基于振兴乡村战略背景农村教育现代化研究

摘  要：党中央国务院在新的历史时期中明确提出的振兴农村是一项重大的国家战略部署工作，该项部署工作涉及到非常复杂的系统和方方面面的工作。同时党中央国务院提出振兴乡村首先重要的是振兴农村教育，教育是振兴之本，同时也是振兴农村的重要资源和支撑力量。农村教育作为农村重要的公共资源，同时也是建设美丽富饶的乡村面貌的重要力量和必不可少的组成部分。教育是培养有知识、有理想、有技能新型农民的有效途径。在本文的研究中，将首先从振兴乡村的重要内涵出发，深入研究乡村教育与振兴乡村之间的内在联系和，探究石狮市农村教育的现代化发展程度以石狮市农村教育现代化在振兴乡村的国家战略背景下发挥的重要作用。

关键词：振兴乡村  乡村教育  现代化

中图分类号：G632         文献标识码：A            文章编号：1672-1578（2019）03-0022-02

1   乡村教育对振兴乡村战略的重要意义分析

十九大明确提出，乡村振兴的重要支持就是乡村教育，其内在的逻辑是通过教育的作用提高乡村人力资本的素质，通过在乡村中普及现代化的乡村教育，通过优质的教育资源与服务来促成乡村文化的繁荣和正确的价值观念，提升乡民的文化素质和劳动者的技能来充分调动乡民的生产和工作积极性，推动乡村振兴[1]。

1.1 教育是乡村振兴战略资源体系的重要组成部分

实现乡村的全面振兴需要将乡村基础设施建设和乡村优质的公共服务资源结合起来。我国十九大精神中明确指出我们要大力建设城乡一体化的发展新机制，作为开发农村人力资源的农村教育和农村公共教育服务也是其中的重要组成部分[2]。因此，需要将基础公共教育服务在乡村中实现有机的融合，为整体战略的实施提供强大的支撑。

1.2 促进生态与文化繁荣，推动形成健康的乡村社会价值观念

自古以来，教育都一直肩负着启迪众生的作用，普及现代化的教育有助于实现对我国文化的继承和发扬，同时也是我国文化创新的重要推动力量。想要实现乡村振兴，就必然需要大力激发人们的精神力量，其中教育企起着必不可少的战略支撑的作用。通过教育的方式来铸造鄉村的文化人士，促进乡村文化的繁荣，推动乡村形成新时期的价值观念和精神风貌[3]。

1.3 进行知识更新与技能培养，直接助力个体参与乡村建设

在日新月异的信息化时代，人力资本的素质和质量成为振兴乡村的重要支撑。通过教育公共资源的提供来促进科技、文化的传播，让个体更好的参与到所在乡村的建设中，提升乡村自治能力和自治体系。如何在政府的有效领导下实现乡民技术和管理知识的提升，铸造更多的乡村人才是各级政府需要根据本地特殊情况加以考虑的问题。

2   石狮市的农村教育现代化发展现状研究——基于振兴乡村战略背景

石狮市位于泉州与厦门之间，与台湾隔海相望，属于东南沿海典型的海边城市，根据2017年最新区域经济发展指数，石狮市经济竞争力位于中国县级市前20，属于全国十大经济活力县级城市[4]。石狮市的农村教育现代化水平与全国许多山区相比都有着明显的优势，无论是在软件上还是在硬件上都能够与许多大城市的教育相媲美。随着石狮农村教育现代化水平的不断提升，同时也促进了农村经济和文化的大步向前发展。本章主要以石狮市农村教育为研究对象，深入研究石狮市农村教育在振兴乡村国家战略背景下的现代化发展现状。

2.1 着力提供教育硬件水平

从整体上来看，目前石狮市农村学校的整体功能布局较为合理，校园的面积和各项公共设施建设都达到了国家对中小学校园建设的标准。根据2017年石狮市教育局关于中小学校舍建设的相关文件显示，目前全市的中学生人均使用面积为46平米，小学生人均使用面积为20平米[5]。各项体育设施用地符合规范，在农村中心小学中都建设了塑胶运跑道和运动场所。石狮市农村教育的发展与方方面面都有着密切的联系。石狮经济的发展与教育的发展之间起着相辅相成的作用和联系，经济的发展助力教育，教育的发展反过来反哺经济。同时石狮市农村学校的硬件等公共设施的建设离不开石狮人民的眼光和胆识。在学校硬件的建设过程中，始终坚持高起点和高标准的要求，将学校建设成为与石狮经济发展相匹配的现代化校园，这一直是石狮各界都坚持的共同原则和宗旨。在校园现代化建设的过程中，石狮人主要发起了“三大战役”和“三大建设”：

