天津市南开区：聚良师兴未来 学楷模育英才

■本刊记者 徐德明

局长访谈：接续奋斗，构筑南开教育“人才高地”

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。君子务本，本立而道生。南开区教育局党委书记、局长班东江在多次讲话中强调，要加强干部教师队伍建设，构筑教育“人才高地”。近日，记者围绕“队伍建设”这一话题独家专访了班东江。面对采访，他开门见山地表示，要聚天下英才而为南开教育用之。

记者：建设社会主义现代化强国，需要一大批各方面各领域的优秀人才。同时，随着信息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学的关系都发生了革命性变化。这对教师队伍能力和水平提出了新的、更高的要求。在育人质量和师资队伍方面，请谈一谈您的认识。

班东江：教育兴则国家兴，教育强则国家强。人才培养一定是育人和育才相统一的过程，而育人是本。因此，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人。

南开区作为天津近现代教育的发韧地，有着百年基础教育的文脉传承。南开中学、崇化中学、中营小学等百年历史名校，开创了南开基础教育的先河，“允公允能、日新月异”的办学思想世代传承，“为中华之崛起而读书”的民族精神引领时代思潮，鼓舞着一代又一代南开学子投身民族复兴的大业。可以说，南开因教育而兴，因教育而闻名遐迩。

南开区更是名师辈出的地方，曾培养和造就了一大批优秀的教师。如杜蕴珍老师，早在1978年就被评为天津市特级教师，荣获香港柏宁顿中国教育基金会“孺子牛金球奖”之杰出奖等30 余项国家级和市级荣誉称号；天津市入选“中国当代教育家丛书”和“教育家成长丛书”的特级教师有3 名，康岫岩、王桂儒、国赫孚都在南开区，其中康岫岩还荣获“当代教育名家”殊荣、王桂儒被授予建国六十年以来作出突出贡献的“当代中国教育家”、国赫孚是享受国务院特殊津贴的全国优秀教育工作者；李淑英是天津市首位享受国务院特殊津贴的幼教专家……他们是全国知名、特色鲜明的教育专家，是南开区探索创新型优质教育的引领者和开拓者。近年来，南开教育系统人才荟萃，涌现出一批获得全国模范教师、全国优秀班主任、全国优秀教育工作者等殊荣的教师，逐步构建起老中青协同发展的人才梯次结构，夯实了南开教育发展的人才基础，彰显了南开教育的发展活力。

习近平总书记讲：“要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。在教育系统，我们要形成培养优秀人才、吸引优秀人才、用好优秀人才的氛围。正所谓：“经师易得，人师难求”。我想，南开教育要发展与腾飞，关键是要有更多的好老师、好校长。因此，聚天下英才为南开用，是南开教育的未来和方向。

记者：请您介绍一下南开区在干部教师队伍建设方面的经验或举措。

班东江：我们提出，南开区提升干部教师队伍整体素质，力争全员过“五关”。

第一，加大师德师风力度，筑牢理想信念“政治关”。对于教师而言，师德是我们从事一切教育教学活动、承担教书育人责任的根本所在。构建“以德为先，抓德促能，德能并举”的师德建设管理机制，大力加强师德师风建设，加强职业理想和职业道德教育，把教书育人和自我修养结合起来，以德立身、以德立学、以德施教，增强教书育人的责任感和荣誉感。树立先进典型，宣传教育名家、优秀教师的模范事迹，弘扬高尚师德。落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用档案，完善师德失范行为监测报告和失信惩戒机制。

第二，加大人才招聘力度，严把选人用人“准入关”。教师招聘工作是教师队伍补充新鲜血液的重要途径，更好地把住这个“入口关”对教师队伍素质的提高十分关键。我们研究制定了符合教育实际的中小学、幼儿园教师招聘办法，积极做好师资招聘、引进工作。仅今年上半年，共涉及骨干教师招聘、免费师范生招聘、2019 年度面向社会公开招聘工作人员等招聘工作。未来，这项工作既要面向基层又要面向社会，在日常工作中要注意收集各种信息，逐步缓解教师工作压力、解决师资缺口。

第三，加大职后培训力度，促进专业发展“创新关”。完善“研训一体”教师专业发展机制。加大干部教师培养培训力度，实施教师分层培训。以提升课程实施能力为重点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。加强顶层设计和校本培训管理，提高教师培训的针对性、实效性，强化对全区教师专业发展的组织与指导，促进教师专业发展。增强研修的力度与跨区域统筹协作意识，在践行“跨界融合，创新驱动”的“互联网+”理念上下工夫，关注细节之处，改变研修模式单一、研修空间窄狭的格局，探索出更为科学、有效、契合新课程改革需要的研修之路。鼓励教师在专业上有所突破、有所创新、有所建树。

第四，加大交流轮岗力度，盘活人力资源“质量关”。深化改革，盘活全区人力资源，激发教育发展活力，办好每一所学校。推进义务教育学校教师交流制度和干部校际轮岗制度，以“系统人”的定位标准，推进“区管校聘”人事管理改革。同时，做好中小学教师资格定期注册改革试点工作，推进教师管理机制创新。建立青年干部人才库，选优配强党政领导班子，注重从优秀青年骨干教师、学科带头人中选拔领导干部，使班子结构和整体素质适应学校发展需要。完善校（园）长管理新机制，促进其由单纯行政管理向教育家办学转型。

