浅析中高职衔接中培养目标存在的问题及对策

侯小伟

摘 要：当前中高职衔接中培养目标不明确的现象十分严重，具体表现为：中高职培养目标定位不明确，甚至出现高职的培养目标“不高”的现象。本文分析中高职衔接中培养目标存在的问题并提出对策。

关键词：中高职衔接；培养目标；问题及对策

1 中高职衔接中培养目标存在的问题

在工作实际中，岗位的层次性体现于不同工作岗位所涉及的领域有所不同；但是国家职业标准是根据职业活动的内容对从业人员工作能力水平提出规范性要求，然而我国的职业标准并没有覆盖现有的全部职业，部分职业标准还不够详细等等原因都会导致中高职衔接中培养目标出现问题。

1.1 国家职业标准尚未覆盖我国现有的全部职业

截至2017年，人力资源和社会保障部共发布了12批，共计种140种新职业，职业总数达220个，已颁布国家职业标准的110个，占50%，远低于国外国家职业标准的覆盖率。从某种程度上说，某些尚未有国家职业标准，这些职业的不同层次的工作岗位的职业标准更是难以得到覆盖。也就是说，部分职业院校是无法依据国家职业标准为人才培养目标的定位把脉。

1.2 职业标准描述得还不够详细

目前的职业标准仅是对职业、工种、基本要求、工作要求等进行了粗略描述。而对该职业、工作任务、知识、技能与工作、能力、所需要工具、职业具体活动、工作内容、素质、工作价值、职业兴趣、工作风格、职业前景、薪水水平都没有涉及，这样的描述就使得职业的层次性就不能得到凸显，这給中、高职职业教育带来最大的问题就是中职、高职培养目标界限不清楚。

1.3 职业标准实时性有待提升

2015年7月，人社部才提出要对1999年版的职业大典进行修订。由此可见我国尚未形成对职业标准定期更新的机制。众所周知，随着产业升级，科技进步，各行各业的职业发展日新月异，尤其技术的升级换代将打破原来工作岗位的层次性，重构工作岗位内部层次的划分，如果职业标准不能紧跟时代的脉搏，没有定期的职业标准更新机制，将使大批的职业标准成为故纸堆，如果职院校按照陈旧的职业标准来指导人才培养目标的确定，对于学校而言，其危害性是巨大的，这将意味着职业院校学生所学的知识、技能是落后于行业、企业发展需要的，那么，在这样职业标准的指导下，职业院校的学生毕业后是没有竞争力的。

1.4 职业标准可获得性差

职业标准事关个人生涯发展，事关行业、企业对员工工作职责的确定，事关学校人才培养目标的确定，具有很强的公益性，需要公开、透明。但是，我国有关职业标准的网站在职业标准可获取性方面做法欠佳。有关职业标准的全文不是面向所有公众、学校，而是需要授权才能打开。这在某种程度上导致职业标准不能顺畅地指导职业院校培养目标的确定。

2 中高职衔接中培养目标存在的问题的原因

由于国家层面的职业标准的缺陷，在一定程度上就不能有效指导职业院校培养目标的确定。

2.1 我国的国家职业标准的制定程序趋于简单化

比如，当前的国家职业标准对行业企业职业当前和未来需求估计不足；精确的职业分析技术有待进一步提升；国家职业标准的制定与更新缺乏周期性评估与研究，那么这在一定程度上导致了国家职业标准制定的科学性、规范性不足。

2.2 国家职业标准的制定专门化、专业化机构的支撑

这主要表现为国家职业标准的制定机构是由人力资源和社会保障部发起，由国家职业分类大典和职业资格工作委员会承担，由人社部、国家质量技术监督局、国家统计局、教育部职成司，以及国务院的多个部委（局）等组成。从委员会的组成看，行业企业话语权不足，职业标准能够切实体现行业企业的现实需要值得质疑。

3 中高职衔接中培养目标存在的问题对策

3.1 建立以职业标准为目标的培养体系

提高职业标准覆盖率，明确职业教育培养目标定位。在职业教育过程中，职业标准内容详细能够准确为职业教育培养目标定位。以美国为例，美国国家职业标准最大的特点就是覆盖率高、内容详细，能够有力的区分了不同层次工作岗位要求。当前美国劳动部公布的标准职业分类系统中，美国的职业分为个大类、个中类、个小类、个细类，对具有相近工作职责、技能训练水平、教育水平的具体职业岗位归属于一个细类。

3.2 职业标准开发过程规范科学，确保职业教育培养目标质量

职业标准开发过程的科学性和规范性是确保职业教育培养目标质量的关键所在。以英国为例，在开发职业标准时非常注重职业标准的规范性和科学性。英国的行业技能委员会职业标准开发组织，需要根据国家职业质量标准来执行国家职业标准的开发路径，在该路径中，英国的行业技能委员会及其他国家职业标准的制定机构需要做到：共同分析跨行业、工作岗位，以及劳动者的需求，而且还关注到对每个行业和工作岗位的当前和未来的需要，并要研究国家职业标准应如何满足这些需要；规定出每个行业、工作岗位或者工作区域的关键目标，并精确地进行功能分析，以确保个体通过功能分析的结果达到这些关键目标；识别并确认当前的国家职业标准是否已经存在，以避免重复制定；按照质量标准开发国家职业标准；认定国家职业标准；保持并更新职业标准；推进国家职业标准的应用，比如应用于培训、资格证书的开发等。

3.3 职业标准公开化，为职业院校培养目标的确定提供方便的路径

职业标准的公开化程度越高，在某种程度上，可以促进其广泛的应用。以美国为例，美国重要的职业信息网站开放程度非常高，该网站直接面向所有公众，可从职业代码、职业名称、职业大类等各个方面对职业进行检索查找。对于想要了解职业信息的人，该网站提供了美国劳动力市场对不同层次、不同类型劳动力的具体的职业能力要求；对于企业而言，为招聘不同层次工作岗位员工提供了重要依据；而对于职业院校而言，为职业院校确定人才培养目标，开设课程提供了基本前提。

参考文献

[1]陈丽荣.江苏省中高职衔接“3+3”分段培养现状及问题研究[J].科技风，2019（01）.

[1]段标.“3+3”中高职衔接分段培养的思考[J].中国职业技术教育，2014（23）.