城建档案在智慧城市建设中的重要作用分析

周云

摘 要：智慧城市是指通过利用信息和通讯技术等方式实施感测、分析、整合城市运行核心系统的关键信息，对城市中民生、环保、安全、服务、工业活动、商业活动等所需的不同要求作出智能的反馈；通过利用先进的信息技术，实现对城市的智能化管理和运行，从而为民众提供更加美好、智能化、舒适的生活，有利于促进城市的和谐、稳定、可持续发展。智慧城市就是信息技术与城市发展相融合的产物，也是信息社会发展的必然趋势。城建档案作为城市建设活动的记录，是智慧城市建设重要的数据提供者，也是智慧城市建设管理的重要基础。

关键词：城建档案；智慧城市；重要作用

随着信息化技术的快速发展，我国出台关于智慧城市建设的相关政策，对智慧城市的快速健康发展起到指导性的作用，在《“十三五”国家信息化规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》文件中，明确了我国智慧城市建设的目标和任务。目前，我国已经有500多个城市作为智慧城市建设的试点城市，投资金额超过万亿元。在智慧城市的建设中，城建档案资料是不可或缺的重要数据来源。城建档案是城市建设活动的记录，其覆盖面较广，集成了城市建设多方面的、大量的数据，储存了城市建设、变迁的历史。在新的“互联网”信息化时代中，城建档案必将成为智慧城市建设的重要数据来源和平台，最大限度地满足民众对城市建设活动的需求，为实现城市智能化提供服务。

1 城建档案是智慧城市建设的重要数据来源

城建档案是针对城乡住房、城乡规划、建设和管理等工作中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、实物等不同形式载体的记录。城建档案记录和收集的范围较广，包括城乡建设工程档案、城乡建设各行业管理部门涉及的业务管理档案、业务技术档案，城乡规划、管理的政策文件、科学研究成果资料等。城建档案作为城乡规划、建设和管理的基础工作资料，是城乡建设管理活动数据的主要集合。

城市规划、建设、管理和服务是智慧城市建设的重要内容。在构建智慧城市系统中，需要大量的、有价值的数据作为支撑，城建档案储存的海量数据在这方面是无可替代的，它是智慧城市建设中重要的数据来源，能提供构建智慧城市建设所需的不可缺少的重要资源，在提高城市运行效率和服务方面起到重要作用。建立智慧城市，数据来源和数据应用是建设的基础和重点，城建档案成为关键数据和应用的来源。智慧城市就是通过利用先进的信息技术，实现对城市的智能化管理和运行，从而为民众提供更加美好、智能化、舒适的生活，有利于促进城市的和谐、稳定、可持续发展[1]。通过对城建档案数据进行进一步加工和挖掘，充分利用档案数据，实现资源共享，服务民众。

2 城建档案信息是公共信息处理平台的重要支撑

城建档案信息管理系统是智慧城市公共信息处理的组成部分。城建档案伴随着城市建设的发展而发展，近30年来，城建档案走上发展的快车道，很大一批大、中型城建档案馆都配备了自主研发的城建档案信息管理系统，储存了很多关于城市规划、建设、管理的数据。城建档案信息系统数据是分类别、分层次、分专题操作下进行二次加工得来的，是智慧城市建设的重要数据支撑。城建档案在收录后进行管理、加工的水平，也体现了其在智慧城市建设中的管理能力。城建档案馆要不断升级城建档案信息管理系统，挖掘檔案中数据的多方面价值，使档案数据资料融入到智慧城市建设数据资源中，将城建档案信息管理系统纳入智慧城市公共处理平台中[2]。政府掌握着智慧城市发展的资源，具有统筹协调、综合管理的优势，通过利用政府在智慧城市中的地位和发挥的作用，城建档案馆应利用新技术对城建档案数据资料进行归纳整合，建立符合智慧城市建设要求的档案信息库，实施整体分析和利用，不断挖掘有价值的信息，让城建档案信息管理系统作为智慧城市建设的一个重要数据平台，实现城建档案信息管理系统与智慧城市管理系统的融合。

