推进绿色就业的浅思考

孟凡双

摘 要：大力发展绿色低碳环保产业，全力开发新的绿色就业机会，使绿色经济发展对就业的影响最大化。绿色就业对企业的可持续发展，经济增长方式的转变具有重要的作用。

关键词：绿色就业;特征;紧迫性;发展思路

绿色就业通常指那些提高自然资源和社会资源投资回报的各项经济活动的就业，具有节约资源、益于环境、可持续、能循环的性质。绿色就业是在绿色经济发展中产生和发展的，是绿色济的产物。绿色经济发展的过程中，绿色就业扮演着至关重要的角色。二者相辅相成，相互促进，共同发展。

现如今，全球各国都致力于绿色经济的发展，绿色就业已是大势所趋。2018年5月14日，国际劳工组织发布名为《2018年全球就业和社会展望：绿色就业》的报告。报告中明确提及能源行业的发展、可再生能源和新能源能效的提升，将会创造更多新兴的就业岗位。如果各个国家在能源生产以及使用过程中均注重“绿色”机制，美洲、亚太地区以及欧洲到2030年将增加1900万个就业岗位。报告同时对阳光、空气、水、土地、森林等自然资源采取了积极的保护措施，此举对农、林、牧、旅游等行业的稳定发展提供了更好地保障。根据每个国家自身的国情，积极参与并制定出符合绿色经济发展的政策措施，那么到了2030年，全球将会创造出24000万个绿色就业机会。

一、绿色就业的特征

（一）低投高营

涉及绿色就业的岗位遍布各行各业。从成本和效益的角度看，企业通过各项管理措施达到低投入、高产出、高效益的目的。总体呈现出土地的使用率高、资源的利用率高、劳动生产率高的态势。

国家为了推进绿色就业的发展，近期2019年2月19日，生态环境部和全国工商联在京签署两部门关于共同推进民营企业绿色发展、打好污染防治攻坚战合作协议。两部门联合印发《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，提出营造企业环境守法氛围、健全市场准入机制、完善环境法规标准、规范环境执法行为、加快“放管服”改革等18项重点举措。加大了对企业的管理和整治程度，加快企业从粗放到集约的经济增长方式的转变，引导企业向着低投入高营收无污染的绿色循环经济发展。

（二）节能环保

绿色经济倡导节能减排，以提升自然资源和社会资源的投资回报。绿色经济创造绿色就业，确保经济的循环可持续，同时又可以防止资源浪费，尽可能的减轻资源紧缺的可能性，保护资源的循环再生能力。环保产业在推进生态文明建设、经济高质量发展和绿色转型中，具有战略性和基础性的地位。

2018年以来，随着美丽中国建设、污染防治攻坚战深入开展，庞大的环保市场空间持续释放，环保产业保持较快发展的好势头，经济、社会、环境效益显著，环保产业已成为我国重要的战略性新兴产业之一。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，发展节约资源环境友好型的绿色低碳产业成为支柱性的产业。截至2020年，绿色就业相关产业产值规模努力达到2万亿元以上。

（三）动态创新

绿色就业的发展不是一成不变的，它会随着绿色经济的发展而发展。面对着人民群众对优质生活的向往，对美好生态环境的期待，决定着未来人们的就业趋势更加倾向于从事绿色产品相关的生产和服务的工作岗位。随着绿色经济的发展，绿色就业的发展空间会继续扩大、发展质量会进一步提升。

绿色就业会与时俱进，提供更多新兴的工作机会。2018年安徽省节能环保产业产值同比增长17.50%，高于战略性新兴产业1.4个百分点。安徽节能环保产业发展初具规模，成为极具发展潜力的新兴产业。根据《2018年安徽省节能环保“五个一百”发展报告》，2018年安徽全省单位工业增加值能耗同比下降6.4%，高于全年下降目标2.9个百分点，超额完成全年目标任务;安徽制造业综合能耗同比由增转降;重点行业单耗水平提升，多数高耗能行业综合能耗保持下降。

绿色就业将持续推进绿色制造典型示范。安徽省将继续实施一批重点项目，推广一批标志性产品，创建绿色工厂40家、绿色设计产品10家。

二、绿色就业发展的紧迫性

（一）环境退化

随着城市的发展，工业废气、露天焚烧、施工扬尘、机动车尾气的污染比例随之上升，空气质量大幅度下滑。土壤环境恶化，主要原因是固体废弃物的污染，工业废物生活垃圾的随意倾倒。还包括农药、重金属等对土壤的污染造成。水污染严重，工業废水直接排放任意排放，完全忽视社会利益。居民生活废水缺乏处理，直接排放造成的水质污染。

（二）气候反常

高温或是异常气候是世界各地都在频发，确实温度似乎已经出现了难以掌控的状态一样。全球的气候模式可能都出现了问题。2018年12月，对于日本来说已经是初冬季节，温度变化在10度左右属于正常范围，但大部分地区却出现了温度的异常上升。甚至在日本有超过26度以上的温度，12月份穿短袖可以说是极其罕见的。在我国的局部地区也是出现了不一样的温度，东北区域下雨，而广东福建局部区域也出现了27度以上的高温，甚至局部达到了30度左右的温度。月份在不断地走，而季节似乎变化不大。

