湖南省天际岭国家森林公园绿色发展评价研究

肖学良,柏智勇,王根茂,刘婉婷,彭 椹

(1.中南林业科技大学 生命科学与技术学院，湖南 长沙 410004；2.南方林业生态应用技术国家工程实验室，湖南 长沙 410004；3. 中南林业科技大学 旅游学院，湖南 长沙 410004；4.国家林业局森林旅游工程技术研究中心，湖南 长沙 410004)

1 引言

绿色发展是在生态环境容量和资源承载能力的制约下，通过把经济活动过程和结果“绿色化”与“生态化”，实现环境保护和经济社会共生、环境与资源可持续、人与自然和谐相处的一种以环境作为内在生产力的新型发展模式[1～3]。为缓解日益严重的生态资源环境问题，很多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。我国在“十二五”和“十三五”规划纲要中也明确提出要实行绿色发展。然而，促进绿色发展、实现绿色经济增长是一个极其复杂的过程，需要发展相应的指标或指标体系来对该过程进行监测和评估，以衡量其绿色发展的综合情况，从而为绿色发展提供相关信息和技术支持。森林公园因其巨大的生态、经济和社会价值，对一个国家或地区的绿色发展具有不可忽视的作用。2017年7月，在由国家林业局主办的森林公园生态修复与绿色发展研讨会上，与专家就如何通过森林公园建设实现我国绿色发展的议题作了重要讨论，因此，走出一条绿色、低碳的发展之路是森林公园发展的必然选择，也是建设美丽中国的必然要求，而科学、多维度的评价指标体系则是全面、准确评估绿色发展水平的重要依据。

2 相关研究进展

目前，国外学者对绿色发展的研究较少，大多体现在可持续发展[4]、绿色经济[5]、绿色增长[6]和低碳经济[7]等方面，且边界较为模糊，没有实质性的区别。对绿色发展指标体系的研究主要集中在经济与资源环境协调发展和可持续发展方面，其中影响较大的主要有压力-状态-响应(PSR)评价模型[8]、环境承载力评价指标体系[9]、生态足迹模型[10]等，对构建森林公园绿色发展指标体系具有借鉴作用。

国内学者对森林公园绿色发展评价体系的研究主要集中在森林公园可持续发展评价及对区域的评价方面。严山[11]在对国家森林公园生态评价方法中提出了利用生物多样性、自然性与人类干扰和旅游景观特征的变化等指标进行评价，并借助层次分析法构建了森林公园生态评价标准体系；马剑英[12]从森林旅游景观资源、景区开发建设条件两方面总结了森林旅游资源评价的主要研究指标；李星群[13]从生态旅游企业、旅游者、旅游服务、旅游环境、旅游设施和财政状况等方面构建了自然保护区生态旅游和可持续发展评价指标体系；王忠君[14]通过研究森林公园的生态效益，进而对森林公园自然环境的旅游适宜性作了综合评价；付春风[15]结合多元统计分析、系统科学理论等方法，评价并分析了广州市溪流河国家森林公园的森林景观稳定性，以期为实现森林公园的可持续发展提供指导；李维余[16]采用专家意见法和模糊综合评价法构建了包括环境、资源、经济和社会4个子系统的森林生态旅游可持续发展的评价指标体系；梁慧燕[17]运用层次分析法从生态、环境、社会、经济4方面构建了广东省森林公园可持续发展评价指标体系；程绍文等[18]通过中国九寨沟和英国新国家森林公园的对比研究，从自然环境、社会文化和旅游经济3个角度出发，构建了国家公园旅游可持续性评价指标体系；金甜[19]选取了植物群落多样性指数、动植物资源、大气污染物含量、负离子含量、水质指标、环境噪声值等指标，对长沙石燕湖森林公园的生态环境质量作了评估；廖佰翠[20]以浙江省四明山国家森林公园为例，从生态旅游资源、环境、社区、开发条件和生态旅游发展5个方面建立了国家森林公园生态旅游评价指标体系；李俊峰[21]运用层次分析法，构建了包括公园旅游资源综合质量、公园开发建设综合效益在内的贵州省国家级森林公园可持续发展指标体系。

