石化企业基层党建面临的问题及创新路径研究

刘彩霞

摘要：世界经济形势复杂多变，石化企业在生存和发展中需要不断改革和创新才能适应当前阶段的形势。基层党建工作作为石化企业文化建设中非常重要的内容，在工作开展存在一定的挑战。在这种情况下，研究石化企业基层党建面临的问题及创新路径具有非常重要的现实意义。文章首先阐述了石化企业基层党建工作的重要性，分析当前阶段石化企业基层党建工作面临的问题并提出创新路径，希望对有关人士有一定的借鉴价值。

关键词：石化企业；基层党建；问题；创新路径

前言

基层党建工作光荣而艰巨，有着组织和团结群众力量、确保党各项政策落实到位重要使命和责任，是我党工作和执政的基础。如何抓牢基层，打好基础工作，对于基层建设的执政方略和政治责任有着重大影响。在新的发展时代，我国文化、科技水平和世界影响力稳步提升，党的领导也朝着法治、民主和科学的方向努力的发展，党的执政地位进一步得到巩固。随着我国经济进入新常态化的发展阶段，市场经济体制的转变和能源结构的调整给石化企业带来的巨大影响。面对复杂的形势，石化企业应充分认识到基层党建对自身发展的作用，及时发现当前工作中存在的问题，并创新基层党建工作的路径，从而有效发挥基层党员干部的实际效果，帮助企业顺利渡过难关，实现石化企业的经济效益和社会价值。

1石化企业基层党建的重要性

所谓思想决定高低，开展基层党建工作能在很大程度上提升党员职工的思维层次，反过来可以在一定程度上促进企业的健康发展。可以说，基层党建工作是石化企业生存和发展的红线，是维持企业活力的有效保障，党员职工的综合素养可以决定石化企业未来的发展，在企业的领导层面，要对基层党建工作充分认可和重视。其次，开展基层党建工作对提升石化企业经营效益有很大帮助。企业发展以盈利为目的，一些石化企业在发展过程中建立了相匹配的管理制度和行为规范，但是在实践中仍然会遇到很多问题。究其原因，很多情况下是因为基层党建工作的开展不足，在一定程度上制约了企业整体发展。最后，开展基层党建工作对提升石化企业的软实力有很大助益。新形势下，面对复杂多变的市场环境，石化企业在发展中面临更多的实际问题，不仅要有高效的产出比、过硬的质量，在企业文化方面也有较高的要求。强化石化企业基层党建工作对有助于提升党员职工的活力和凝聚力，进而提升发展的软实力，对石化企业的长期发展有很大益处。

2当前阶段石化企业基层党建工作的面临的挑战

2.1思想观念多元化

随着中西方文化交流日益频繁，多元化的思想观念给我党掌握意识形态主导权和凝聚社会共识带来了新的挑战。我国经济发展的同时也出现了新的思想问题和矛盾，随着欧美国家的文化入侵，我国民众思想深受其害，我党在意识形态方面遭遇了非常大的考验。在新媒体时代，各种社交软件如微博、微信等对群众的影响和动员能力空前巨大，我国各阶层成员在价值取向、思想意识和道德观念上呈多样化、差异化、独立化和多边形的趋势。这在很大程度上增加了石化企业基层党建工作的难度。

2.2利益诉求和民主意识增强

市场经济的发展打破了传统的宗法伦理和人身依附的关系，追求人格独立的社会交往模式逐渐兴起。随着人们生活水平的稳步提升，大众对法治、民主和平等的意识逐渐增强，新媒体的发展更是影响了群众参与即时和广泛的参与政治活动。在这种形势下，石化企业基层党建工作带来了新的挑战，要考虑到不同级别的利益诉求，根据实际情况开展基层党建工作。

2.3社会矛盾加深

社会发展多样化，加剧了石化企业的内部矛盾。产业结构的升级、分配方式的转变和所有制结构的改变对传统的社会阶层产生重大影响，形成了新的多层次、多阶层的新型社会结构。不同的阶层的利益诉求和复杂的人际、利益关系加剧了利益的冲突，对党的基层党建工作处理能力提出了更高的要求。社会收入差距增加，虽然我国中等收入群体的数量在稳步增加，但收入不均衡也是不争的事实。贫富的差距导致一部分人内心不平，生活中的负能量和戾气增加，尤其是腐败现象更加剧了矛盾的引爆，对我党的基层党建工作造成巨大的影响。基层成员的动态化加剧了社会的流动。劳务用工制度、户籍制度的改革和就业渠道的多样化，引发了人们职业和身份的波动性增大，人们的活动领域和范围大幅度提高，基层党建工作领域和范围受到严峻考验。

3石化企业基层党建工作中存在的问题

3.1基层党建工作人员缺乏

从工作人员基本情况来看，石化企业基层党建工作人员缺乏，大多为兼职人员，专职人员在数量和综合素质上都有待提升。据笔者了解，很多石化企业基层兼职党建人员因工作涉及面广，对兼任的党建工作缺乏专业的训练，工作开展时缺乏战略规划，往往以主观判断为主，实际工作的科学性和实效性存在很大不足。在这种情况下，石化企业基层党建的创新力度和整体质量得不到可靠的保证，工作开展时活力不足，大多数职工保持漠不关心的态度，基层党建工作往往停留在表面，促进“三基”工作的途径和方法不多，不能很好的与生产经营深度融合，基层党建工作的作用发挥效果不明显。