3 城建档案为智慧城市提供公共服务

城建档案馆能够为智慧城市提供城市规划、建设、管理方面的公共服务，方便民众查阅资料并参与到城市建设活动中来。智慧城市发挥的重要作用就是通过整合信息基础设施和公共信息资源，能够跨组织、跨行业、跨地域的实现信息共享、互联互通、协同合作，整合城市资源，提高城市的运行效率和管理水平，优化城市管理和服务，改善市民生活质量，以人为本实现经济、环境、社会的全面可持续发展。

城建档案馆是政府信息公开化的一个重要窗口，馆藏的专业、海量的城市建设活动资料具有不可替代性，应充分发挥自身优势，积极参与到智慧城市建设中来，智慧城市建设也有利于促进城建档案工作的进一步提升和发展，为城建档案带来新的机遇。新形势下，城建档案馆应运用新技术提升管理和应用，将自身的信息化管理能力提高至与智慧城市相同高度上来。通过对城建档案实施智慧化管理和应用，提高档案信息化管理能力，构建档案公共服务平台，促进档案的信息融合、流程融合等多方面融合，从而为民众实现一站式系统服务。城建档案馆要不断创新管理和服务模式，将互联网、大数据、创新的技术和理念融合其中，建立档案智慧管理的通道，将提取出来的档案信息推送到智慧城市共享平台中，更好地为民众服务，同时也能进一步促进城建档案发挥更大的作用。城建档案工作融入到智慧城市的建设中，是新时代背景下档案人的责任，要抓住机遇，做好城建档案与城市公共服务的信息融合工作。

4 创造条件把城建档案馆建成智慧城市体验互动平台

智慧城市建设的最终目的就是便民、利民，实现城市智能化服务，让百姓的生活更加的安全、方便、有效率。智慧城市的建设不仅仅依靠政府，也需要民众的参与，只有两者结合才能促进智慧城市的建设和良性发展。智慧城市建设的重点不仅是信息化基础设施的建设，更需要人才的培养，只有智慧市民，才能成就智慧城市。城建档案馆属于国家的科学文化机构，有责任在智慧市民的体验、学习方面创造条件，使智慧城市与民众之间形成良性互动，促进城市的发展，增强民众的幸福感、获得感。

随着科学技术特别是信息化、互联网技术的进步和发展，人们开始利用智慧医疗、智慧银行、智慧购物、智慧社区等方便自己的生活，但是这些新型的信息技术需要市民进行体验、学习、使用并积累经验。城建档案馆应充分发挥自身优势，利用信息技术、智能化、数字化、人文化等手段，建立智慧体验、展示、互动的平台，满足群众对城市建设、管理、服务的多方面需求。智慧城市的建设需要不断进步和发展，不是一朝一夕的事，智慧城市建设的长远目标是推动城市的创新和可持续发展，因此城建档案馆要在智慧城市中占据一席之地，就必须不断优化，解决存在的问题，建立城建档案数据交流机制，注意保证档案信息的安全性，才能实现与智慧城市的接轨。通过利用政府在智慧城市中的统筹协调、综合管理的优势，建立智慧交流平台，深入挖掘市民或企业真正想要的东西，更多的为他们考虑需要什么，急需解决什么，我们能提供什么，使城建档案馆真正成为智慧城市建设的参与者和推动者，将市民、城市管理人员和城市融为一体。

5 结语

目前我国已经有500多个城市作为智慧城市建设的试点，投资金额超过万亿元。在智慧城市的建设中，城建档案是对城市建设活动的记录，也是用于储存城市建设海量数据的主要载体，能够将城市建设的数据集成，储存了较多的内容。城建档案馆应充分利用智慧城市建设的有利条件，建立城建档案智慧融合平台，实现对城市规划、建设和管理的智能化运行，为民众提供体验、互动、使用平台，真正为民众提供更加美好、智能化、舒适的生活，促进城市的和谐、稳定、可持续发展。智慧城市就是信息技术与城市发展相融合的产物，是人类迈入信息社会的必然趋势，也是世界发展的趋势。

参考文献

[1]杨建林.智慧城市背景下的城建档案信息化建设[J].城建档案，2018，（7）：19-20.

[2]刘献志，周泊.城建档案在城市规划建设中的重要作用[J].黑龙江档案，2008，（1）：38.