3 研究地概况与研究方法

3.1 研究地概况

湖南省天际岭国家森林公园地处湖南省长沙市雨花区，占地面积1800亩，森林覆盖率约90%，属亚热带季风性湿润气候，为国家4A级旅游景区。园内森林密布，鲜花种类繁多，目前建有樱花园、木兰园、茶花园、国家杜鹃园等多个植物专类园。常年下来，通过引种驯化、迁地保存了植物208科900属3200余种4000多个品种，收容、救治、驯养了野生动物112种，其中包含银杉、珙桐、黄腹角雉等国家一级保护植物和动物，是国家一级保护动物黄腹角雉种群繁殖基地、全国首家“森林和湿地生物多样性保护宣传教育中心”。

3.2 研究方法

3.2.1 森林公园绿色发展评价指标体系的建立

绿色发展评价指标体系通常采用综合评价法进行评价[22]，本文采用层次分析法(AHP法)对其进行指标体系的建立。层次分析法是一种将定性与定量分析方法相结合的多目标决策分析方法，具有系统、灵活、简洁等优点，其解题一般分为建立递阶层次模型、构造判断矩阵、层次单排序和一致性检验、层次总排序和一致性检验4个步骤[23]。

经过专家咨询和实地调查，确定了国家森林公园绿色发展评价指标体系，该体系包括1个目标层、6个准则层和24个指标层。在该指标体系的基础上，运用层次分析法和专家咨询法两者结合确定各指标的权重，如表1所示。

表1 森林公园绿色发展评价指标体系

3.2.2 指标评分值的计算

本文所确定的评价指标体系中，按评价作用分为正向、中向和逆向指标，各指标有着不同的量纲和量纲单位，不能直接进行综合计算。为消除量纲与量纲单位的影响，在确定综合评价数值时，应首先将不同量纲表示的指标值进行无量纲化处理，将之转换为可相互运算的无量纲的评价值，然后再进行加权处理得到综合评价值。无量纲处理的手段有很多，本文采用归一化系数的处理方法。

归一化系数(normalization coefficients)是对数据进行无量纲化处理的系数，取一系列数据中最大值的倒数的100倍[24]，即：

归一化系数=100/A最大值

(1)。

式(1)中：A最大值为某指数归一化处理前的最大值。

指标评分值为各指标值和其归一化系数参考值的积，其中：

正向和中向指标其评分值计算公式为：Yi=HiAi

(2);

负向指标其评分值计算公式为：Yi=100-HiAi

(3)。

式(2)、(3)中：Yi为指标的评分值，Hi为各指标的值，Ai为各指标的归一化系数参考值。

按照(2)、(3)式计算得到2016年湖南省天际岭国家森林公园绿色发展指标评分值见表2。

表2 2016年湖南省天际岭国家森林公园绿色发展指标评分值

注：数据来源：部分数据为公园内部监测数据，部分为作者自测

3.2.3 综合得分计算

根据计算得出的各项数据指标权重值，采用多目标线性加权函数法建立湖南省天际岭国家森林公园绿色发展评价模型：

(4)

式(4)中：Z为绿色发展指数，Yi为指标层各指标的评分值，n为指标个数，Wi为指标层各指标的权重值。

经(4)式计算得出2016年湖南省天际岭国家森林公园绿色发展指数为71.53。

4 湖南省天际岭国家森林公园绿色发展评价

4.1 评价结果

计算得出模型中的Z值以后，单纯看这个值仍无法直接判断出森林公园绿色发展情况。因此，可采用分级制的模式来衡量森林公园绿色发展综合状况的水平，即将森林公园绿色发展的程度划分为五级，按评价模型所得的综合评价值的水平进行定级，其中Z的取值范围为0～100，如表3所示。

