◆政策问答

2019年起社保费由税务部门统一征收

2019年起，社保将有一个大变化，那就是社保费将交由税务部门统一征收。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。这一改革将产生一系列重要影响。

以前各地社保费的征收机构全国并不一致，有的地方是由税务部门来征收，有的是由社保部门来征收，也就是说，存在两个部门征收的局面，而这一局面的形成有其历史和政策原因。

根据国务院1999年出台的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。

2011年正式实施的《社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构，只笼统提出，“社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。”

在没有统一规定的情形下，各省份的征管模式也不一样。如，自2017年1月1日起，河南省社会保险费改由地方税务机关统一征收。而根据媒体2016年底的统计，有20多个地方税务部门实现了税务机关代征社保费。

各项社保费交由税务部门统一征收，此举结束了五项社会保险在不同地区分别由社保经办部门和税务部门征收的局面，统一了征收体系，结束了“分征”的局面。

对于普通老百姓来说，更为关心的是，这会对自己的社保缴费产生什么影响？

税务部门统一征收社保费，提高了征缴力度，有利于将社会保险费基向个人所得税的税基靠拢，解决长期存在的费基不实的问题。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费。

在现实情况中，很多企业不会按照你的月平均工资来缴纳社保。

举个例子，虽然你的实际工资每月有10000元，但企业却按照社保缴费下限5000元来给你申报和缴纳社保费，这样一来，虽然当期你到手的工资会变多，但长远来看，你的社保权益是受到损害的，至少退休后拿到的养老金会变少。

而社保费由税务部门统一征收以后，你和单位得按照实际工资10000元交社保。这样一来，虽然你和企业当期缴纳的社保费会变多，拿到手的工资会变少，但长远来看是划算的，这将大大增加你的社保权益。

税务部门统一征收社保费后，权责更加统一，依靠税务部门经验丰富、强有力的征收队伍和系统，社保费征收将更加规范化，也将保证社保基金的及时入库，有效保护参保人的权益，同时也会减少甚至杜绝少缴社保的问题。

工资条必须包含这些内容，否则违法

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年8月31日通过，自2019年1月1日起施行。

新通过的税法不仅提高了个税起征点，还对工资条上的一些展示项目做出了明确要求。

工资条必须包含这些信息

《中华人民共和国个人所得税法》（2018版）第10条规定：扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。

对企业中的普通职工而言，工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得都算作个人所得。

依规定，居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

劳务报酬所得、稿酬所得以收入减除20%的费用后的余额为收入额；稿酬所得的收入额减除按70%计算。也就是说，单位发工资代扣代缴个人所得税后，不向员工提供类似“工资条”的个人所得和已扣缴税款等信息，属违法行为。

单位不发工资条违法

根据我国《工资支付暂行规定》第6条第3款规定：用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。依据这一款规定，企业不发工资条违法。

小小一张工资条，包含了诸多劳动权益。工资条不仅能反映员工每月工资总额，还能判断是否低于最低工资标准，企业有没有在工资中扣除员工的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金以及个人所得税。

同时个人所得税的征收是以一定的工资起点为标准，工资条也能显示单位是否按劳动合同规定的时间发放工资，这些都在工资条中能够得到体现。一旦发生劳动争议，工资条可以作为劳动仲裁的重要证据。

养老保险个人账户 你了解多少

《社会保险法》明确规定，职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳的基本养老保险费，计入个人账户。目前企业职工养老保险个人缴费比例统一为8%。

个人账户里的钱计息吗

《社会保险法》明确规定，个人账户记账利率不得低于银行定期存款利率。这里需要强调的是，2016年，国家层面开始统一公布职工养老保险记账利率，其中2016年是8.31%，2017年达到7%左右，而且是复利计算哦，是不是比存银行或者买理财划算多了？

个人账户里的钱可以取出来吗

《社会保险法》明确规定，个人账户不得提前支取。但是如果个人死亡的，个人账户余额可以继承。这里的余额是含利息的哦。

关于丧抚费问题

《社会保险法》明确规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。目前各省相关支付标准不统一，国家层面也正在研究调整、完善相关政策。