2.1.1 “三大战役”促进校园建设阶梯式发展

在石狮人民的“三大战役”中，第一大战役就是危房改造。过去5年间，石狮市政府对全市的学校的危房进行了改造工作，对存在安全隐患的所有学校都重新进行了设计和建设，总投资金额达到1.2亿元，通过危房改造基本上消除了中小学存在的潍坊安全隐患问题。第二大战役是对现有的校舍进行改扩建[6]。从2010年以来，改扩建工作每年都是全市的重点建设工作，并且已经成为全市建设的重点项目，截止2017年累计投入资金超过3亿元人民币。第三大战役是安全问题排查战役。在本次战役中，石狮市政府成立了专门的工作小组，联合教育局等专业技术人员对中小学的校舍进行全面的安全检查工作，对不符合抗震要求的校舍进行全面的改造。

2.1.2 “三大建设”提升学校教学设备配置水平

石狮人民的“三大建设”旨在着力提升学校设备的配置水平，提高教学质量。第一大建设为教学设备的建设。2008年石狮市所有的农村学校建设都通过了泉州市教育局的评估和验收，通过比例位居泉州各区县前列。根据石狮市教育局的相关规定，石狮市已于2012年完成了所有义务教育学校建设的工作。第二大建设工作是强化学校实验设备建设安装工作。2010-2017年，石狮投入超过5000万元用于对中小学的软硬件条件进行改善，并将资源向办学条件较弱的农村地区倾斜。2017年，市财政投入超过1000万元用于农村中小学购置体育、美术等器材，同时仍有大量的后续资金投入进行相关的建设活动。截止2017年底，所有的中小学的实验设备安装工作都已达标[7]。第三大建设是远程教育建设。石狮人民一贯坚持用信息化带动现代化，坚持用新的信息技术来武装教育事业，推动教育事业的向前发展，实现优质教育资源在全市范围内的共享，加快中小学教育现代化的进程。

2.2 加强教师队伍建设

城乡教育资源的不平衡一直以来都是制约农村教育发展的重要因素。许多农村的教师不愿意留在农村的学校中，他们更加愿意去城区学校教学。因为，如何留住人才、如何吸引人才、如何吸引好的老师到农村去是石狮市政府一直密切关注的问题，最后石狮市政府一致认为关键在于薪酬待遇。为此，石狮市在稳住农村现有的教师队伍和提高农村教师队伍的质量上出台了一系列的有吸引力的政策和措施。

2.2.1 提高农村教师经济待遇

为了留住农村教师，切实提高农村教師的待遇，石狮市政府和相关部门落实了一系列切实可行的措施。从2010年开始，石狮市陆续投入超过1000万元对农村教师进行再度不贴，人均补贴金额600元每月，这600元的奖励是只针对农村教师的，城市的教师无法享受到这一福利待遇。这样农村教师的待遇第一次超过了城市教师，极大的稳定了农村教师的队伍。

2.2.2 建立均衡配置城乡中小学教师的新机制

第一，要为农村教师队伍输送新的人才。石狮市将新招聘的教师为农村地区的中小学补充教师的资源，超过6成的新招聘教师员工都被安排到了农村地区的学校，并对积极申请到农村地区的教师采取了一定的奖励措施和机制。第二，解决农村教师的住房问题[8]。教师的住房问题一直以来都是农村教师密切关注的问题。石狮市政府建设了700多套农村教师周转房和教师公寓，在一定程度上解决了农村教师的住房问题。

3   结语

本文基于振兴农村战略的背景，分析了振兴农村战略的内涵，并指出振兴农村发展战略是我国经济发展的必然要求，也是国家战略的重大部署，对进一步协调城乡关系的发展具有重要的影响和意义;同时，深入思考振兴农村战略与农村教育现代化建设之间的内在联系，并指出了农村教育是振兴农村的重要战略资源、是推动形成健康的乡村社会价值观念的重要力量，同时也是助力个体参与乡村建设的重要源泉。为此，我们只要把握好社会发展趋势，充分利用“乡村振兴战略”带来的历史机遇，农村教育一定会迎来发展变革的更加美好“春天”。

参考文献：

[1] 李万军.激发内生动力增强攻坚合力——六枝特区推进产业覆盖振兴农村经济[J].当代贵州，2018（17）.

[2] 葛新斌.乡村振兴战略：农村教育究竟能做些什么？[J].华南师范大学学报（社会科学版），2018（2）.

[3] 夏柱智.乡村教育振兴中的国家责任[J].中国老区建设，2018（6）.

[4] 马有国.农村教师专业化发展初探[J].宁夏教育，2017（1）.

[5] 丁晓云，李会影.乡村振兴战略与农业农村现代化[J].农村经济与科技，2018（12）.

[6] 张志增.实施乡村振兴战略与改革发展农村职业教育[J].中国职业技术教育，2017（34）：121-126.

[7] 范海英.基于乡村振兴战略的农村职业教育供给侧改革[J].改革与开放，2018（8）.

[8] 吴昌林，唐季冲.农村义务教育问题分析与对策探讨——以江西省宁都县为例[J].文教资料，2018（6）.

作者简介：蔡阿双（1986-），女，闽南理工学院;研究方向：高校财务会计。