3.2制度建设有待完善

雖然一些石化企业制定了基层党建的工作制度，但是在实际工作中往往受多种因素的影响，造成基层党建工作存在较多问题。例如，在制度的确立时没有综合考虑所有职工，企业领导和党员干部受制度约束较少，这引起很多基层职工的不满，在工作开展时漠不关心或者不愿意配合。在责任体系上不够健全，工作人员职责划分不明显，出现问题不愿意承担。不仅如此，基层党建工作人员在制度执行力度上存在较多问题，工作完成后监督和评价不到位，政策的有效性得不到保证，对基层党建工作的综合发展有很大的制约。

3.3模范带头作用不明显

从实际工作情况来看，模范带头作用往往能发挥良好的效果，对石化企业基层党建工作的顺利开展有积极作用。但是，很多石化企业受各种条件的限制，基层党支部的模范带头作用得不到有效的发挥，基层职工和党支部之间的关系不融洽，甚至出现对立的情况，这种尴尬的关系给基层党建工作带来了较大的阻碍。有的基层职工认为，党支部是一个高的神秘团体，主要工作是传达思想、监督普通职工行为，对党支部有一定的抵触心理，难以从心底支持基层党建工作，给党支部各项工作的推广增加了难度。

3.4石化企业基层党建工作创新意识不足

在基层党建工作的开展中，工作内容陈旧，跟不上时代变化和社会发展。随着企业体制改革，石化企业基层党建工作中遇到一系列新的问题，比如市场竞争压力大，群众的需求在不断改变，很多石化企业面临市场生存的危机，职工就业问题凸显。从职工的角度来看，他们面临各种生活、儿女教育、家人就医等方面的问题，这些生活中的直接问题成了他们工作中的焦点问题。单纯从这些方面开展基层党建工作，难免会引起很多人的抵触心理，达不到预期效果。随着社会环境和人们思想的变化，石化企业职工在世界观和价值观念上发生了很大的改变，很多石化企业在基层党建工作开展的过程中不能很好的与时代发展和自身实际相结合，往往停留在完成上级安排的工作，对上级部署有机融入自身实际方面还存在欠缺，不能充分发挥出党建活动的作用和力量，造成实际工作收效不佳。当今时代，80后、90后逐渐成为

石化企业的中坚力量，这一代人愿意接收新知识和新事物，传统的基层党建工作开展方式已不能适应新时代对基层党建工作的新要求。

4石化企业基层党建工作创新路径

4.1提高基层党建工作的认识

在观念上，工作人员要强化认识，主动去了解同类企业基层党建动态，积极创新工作方法。首先要充分认识到基层党建工作对于企业发展的重要性，自觉将传统党建工作方法和新时代党建工作方式向结合，构筑新的党建工作模式，在实践中总结经验和教训，从而实现基层党建工作的整体进步。在资金方面，要加大企业党建工作的资金投入，逐步提高先进科学技术的应用，实行专款专用，为工作的开展营造良好的外部环境。在监管机制方面，企业基层党建工作者应自觉加强工作制度的规范化，建立健全管理标准，减少虚假信息、造谣惑众信息的宣传、发布等，鼓励职工参与石化企业各项工作的进行。除此以外，党建工作者要积极为企业营造良好的舆论气氛，充分发挥基层党建工作者的服务水平，为广大职工思想意识的提高和企业的综合发展奠定基础。

4.2强化企业基层党建人才队伍的建设

根据实际情况不难发现，基层党建工作人员对整体工作成效影响深远。因此，企业应强化基层党建人才队伍的建设，可以从以下几点进行。首先，在人才选择上，不能使用兼职人员从事基层党建工作，要有专门的部门和专业的人才来担任这项工作，企业一方面可以高新聘请行业中从事基层党建工作的高端人才，为企业自身基层党建人才队伍注入新的活力；另一方面，应加强内部基层党建工作人员能力的培养，提升自身队伍综合素质。其次，加强同行业之间基层党建工作人员的沟通交流，积极向国内外先进的企业的参观学习，为相关工作人员创造优越的外部环境。最后，建立责权分明的制度，做到奖罚分明，淘汰思想觉悟低、工作敷衍了事工作人员，鼓励和提拔优秀的企业职工，提升他们开展工作的积极性和主观能动性，从而有效提升基层党建工作的效果。

4.3完善服务群众的评价机制

在群众评价机制方面，基层党建人员要根据工作具体内容和对象，将工作规划、实施过程和结果公开，鼓励职工参与到监管中，可以组织职工对服务项目进行评价，从而不断改进工作思维和方法。此外，企业基层党建工作应不断细化指标，让广大的职工参与到管理和评价中，逐步完善群众对基层党建工作的评价机制，从而形成大大激发基层党建工作人员的积极性和创造力。

4.4要强化开拓精神和探索精神

基层党建工作要对新媒体组织、新经济组织、新技术组织和新社会组织等引起高度重视，这些新型现代社会组织会想文化生态、社会生态、经济形态和人们心理状态的变化。以历史的发展规律为参考，对社会主导力量的变化有充分的认知和预测，以便从体制、政策、制度、机制和措施等方面及时调整，牢牢掌握工作的主动权，凝聚党的新生力量，全面提高党的执政能力、化解矛盾能力、协调利益能力、凝聚共识能力和创新发展能力。

结语

总而言之，新形势下石化基层党建工作面临新的机遇和挑战。工作人员要充分认识到开展基层党建的重要性，发挥党组织在石化企业发展的堡垒作用，同时认识到自身工作开展中的不足，改变传统的工作理念和方式，确定基层党建工作的核心地位，充分利用新媒体的优势，提升基层党建工作的针对性和有效性，改变基层职工的思想观念，共同投入到石化企业的建设中，实现石化企业的经济效益和社会价值。

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（作者单位：中国石化集团西南石油局有限公司

川渝石油基地服务中心）