富力地产董事长的承诺为何落空？

孙庭阳

富力地产又发生施工伤亡事件。

住房和城乡建设部网站发布事故快报披露，3月14日 13点，在天津市静海县富力新城雍景豪庭四期工程中，发生高处坠落事故，死亡一人。广州天力建筑工程有限公司（下称“广州天力”）是此工程施工总承包，天津百合湾建设有限公司（下称“百合湾建设”）负责项目建设，两公司都是富力地产（2777.HK）旗下公司。

在2017年5月16日，在天津静海富力新城观澜北苑项目中，发生了一起其他类型事故，死亡一人，总承包广州天力，百合湾建设是建设单位。

再往前回溯一年，2016年4月4日，在天津市西青区，天津梅江风景区A6地块（富力津门湖）黛湖花园44-77#工程中，发生机械伤害事故，死亡一人，广州天力是施工总承包。

从2016年4月到2019年3月，富力地产在天津的项目在3年内发生3起施工伤亡事故，建设单位有两次是百合湾建设，总承包都是广州天力。

广州天力多次被查出安全隐患，被禁止在江苏省内承揽项目

广州天力是富力地产全资附属公司，其中，富力地产持股90%，富力地产全资控股的富力集团持股10%。广州天力拥有一级开发资质、甲级设计资质、甲级工程监理资质、物业管理资质及一级房地产中介资质。其法定代表人、总经理和监事是陈量暖，他同时兼任富力地产职工监事，持有富力地产2000万股。

通过广州天力，富力地产间接控制了分布于全国各地17家建筑分公司。

住建部网站发布事故快报显示，广州天力做施工总承包的富力地产项目中，屡屡出现伤亡事故，或查出隐患后被地方政府住建部门处罚。

最近一次检查是2018年6月4日—15日，河北省住房和城乡建设厅组织5个督导检查组，对安全隐患突出的27个项目下发了行政执法建议书，有两个是广州天力施工总承包富力地产的项目。

其中，石家庄富力城【2015】061#地块项目共有6条安全隐患，如悬挑脚手架未按论证的专项方案进行搭设、脚手架未铺脚手板、挂密目网、脚手架上物料集中载荷等;秦皇岛富力尚河家园一标C3#楼，7层以上楼层未做临边防护，电工人员无证上岗且存在临电乱拉结现象等。

政府部门检查发现隐患尚能整改，但2017年11月南京发生悲劇，却已无法挽回。

2017年11月2日，由南京富力城房地产开发、广州天力施工总承包的南京市雨花台区NO.2013G45地块项目A地块社区中心工程工地上，一名瓦工在5层抹灰作业时不慎从电梯井口坠落至一楼地面（高度约19m）后死亡。江苏省住建厅在事故通报中称，“该公司的安全生产条件已降低，按照有关规定自今日起该企业在江苏省内不得承揽新的工程项目”。

富力城项目监理选聘有无违规

2018年6月30日 ，富力地产开发广东省梅州市梅县富力城D区17栋项目，广州天力是项目施工总承包，一名工人被高处坠落的钢管砸中头部，当场死亡。

广东省梅州市梅县区安全生产监督管理局当年10月份的行政处罚决定公示认为：单位安全生产主体责任落实不到位，部分工人安全生产意识淡薄，安全教育培训落实不到位;现场管理不到位，卸料平台作业处地面坠落半径范围内无危险警示标识;未能及时消除潜在的事故隐患，最终导致安全事故的发生。

广州天力因对事故发生负有管理责任，被罚款20万元。

此项目的监理是广州天富建设工程监理有限公司（下称“广州天富”），控股广州天富90%的股东被富力地产全资持有，也就是说，此项目的总承包广州天力和监理广州天富有着共同的实际控制人——富力地产。

据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第三十五条规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

北京方耀律师事务所合伙人舒胜来律师向《中国经济周刊》介绍，按照法律定义来讲，同一股东控制下的企业之间，首先属于关联关系。具体到施工监理中同一控制人的两个企业，这两个企业虽没有直接收入的关联，但会通过实际控制人而产生利益，应该认定为有着利害关系。

如此看来，广东省梅州市梅县富力城D区17栋项目涉嫌违反《建设工程质量管理条例》。

富力地产曾公开表态对安全方面“准备足够充分”

作为广州天力的股东，富力地产对自己的利润增长目标颇高。

富力地产最新业绩公告，富力地产2018年售出1018万平方米权益建筑面积，同比增长61% 。

2019年，富力定下了权益协议销售同比增长22%目标。富力地产称，协议销售的增长取决于更大量的已动工项目，公司管理层将继续加速资源可用性及取得预售许可，借预售产生现金流及锁定未来营业额。

销售额和销售面积增加后，如何保证国内诸多项目的施工安全？

据国务院安委会办公室通报，仅2018年上半年，全国建筑业共发生生产安全事故1732起、死亡1752人，同比分别上升7.8%和1.4%，事故总量已连续9年排在工矿商贸事故第一位，事故起数和死亡人数自2016年起连续“双上升”。

2018年8月，富力地产董事长李思廉在回答“富力地产安全方面如何保障”问题时表示，“意外时常发生，这在行业中不是常态，但这也提醒了大家要更加小心，富力在这方面所做的准备是足够充分的”。