从“看着干”到“领着干”——国网临汾供电基建改革配套政策侧记

国网山西省电力公司 景玉平 张钰

现场监理和施工人员对塔材挂点接板进行检验测量。 （卢保红 摄）

2018年12月25日22时27分，隰县—黄土110千伏线路改造工程顺利启动送电，比国网山西省电力公司2019年电网建设里程碑计划提前1个月完成。“本次施工难度大、风险高，线路迁改现场全部位于山地，现场施工温度低至零下16摄氏度。但我们仅用4天停电时间，就完成了这个大工程！”国网山西省电力公司临汾供电公司（简称临汾供电）现场施工负责人董晓刚激动地说。

此次工程包括跨越110千伏电力线1处，35千伏电力线3处，10千伏线路2处，最大跨越档距507米，拆除4处导地线，展放导地线6个耐张段3.841千米，展放光缆6千米，而停电时间却缩短了一半。这是如何做到的？

董晓刚拿出“秘笈”——沙盘推演方案和施工方案。“我们多次开展沙盘推演，充分检点了‘人、机、料、法、环’的可靠性和完备性，确定了4天可行性方案。”董晓刚说，“我们严格落实基建改革12项配套政策，每日开工前，工程部、安质部、项目部、班组关键人员全部到岗到位，规范开展站班会、安全技术交底、工器具进场检验等工作。并对全体施工人员进行提问抽查，有一个人回答不过关，将会重新交底，推迟开工时间。施工时，作业骨干人员冲在第一线，带领全体施工人员‘一起干’。”

施工班组成员史牛高兴地说：“正是得益于国网基建改革配套政策在一线的全面落实，我们的现场组织更加有力、施工作业更加高效、现场安全更加规范。我的个人绩效也因此提高，得到了实实在在的安全奖励，我们施工人员更有干劲了。”

拧成一股绳通力协作出实效

自去年12月国网基建改革配套政策全面出台之后，临汾供电高度重视，及时召开党委会专题研究、统筹安排，组织部按时出台相关政策文件，优化调整管理机构。建设部及所属集体施工企业迅速落实各级政策文件要求，推动管理机构高效运转，完成作业班组人员标准配置。目前该公司已按国网基建改革配套政策的各项要求全面落实到位。

“政策执行不走样，绩效考核是关键。”该公司建设部负责人韩继斋说。该部主动适应国网基建改革配套需求，创新打造“一专多能”的专业团队，组建了班组式业主项目部，采用积分制量化考核，评价结果作为项目经理月底绩效考核和年底评先的依据，纵向提升了基建安全、质量、进度、技术等6大专业管理水平。“这种量化考核方式调动了我们的工作积极性，干多干少一目了然，考核结果公平公正。”业主项目副经理王帅说。

对于该公司所属集体施工企业，同步建立了向一线倾斜的薪酬分配体系和个人量化考核激励实施细则，把现场站班会、反违章、4级及以上风险纳入量化考核范围，通过逐月对用工人员进行考核评价，实行作业人员“能进能出”。在该公司严格考核下，施工队伍的专业能力得以保证。“公司动真格了，一次安规考试不合格就待岗，一个月内补考不合格就下岗。2018年我参加了5次培训，能高质量完成专业性工作，现在我的薪酬排在前面。”牵引机械操作手张少鹏说。

经过“真刀真枪”改革，该公司确立了所属集体施工企业项目部关键人员83人，作业层班组骨干人员56人，组建了7个组塔班和5个架线班，完成全部作业层班组骨干人员备案、持证上岗，完成256名项目关键人员和全过程人员信息录入上报，全面满足了当前电网建设需求。

铆足一股劲全面创新优化管理

2018年12月3日，在临汾供电11楼设立可视化监控中心，建设过程管理岗卢超正密切关注着17.6千米外的郭堡110千伏输变电工程现场作业情况。“动动手指就能随时跟进现场施工情况。”该公司推行可视化管理，建立了基建现场可视化系统，应用了远程移动视频监控和人脸识别技术，实现对基建现场和参建人员的实时管控，让基建安全“看得见”。

看着近年来收集到的施工现场问题，该公司建设部的专工们又开始琢磨：如何让大数据发挥更大的价值?通过对现场的各类问题多维度分析，从整改通知单与问题的数量、同类问题发生频次、同一问题重复频率、问题整改回复的及时性五个维度进行归档、统计、分析，实现对基建现场的数据建模，有效降低了高频次问题的发生率，让基建安全“摸得着”。

针对以往参建单位考核难的问题，该公司采用分档管理的办法，将问题分为严重和一般两类，督促施工企业建立、完善管理链条，齐力共抓现场安全质量。“今年共完成现场现场检查+可视化抽查76次，发现问题110余项，下发整改通知单76份。”韩继斋说。通过将全年考核结果与年底项目结算挂钩，实现了对参建单位和队伍的有效考核，让基建安全“管的住”。

建成一个家“党建+基建”双促进

临汾供电基建工程项目分布在14个县市，点多面广，能否发挥临时党支部作用，助力基建工程建设?公司党委积极探索“党建+基建”课题研究，实现基层党建与基建工作双促进。

该公司党委与临时党支部签订《党建目标责任书》，临时党支部与党员签订《“我是党员我带头”共产党员承诺书》，层层打造党建工作“责任链”。通过发挥共产党员“一专多能”的专业优势和敢为人先的奉献精神，提高基建工程现场管控效率。

建设部项目管理中心王帅负责了2个线路工程、多个作业现场3级及以上风险到岗到位现场监督工作。“以前到现场是听从安排，下现场没有规律。现在我作为支部的党员示范岗，主动利用可视化监查系统发现问题，每周至少去3次施工现场，做到各类问题及时发现、施工过程及时管控、现场安全有效保障。”王帅说。

此外，该支部组织开展了“基建小课堂”和“工地夜校”活动，党员和专业骨干轮流授课，实现了全员“专业、技术、管理”知识全面共享提升。“通过讲干货、每日讨论，把本来娱乐的时间用来共同学习和提高，大家的业务能力更强了，关系也更融洽了。”业主项目部造价管理专责刘鹏说。