第五，加大考核奖惩力度，完善绩效标准“评估关”。优化教师资源配置，优化队伍结构。积极推进中小学教师职称评聘改革，调整中小学高级教师岗位设置比例，突出教育教学实绩，激发教师队伍发展活力。完善绩效考核制度和奖励性绩效工资分配办法，有效体现教师工作绩效。研究完善对学校、教师等的评价方案、评价标准，探索引进第三方评价机制，充分发挥评价的激励导向作用。探索公开、公平、公正的教育评价途径与方法，积极构建教育质量评价体系。

记者：强化干部教师两支队伍建设，实施“人才优化工程”，未来南开区有哪些设想？还有哪些重点工作要做？

班东江：一方面，强化学校管理干部队伍建设，提高依法治校能力。以落实校长专业标准为根本，以实施校长职级制为抓手，以学校办学业绩年度评估考核为依据，建设优秀校长、杰出校长、专家型校长发展梯队，推进实施“伯苓教育家培养工程”，营造教育家脱颖而出的制度环境。积极推进校（园）长课程领导力建设。制定《南开区提升校（园）长课程领导力指导纲要》，建立机制，形成体系，强化校（园）长课程领导能力。完善中小学、幼儿园校（园）长职级制，激发校（园）长自主办学积极性。

另一方面，构建区域教师学习与发展共同体，充分发挥区名师工作站、区学科研修基地作用。鼓励教师在实践中形成教育思想、教育模式和教学方法，创新教学特色和教学风格。着力培养一批在全市有一定影响力的专家型名师团队，发挥其在教学改革中的示范、引领、指导作用。持续开展南开区“卓越教师”评选工作，着力培养一批能够在一线教育教学工作中起到示范引领作用的学科领航教师、教坛新锐以及优秀班主任，使优秀教师脱颖而出并得到持续发展，全面提升教师队伍专业素养和业务水平，形成教师有名课、学科有名法、学校有名师的区域教师发展格局。

今年是中华人民共和国成立70周年。我们的国家在伟大征程中行进了70年，也会在下一个70年中接续奋斗，携手共进，收获属于教育人满载的梦想和希望。南开教育有着光荣的传统、与时俱进的办学思想、人才辈出的资源智库，积淀了深厚的发展基础，是我们南开区宝贵的财富，我们要很好地传承下去，发扬光大。

区域亮点：“楷模教育”擦亮南开红色文化品牌

如果说科技是南开区最显著的标识，文化便是南开区未来发展的引领。天津是周恩来青年时代的故乡，南开是周恩来的精神家园。周恩来同志的生平事迹和精神风范是一个典型的缩影，是历史赋予南开区人民独一无二的精神财富，弥足珍贵。

“以周恩来为人生楷模”主题教育是近年来南开区具有本土特色的教育活动。创建之初，南开区先后制订、下发了系列方案，要求各中小学按照文件分解教育内容，制定不同年级的教育目标、教育内容和教育策略。对此，该区教育局党委书记、局长班东江表示，作为周总理精神家园的守护者，南开人必须以舍我其谁、当仁不让、责无旁贷的姿态，聚焦“楷模精神”、弘扬“楷模精神”、践行“楷模精神”，主动担负起历史和时代赋予的光荣使命。

南开区以“区域性构建‘以周恩来为楷模’人生教育体系的研究”课题为引领，注重行动研究，通过参观访问、名人讲堂、专家引领、文献学习、分享交流、班级展示等形式，由上而下将研究过程扎实推进，使研究成果具有推广价值。为了将周总理留下的宝贵精神财富传承下来，将爱国精神发扬下去，区教育局还专门成立了“恩来精神宣讲团”。同时，在中小学广泛开展争当“南开优秀学子”和争创“周恩来班”系列教育活动。通过特色班级创建带动“南开学子形象”培养，以争当“南开优秀学子”带动更多的学生主体参与，以优秀群体促优秀个人，使广大中小学生和教师积极主动地参与到教育活动中来，不断完成自我的塑造和提升。

自2018 年以来，南开区将每年的3 月5 日确定为“楷模教育”主题教育日，开展“周恩来班”和“优秀南开学子”评选表彰活动，两届共评选出40个“周恩来班”和40 名“优秀南开学子”，彰显了南开学子的风采。2019 年通过网络现场直播了表彰大会盛况，引起了广泛关注。以“周恩来为人生楷模”的教育已在南开区生根开花，收获了累累硕果。

该区还充分利用《以周恩来为人生楷模教育读本》《走近恩来——南开区以周恩来为人生楷模教育读本》，加强课程研究，适时组织“读本”教研活动。此外，2018 年该区推出了百节“楷模教育精品课”，并在南开区“云动”课程资源平台上线，供各校借鉴学习。

如今，南开区的“楷模教育”已构建起“教育活动课程化、主题活动系列化、实践活动多样化、实践课程育人化、精品课程体系化”的独特的教育模式。该区充分发挥周邓纪念馆、南开大学、南开中学等独有的资源优势，创新德育方式与载体，充分运用融入式、嵌入式、渗入式的育人方式，开展“以周恩来为人生楷模，做优秀南开学子”主题教育活动，使楷模精神生根发芽，核心价值观教育落在实处，提升干部、教师、学生综合素养。