如何看待民企的新特征

张立栋

最近，周其仁教授在中国发展高层论坛2019年会上有关“民企出现新特征”的讲话引起很多关注。

周教授通过两个视角来阐释这个问题，首先是股权多样化;其次是业务结构复杂化。股权自不必说，股份制带来的变化我们每天都能感受得到。而业务结构日趋复杂导致企业性质变化则值得深入思考。的确，随着许多大型民企特别是新兴行业头部公司业务结构复杂化，已经很难界定它们的性质，这种混合型经济组织成为市场契约网络中的重要结点。所以很难用原来的“私有”或“私营”概念来加以解释，相当多的传统意义上的民企已经具有了“公共”性质。

1997年中共十五大就提出，公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。对于股份制，资本主义可以用，社会主义也可以用。换言之，所有制和所有制的具体实现形式是两个不同的概念，股份制是所有制的一种实现形式，既不姓“社”，也不姓“资”。

其后，十六大要求进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。而十六届三中全会《决定》，首次明确提出使股份制成为公有制的主要实现形式。从股份制是公有制的一种实现形式到主要实现形式，这是对公有制实现形式认识的深化和飞跃，是一项重大理论突破，深化了对市场经济条件下的公有制及其实现形式的理解。

从实践角度而言，变化仍在延续。这就是周教授所言的业务结构复杂化。这种复杂化不仅仅在产业链层面，也不是用社会分工细化可以解释。用周教授的话说，这些由社会资本初始投资的企业，每天都在和数量庞大的国内外客户、供应商、服务商等形成市场性的企业关系，这同样是企业性质层面的变化，是原来定义的私有或私营概念所不能包含的特征。

在我看来，这是在技术创新和模式创新背景下具有强烈渗透性的企业特征。再进一步說，你很难描述这些企业的具体形态和它业已形成的市场关系，其复杂程度超越了传统的企业边界概念。它形成的内外影响力，更是超越了企业范畴，更具有“公共意义”。审视近年来出现在我们生活中的各种新型消费和交易方式，那些提供服务的企业都属于这种类型。

随着技术的发展和市场程度的深化，这种趋势将愈发明显和不可阻挡。

顺便说一句，周教授的发言还有一个良苦用心。他强调民企新特征，也在帮助民企出资人破除自身的思维桎梏，不再自我矮化。前文所述，即便早有党的文件明确表述，但现实中思想偏见仍大有市场，用有色眼镜来区别“国有”与“民营”乃至“私有”的状况依然普遍。遗憾的是，许多企业家对此也认识不清，时常迎合偏见自我矮化，虽则获取了短期利益，但长期危害非止一端。

进一步认识民企新特征，才能真正做到进退有据，健康发展。