全媒体时代领导干部形象塑造

张志平　陈惠春

[摘要]全媒体时代信息传播的快捷化、大众化、透明化，对领导干部形象提出了更高的要求。塑造好领导干部形象要牢固树立为人民服务的执政理念，努力按照“三严、三实”要求提升领导素质，积极展现亲民、亲和的领导形象，达到内在素质与外在形象的有机统一。

[关键词]全媒体;执政理念;领导形象;形象塑造

近年来，随着互联网技术的发展，智能手机的普及，由政府主导的传统主媒体时代进入到主媒体与自媒体及网络平台共存并交互融合的全媒体时代。在全媒体时代，信息传播更加多元化、快捷化、大众化、透明化，对领导干部形象的塑造提出了新的挑战。

一、全媒体时代对领导干部形象提出了更高的要求

在传统主媒体时代，作为党和政府喉舌的报纸、刊物、电视、广播及所属网络平台等主流媒体掌控着信息发布源和传播渠道，普通受众是信息的接收者和接受者，信息传播是不对称的单向过程。而在全媒体时代，人人都是媒体人，每个人都可以借助多功能的智能手机及其他数码设备成为独立于主媒体之外的自媒体人，随时随地采集或捕捉身边的信息，即时通过微博、微信、QQ、论坛等自媒体网络平台发出或传播自己的声音，参与到公共事务，甚至左右舆论导向;同时，人人都处在媒体中，街道、路边、房间甚至床头随处都可能装有摄像头，人们的每一言每一行都有可能被周围的手机、摄像头记录在案，甚至现场直播。全媒体时代改变了社会群体的话语格局，信息传播不再是政府和主媒体的专利，普通民众也拥有话语权，成为自媒体的传播者;社会舆论不再是同一个声音，呈现众音化甚至杂音化，社会生活也更加透明化。

在传统主媒体时代，领导干部的信息和形象都是经过主流媒体的筛选和滤化，然后统一塑造和传播。到了全媒体时代，领导形象虽然仍由主媒体把关，但已不被主媒体所控，领导干部的一言一行很容易进入自媒体视线，稍有不当和不慎，就会被捕捉，曝光在网络世界面前，成为舆论热议的公共话题，给自己带来严重的政治后果，甚至法律后果。从抽名烟、戴名表到穿金戴银、貂皮大衣的奢侈与炫耀;从事故现场不经意的微笑到“你是替党说话还是替老百姓说话”的脱口而出，甚至极为隐私的艳照门，莫不如此。可以说，全媒体时代人人持有的高科技数码设备和网络传播平台为普通民众提供了更便捷、更给力的监督，正如王岐山所说：“现在自媒体时代，一人一个麦克风，一人一个摄像机，发动群众来进行监督”。所以，全媒体时代更需要领导干部谨言慎行，珍惜自我形象，将塑造良好的领导形象作为从政的必修课。

形象是素质的外在表现，所谓“形于外而秀于内”，用孔子的话就是“文质彬彬，然后君子”，只有内在的素质和外在的形象很好地结合才能成为君子。领导形象看似是领导干部言谈举止、衣着打扮的外观印象，其实也是领导干部的执政理念、品德修养、工作作风、领导能力等内在素质的综合表现和评价，其中，作为领导素质核心的执政理念是整个领导形象的基石。如果不是执政为民，而是执政为己，再有非凡的领导素质和得体的言谈装扮，其包装出来的公众形象迟早会原形毕露。因此，塑造良好的领导形象要基于正确的执政理念，达到内在素质与外在形象的有机统一，是由内而外全方位的塑造。

二、树立姓“公”不姓“官”的执政理念

长期以来，受根深蒂固的封建官本位观念的影响，社会舆论和民众习惯于把领导干部称之为官员，有些领导干部也以自诩父母官为荣。众所周知，“官”是与“民”相对的民间称呼，自以为官就是潜意识地把自己置于民之上的地位。领导干部一定要意识到党和政府赋予自己的身份是“公务员”，是姓“公”，不是姓“官”。公务员的“公”，既是公仆的“公”，也是公平、公正、公开的“公”，又是公民的“公”，还是公众人物的“公”，其内涵丰富，意味深长，值得每位领导干部深思。

（一）公务员是人民的公仆。为人民服务是党的根本宗旨，作为党和政府中坚力量的领导干部是人民之下的公仆，而不是人民之上的父母官。习近平在视察兰考时就特别要求领导干部，要学习弘揚焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。只有甘做人民的公仆，才会像鲁迅所说的那样“俯首甘为孺子牛”。人民公仆是公务员的本质内涵，体现了共产党人的本色和国家公权力主体的正确定位。

（二）公务员要公平、公正、公开地为民服务。为人民服务就要立党为公、执政为民。党和政府的权利来自人民，就要服务人民，代表党和政府的领导干部要秉持公平、公正、公开原则为民谋福利、办实事，真正做到“权为民所用，利为民所谋”，并接受人民的监督。如果只想到自己是大权在握，就容易高高在上、飘飘然，进而恣意弄权，把公共权力异化为牟取个人私利的工具。

（三）公务员是公民的一员。公务员肩负着党和人民赋予的公共管理职能，和其他各行各界人士相比，只是社会分工不同，在法律上、人格上都是一律平等的社会公民。领导干部是公民的普通一员而不是特殊公民，决不能把自己置于特权之上，法律之外。

（四）公务员是社会公众人物。握有公权力的公务员向来都备受媒体和民众所关注。每一位领导干部即使是普通公务员，要时刻想到自己是一位公众人物，自己的一言一行随时都可能被聚焦、被记录，甚至被放大。要防止因自己的言行不慎成为网络和舆论的负面新闻人物，从而影响党和政府的形象。

总之，作为公务员队伍的优秀群体，领导干部要树立为公意识，而不是做官意识，要大公无私为民服务，而不要谋一己私利;既要牢记自己是普通公民，决不搞特殊化，也要想到自己还是公众人物，时刻注意自己的形象。

三、按照“三严、三实”提升领导素质

党中央历来重视党员干部的素质教育和党性党风建设。邓小平就多次提出四个现代化建设“要两手抓”“两手都要硬”的思想。1996年10月，全党针对县处级以上领导干部开展了为期三年的讲学习、讲政治、讲正气的三讲教育，以强化领导干部的政治素养。2004年3月，胡锦涛强调共产党员要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以提高共产党员的道德修养。2005年1月，全党开展了历时一年半的保持共产党员先进性教育活动，以加强党的执政能力建设和先进性建设。