展状况，从而进行有效的预测和系统方案的制定，同时在预算执行的过程中由于客观因素的变化，有可能会导致出现一定的问题，所以在进行预算的过程中要灵活的进行相应的改变和调整，这样才能确保企业在预算执行的过程中发挥出最大化的优势。

（4）健全相应的预算考核机制

企业如果不能对预算进行相关的考核，那么预算的管理也就会真正的失去相应的控制力。为了有效的建立预算考核的机制首先就是要建立一套相对比较完善的科学合理的考核指标的体系，考核的内容也要真正的把财务指标与管理指标进行结合，既要有相关的定性指标，也要有相关的量化指标，同时对这样的指标进行一定的对比。也要明确预算考核的目标，为了能够更好的实现考核的目标，企业要最大限度的确保预算目标的实现，并对完成考核的相关单位进行一定的奖励，对没有完成预算指标的部门进行一定的惩罚，使考核的目标能够有效的完成。其次就是要真正有效的明确考评的主体，预算绩效的考核主要是由财务部门结合企业的年度预算，从这两个方面进行分析与评价的，所以一般企业在考核的过程中数量都会相对比较大，这时企业就可以借助中介机构等外部力量进行预算的考核。最后在建立预算考核机制的过程中，必须要重视考核的过程设计和考核方法的选择，要有效的做到科学合理、公开透明的预算管理的考核，使每一个员工都能够得到合理的对待，不仅能够有效的提升员工的积极性，还在一定程度上增强企业自身解决问题的能力。

四、结语

综上所述，现在企业的预算管理工作有着自身独特的特点，对企业的经营发展起到比较重要的作用，所以企业的管理者要及时的找出自身预算管理工作中存在的问题，通过有效的提升预算管理的质量和效率，来提升企业的核心竞争力。本文主要是对企业的预算管理进行了相关的研究，通过研究企业在预算管理中存在的问题，从而有效的提出了相关的建议。这样才能够真正的确保企业预算管理约束性作用有效的发挥，这样为企业的健康持续的发展提供相对比较有效的支撑。

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作者简介：张立，1973年6月，女，北京，大专，会计师，北京中航物业管理有限责任公司财务主管，研究方向：预算内控。