（三）资源枯竭

如今无数自掘坟墓的事例数不胜数，外界过多的干预导致资源匮乏，这使得整个生态系统遭受破坏。当前我国森林资源毁坏严重，乱砍滥伐现象仍然常见。2018年5月22日据英国金融时报网报道，全球淡水储量自2002年以来发生巨大的变化。印度北部、中国东北部、里海和整个中东地区的水资源供应量下降，背后原因被归咎于人类的灌溉使用和抽取地下水。中国的耕地竟也在不断减少，十年之中，耕地面积直接减少了2.5亿亩。人类消耗的自然资源日渐增多，已经超出了地球可持续的水平，人类面临着前所未有的生存危机。

三、促进绿色就业发展的思路

（一）开展转变就业观念宣传

绿色发展是发展理念的改变，基于人们对美好生活的追求与向往，对优质生活和工作环境的迫切需求。未来发展的核心竞争力就是绿色发展。因此加快转变劳动者的观念转变占据很重要的地位。国家大力倡导绿色就业，就业理念的转变与革新要求岗位的从业人员树立绿色的就业理念，工作中需要不断地实践并加以创新，才能够保证工作任务保质保量的完成。

绿色就业观念是从国际引进的，与发展绿色经济息息相关，与绿色转型相适应。就业观念的转变对保证就业的持续性、稳定性，保证员工就业的体面性有着重要的作用。绿色就业计划、绿色政策和措施等都要通过宣传，才可以使处在就业岗位的工作人员深刻理解绿色就业的必要性和对社会的战略意义。只有让他们立起新的思维，在岗位上才会主动践行。

（二）做好转变就业新经验、新方法的交流推广

在落实就业政策、推动就业工作、组织就业活动、提高就业服务和开展就业培训等方面，各地都创造出许多先进的经验和成果。总结这些经验并做好宣传推广，对提高就业工作的整体水平具有重要作用。目前关于绿色就业的成功案例多不胜数，但是做好试点推广不是一件容易的事情。各企业在参考学习的过程中，绝对不能不寻求改变便生搬硬套，必须结合自身的实际情况实际能力去借鉴和创新。

对新经验、新方法的宣传，要把握各地经验做法的亮点和创新，深入挖掘其中的体会和感悟。比如我国民营高科技能源企业汉能十年前进入薄膜太阳能产业，从核心技术研发、高端装备制造，到应用产品开发与应用，覆盖其全产业链。如今正着力培育21个独角兽公司，未来有望凭借技术优势在太阳能建筑一体化、新能源汽车、太阳能可穿戴装备等各自细分领域大有作为。典型示范，宣传推广其经验做法，这必定会大大推动全国创业，从而带动就业。

（三）加强绿色技术发展

加强推进绿色经济的发展，培育绿色发展新引擎，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色产业体系，有利于企业在转型的大背景下立于有利地位。绿色技能培训在企业推进产业绿色发展，加快传统产业绿色升级改造中扮演着重要的角色。绿色转型必然对劳动者提出更高的要求。劳动者的技能水平提高对经济的发展产生积极的促进作用，对企业未来的发展也具有战略性的重要意义，对劳动者自身来说是实现体面就业的有效途径。

加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。2019年高职大规模扩招100万人;实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。据相关数据显示，2018年，全国有职业院校1.17万所，年招生928.24万人，在校生2685.54万人。中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上，在现代制造业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校。在职业技能培训中，学生可以根据自身的爱好兴趣、自己的岗位需求针对性的掌握一系列相关的绿色技能。

（四）努力摆脱对环境资源的依赖

摆脱经济增长对于自然环境的依赖，这与建设资源节约型、环境友好型社会的发展战略相一致，这也是企业未来的发展方向。国家积极鼓励大力支持发展对环境产生正向净效应的企业，加大对绿色就业需求点的研究。加快新兴的绿色产业、绿色行业、绿色企业的发展来摆脱经济增长对环境的污染和环境资源的依赖。

大力推进各行各业实行清洁生产与资源的合理使用，鼓励企业日常生活和生产中节约用水、用电、用材、用能等。对于传统企业，如钢铁、石油化工等行业加强节能减排的管控，加大先進适用技术的改造升级。交通领域实行大力推行节能的技术和产品。建设绿色宜居城市，循环利用水资源、实现垃圾全封闭降解。加强对绿色土地的管控，对绿道的建设，实现产业进园。大力推广建筑节能，使用环保材料、节约土地的利用。

（五）要培育绿色生活导向。

要通过多种途径去引导每位市民：从我做起，从身边小事做起，养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯;树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;增强全民节约意识、环保意识、生态意识;营造人人、事事、时时崇尚生态文明的新风尚，从源头上减少对生态环境的损害。

日常生活中我们可以为绿色发展做的事情有很多。在生活垃圾中，占比最高、回收利用率最低的就是厨房垃圾了。厨房垃圾进入垃圾回收站后，是很难进行二次处理和利用的，它们污染环境，还会产生大量的霉变或者有毒物质。平时可以将厨房残余和一些生活中的垃圾变废为宝，提高垃圾的利用率，减少垃圾的排放。如鸡蛋壳可以作为养花的材料，饭盒可以养花，发芽的土豆可以做成花器等等。为了我们的生活更绿色、环境更美好，还应该大力实施以电代煤项目，引导社会主动选择绿色清洁能源，淘汰高污染、低效率的用能方式。如果人人倡导绿色生活理念，那么我们向往的绿色低碳生活很快将会转变成为现实。