对常州市农村公共体育服务体系建设的保障及重点的研究

王利

摘要：江苏省正处在城乡一体化发展的道路上，遇到了很多的阻碍和问题，需要一一去解决，农村群众日益增长的体育需求与未形成主体、渠道多元化的公共体育服务体系之间的矛盾便是其中一个急需解决的问题。通过分析讨论探究常州市农村公共体育服务体系建设中存在的问题，为常州市的农村体育公共体育服务体系建设提供一些参考依据。

关键词：常州市;城镇化农村;公共服务体系;体育

一、常州市新型城镇化下农村公共体育服务体系的重点

公共体育服务体系要注意三个重要的方面：一是体育场地设施，这个是体育活动的基础条件，只有建设好这些硬件设施，才能更好的组织开展体育活动，吸引群众积极的参与。二是体育活动组织，需要针对体育指导专门设立体育指导部门，培养指导员，推进全民运动的体系建设，建设国民素质检测系统。三是体育活动，政府或是各级乡镇居委会以及企业党组织，都应该积极开展体育活动，丰富群众的生活。

（一）农村体育组织管理服务

农村体育的组织管理是公共体育服务开展的保障和前提，有效的组织管理可以为农村地区的服务的顺利运行保驾护航，所以，应该科学的建设管理系统，制定规章制度，明确管理任务，规范人员工作，合理使用资源，兼顧效率和质量，配合各个政府部门的工作，共同维护服务体系的顺利运转，使村民享受到高质量的公共体育服务，使村民能够享受到良好的服务。

（二）农村体育场地设施服务

场地设施是公共体育服务的基础条件，没有这些硬件设施，体育运动就是纸上谈兵，场地设施的我建设可以分公益性和盈利性的，公益性的就是由政府统一支持建设，没有盈利的目的，村民可以自由免费使用，维护和管理也是由村委会来负责，盈利性的一般是由政府批准，社会组织或是个人建设的场地设施，是具有盈利性，村民使用也是需要支付费用的。政府应该借助社会各界的力量加强农村基础设施的建设，这是公共体育服务体系的基础要求，也是新农村建设的基本要求。

（三）农村体育健身指导服务

体育的健身指导是规范农村居民体育健身技能、宣传体育健身科学方法的必要内容，是村民进行有效锻炼的保障。在开展体育活动，指导体育技能，提高健身效果，宣传健身知识以及引导村民积极进行体育消费方面有着不可替代的重要作用。在常州市农村，由于信息的比较封闭，体育宣传基本难以覆盖到，加上没有什么专业的体育指导性人才的帮助，村民的健身理念、运动技能几乎没有多少，更不用说科学的锻炼方法和手段。因此，科学的健身方法是公共体育服务中必不可少重要部分，也是其人才基础。

（四）农村体育健身信息服务

公共体育服务的对象是人，目的就是为了提高运动健身者的身心健康，促进他们的全面发展，只有更多的人参与到体育健身锻炼中来，才能实现农村体育事业的发展目的。而体育运动的效果和人的参与状态有很大的关系。但是当前常州市的政府部门对于农村体育的重视程度还不够，村民对体育运动的价值的认同不算高，没有自主参与体育活动的热情和兴趣，尤其是一些年轻的村民，体育锻炼的热情很低，参与度也明显不足。同时，由于各个领导干部的态度意识原因，村民的公共体育服务不是很便利。因此需要加强体育信息服务，积极宣传体育知识，建设宣传平台，提高村民的运动健身意识。

二、常州市新型城镇化下农村公共体育服务体系建设的保障

（一）健全相关的政策法规

市、区一类的部门应当在国家的方针的指示下，根据当地的实际情况制定相应的政策法规来为公共体育服务体系保驾护航，发布完善的法律法规提高公共服务体系的可靠性，努力规范我国的公共体育服务市场。各地的乡镇农村也需要积极的去健全法律制度，制定实用的法律法规，使公共体育服务的推进有法可依。农村建设公共体育服务体系是一个系统工程，需要长时间的积累和完善，通过建立监督和评估机制，随时对当地的实际情况进行监督，确保其按照规划的方向长效运作和发展。

（二）统筹规范资金的供给

资金问题一直是制约社会体育事业发展和公共服务发展的重要因素，也是导致城乡公共服务水平差距的大主要因素，目前，我国的经济水平突飞猛进，社会文明水平不断提高，体育事业也应得到更多的关注和支持。

（1）规范原有资金来源。目前，社会公共服务建设的资金一般有两种途径，一是政府拨款，二是公益基金，常州市的情况也是如此，这两条途径需要疏通和规范，是得资助能用的有价值。政府和应当正视农村公共体育服务落后的问题，将其归纳到政府的财政支出中，提高对当地体育建设的财政支持，地方村委会也应当积极配合上级政府的规划，准备一定的建设资金作为补充。

（2）增加资金的来源。随着市场经济的快速发展，越来越多的社会组织和个人参与到社会公共事务当中，这样不仅有利于农村公共体育服务体系的建设，还有利于企业自身的宣传。常州市内有很多的民营和乡镇企业，可以利用这种优势，积极提倡社会企业的投资热情，鼓励这些企业积极参与农村公共体育服务建设当中，提高企业的知名度，扩展资金的来源，减轻当地政府的财政压力，形成市场化的公共服务体系。

（3）规范对农村公共体育服务投入资金的管理。要想农村公共服务资金可以顺利的用于公共体育服务之中，需要科学规范的资金管理制度，提高资金的使用率。资金的使用要做好规划，在基础设施建设、器材设备的采购、体育活动开展、场地设施管理等等方面都要严格规范资金的使用，并及时透明的反馈给民众，随时接受群众的监督，排除不合理的资金开销，听取群众的意见。

三、结语

综上所述，目前我国人民物质生活得不断提高，重视生活的健康性，开始有意识的增加体育锻炼，所以公共体育服务是人们迫切需要的一种服务。而农村公共体育服务体系的重点和建设保障又是重中之重。积极创新突破，提高资金和人才的投入，实事求是加强公共体育服务的配套设施建设，提升服务的质量，努力为农村居民构建一个和谐、有序、实用的农村公共体育服务体系。