表3 国家森林公园绿色发展状况分级

4.2 结果分析

结果表明2016年湖南省天际岭森林公园绿色发展总体评级为良，表明其绿色发展状况良好，各系统协调性较好，公园生态建设程度较好。由于其地处长株潭城市群的中部地带，在享受城市快速发展带来的机遇的同时也受到一些负面影响，例如工业高速发展带来的高耗能和重污染以及雾霾天气等，在一定程度上对湖南省天际岭国家森林公园的绿色发展存在影响等。

从各项评价指标可以看出，2016年湖南省天际岭国家森林公园最大的优势在于水质达标率、生物多样性保护、森林火灾受灾率、森林病虫鼠害发生率指标都为100%，在环境质量和生态保护方面做的较好；另外，污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率都为100%，固体废弃物综合利用率为95.2%，在能耗和水耗上还有较大的提升空间，应减少对一次能源的使用，降低二氧化硫等有害气体的排放；增长质量方面，应加大对环境污染治理和对社区发展的投资；社会效益方面，游客对生态环境的满意度较高，总体良好。

5 促进湖南省天际岭国家森林公园绿色发展的对策与建议

森林公园应以绿色发展为发展理念，寻求最有效的途径去最大限度地减少资源和能源的消耗，保护生态环境，提高生产效率和经济效益，增强社会福祉，实现绿色、协调、可持续发展。通过对湖南省天际岭国家森林公园绿色发展情况分析，提出以下几条建议。

(1)加强森林公园的环境质量建设、划定生态保护红线。动植物资源作为森林公园生态环境的主体，对其的保护首当其冲，必须加强园内生物多样性的保护和对水土流失、沙化土地的治理，完善森林自然灾害预防体系，探索森林公园生态环境保护长效机制。划定生态保护红线，严格保护园内生态环境敏感区和脆弱区、重点生态功能区等，提高公园生态价值，维护公园生态安全。

(2)积极推进森林公园内部企业的清洁生产，加强技术改造升级，提高资源利用效率。园内企业应严格按照环境保护部发布的清洁生产标准执行，把污染防治由末端治理转向生产全过程控制，减少产品和服务中物料和能源的使用，最大限度的减少需要进行末端处理的污染物数量，使企业在减少污染的同时，提高企业的生产效率，实现环境效益与经济效益的相互统一，促进企业走上绿色、低碳发展的轨道。

(3)培养森林公园生态旅游新业态，促进绿色经济的稳步增长。绿色发展追求的是环境保护和经济、社会发展的相互融合和协同增效，因此，要在生态环境保护的前提下，以创新驱动，寻找绿色经济新的增长点。要以产品创新培育公园生态旅游品牌，以技术创新增加公园旅游产业科技含量，以质量创新优化公园旅游产品结构和产业结构，以服务创新提高公园服务质量，再造绿色发展新优势。

(4)完善森林公园绿色发展管理体系，创新森林公园绿色发展管理模式，完善相关政策法规。保护生态环境、实现绿色发展需要全民参与，应完善森林公园绿色发展管理体系，使绿色发展观念深入人心；创新公园绿色发展管理模式并建立第三方绿色发展评价机构，对公园绿色发展整体情况实施定期监督和考核，对不足之处进行整改；完善公园绿色发展政策法规，制定奖惩机制，鼓励园内企业创新绿色商业模式，带动绿色科技研发。

6 结语

本文在分析湖南省天际岭国家森林公园绿色发展特点的基础上，以《绿色发展指标体系》(〔2016〕2635)、《生态文明建设考核目标体系》(〔2016〕2635号)、《生态环境状况评价技术规范》(HJ 192-2015)等体系、规范为依据，以绿色发展模型为指导，构建了森林公园绿色发展评价指标体系的层次结构模型。然后，通过专家咨询法、实地调查法选取出24个指标，经过逐层筛选及验证，这些指标具有系统性、科学性和可比性、可操作性、可量化性，并进行了实例分析和验证。该指标体系还可以对我国其他森林公园绿色发展状况的评价提供借鉴和参考，找出存在的问题，调整森林公园发展方向。