美媒:贸易鹰派夸大中国威胁
2019-04-23
美国《大西洋月刊》网站4月21日文章,原题:美国贸易鹰派夸大中国威胁新闻报道称,未来几个星期,美国和中国将签署协议,取消过去9个月两国互征的关税。但在华盛顿对北京日益增长的敌意中,该协议可能只是一个温和的停顿。今年早些时候,伊丽莎白·沃伦称,中国“武器化其经济”;去年,马克·卢比奥称,中国企图“靠偷窃和欺骗称霸世界”。
这类指责如今在华盛顿政坛盛行,不是因为有什么过硬的证据,其实并没有。它们成为民主党和共和党的老生常谈,是因为他们都认为反华言论能助其赢下总统选举。
对于一个处于发展中的国家来说,中国的经济政策很具典型性。与许多发展中国家一样,北京害怕掉入“中等收入陷阱”——即在无力生产高价值产品前,工资水平的上升削弱低成本制造业中心的优势。因此,中国通过关税手段保护某些产业,希望这样有助于实现跨越。美国在工业化之初也是这样做的。比如,林肯就曾在1844年宣布,“给我们一个保护性关税吧,我们会成为地球上最伟大的国家。”许多发展中国家也是这样做的。况且,相比阿根廷、巴西、印度、韩国、印度尼西亚、南非、土耳其、俄罗斯、沙特和墨西哥,中国的贸易加权平均关税还是较低的。
北京要求进入中国市场的美企与本土公司建立合资公司。在这方面,中国其实并未做什么出格的事。据美国商会去年对保护外国企业知识产权情况的国家排名,中国的表现在发展中国家算是不错的,仅低于墨西哥和马来西亚,高于土耳其、巴西、南非和菲律宾。
贸易鹰派可能会说这还不够。他们说,中国经济规模太大,对中国的标准不能像对其他发展中国家一样。中国必须快速达到欧美那样的贸易和投资开放程度。
这种看法有道理。但加快中国转变的最佳方式是与关切其经济行为的其他政府联手。此类多边施压的一个合适论坛是WTO。但卡托研究所的西蒙·雷斯特称,特朗普政府只向WTO提起过两次针对中国的诉讼。同时,特朗普政府官员保持对国际组织的一贯敌意,经常将WTO弃如敝屣。令WTO瘫痪的不是中国领导人,而是特朗普。
美国面对中国的经济崛起必须做出“痛苦的调整”,但美国政府在缓和中国对美国民众冲击方面缺乏作为,导致这种调整更加痛苦。华盛顿想要算总账,但不应是跟中国,而是跟自己。▲(作者彼得·贝那特,乔恒译)