专注工业产业园区一体化工程服务以航天品质助力军民融合深度发展

/西安航天神舟建筑设计院有限公司

西安航天神舟建筑设计院有限公司位于古都西安高新区，是航天动力技术研究院下属的专业工程技术服务公司，拥有军工行业（导弹及火箭弹工程、航天空间飞行器工程）设计甲级资质，建筑行业（建筑工程）设计甲级资质，机械、建筑专业工程咨询甲级资质以及压力管道、防雷工程、城乡规划、电子咨询等专项设计资质，是陕西省唯一同时具有甲级工程咨询和工程设计资质且通过军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案的企业。设计院先后完成中国航天、中国航空、中国兵器、中国核工业、中国电子、中国化工、中科院、地方政府、地方军工、高校等数百家单位总投资逾千亿元的工程项目，其中工程咨询3369项、工程设计5000余项，业务遍及全国30多个省、市、自治区和多个国家。

随着信息技术、智能技术、工艺技术与设计、加工、装配、检测等传统制造技术的融合，催生出了计算机辅助设计、同型设计、虚拟制造等先进制造技术，使得原材料转化为产品的过程效率更高、成本更低。在此基础上，设计院依靠自身在工程咨询、设计领域丰富的经验，以及在火化工安全、电磁辐射屏蔽防护、洁净厂房等领域的核心优势，通过深度参与军民融合产业发展，构建军民融合咨询设计服务平台，整合盘活内部资源，提升技术管理质量，大力开拓军民融合产业市场，运用系统化、智能化、自动化等新兴技术开展现代工业产业园区一体化工程服务，助推军民融合产业深入发展，取得了良好的经济效益和社会效益，现已成为工业和信息化部首批12家军民融合产业咨询服务机构之一，加入中国国防工业企业军民融合产业联盟。

一、军民融合发展前景广阔

推动军民融合产业发展对我国构建军民一体化的国家战略体系和能力具有重要的政治意义和经济效益。2017年，我国军民融合发展体制迎来了改革开放40年来最深刻的一次质变，确立了委员会统筹决策、办公室综合协调、军地部门和地方分工负责的工作格局，构建纵向贯通、横向协同、顺畅高效的军民融合组织管理体系取得重大进展。各省（自治区、直辖市）立足地方实际，按照“确需、精简、高效”的原则，相继设立了省级军民融合发展领导机构和工作机构。截至2017年12月底，31个省、市、自治区党委相继组建了军民融合领导机构。

陕西省是军工大省，全省拥有139家国有军工企业和67家民营军工企业，大部分位于西安。 西安在全国1000多家军工企业和军工类高校院所中名列前茅，“军参民”企业规模大，科研院所、高校众多，这些都为发展军民融合产业打下了良好的基础。目前，陕西已形成“三基地一院七园区”的军民结合产业发展平台，依托军工实力形成航空、航天、兵器三大产业基地和航空智慧新城、船舶科技、军工电子、通用航空、航空装备制造、航空维修服务、军民用新材料等7个园区，初步形成了产业特色鲜明、配套条件完善、集群效应凸显的发展态势。

2017年陕西省军民融合稳步发展，军民融合产业规模居全国第二位。目前全省军转民企业已达到300多家，其中年产值过亿元的企业达80多家。2018年“民参军”单位新增106家，总数达589家。西安飞机工业集团有限责任公司、航天动力技术研究院、中国航天推进技术研究院、陕西电子信息集团等4家龙头单位营业收入过百亿元。同时，服务平台、园区建设、金融支持等相关配套业务稳步推进。预计到2020年，陕西省将建设100个军民兼容技术支撑平台，打造10个百亿元级和10个50亿元级军民结合大集团，4个500亿元级军民融合基地和6个200亿元级园区，新培育300家军民融合创新型企业。

二、设计行业面临转型升级挑战

随着我国经济进入中高速发展阶段，以及供给侧结构性改革不断深入，工程咨询、设计行业进入了转型调整期，加之资质管理门槛降低，市场竞争日趋激烈。2018年6月8日，国务院发布了《关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》，其中最值得建筑业关注的是关于工程咨询、设计方面的改革举措。文件指出，允许符合条件的外籍人员在试点地区执业，提供工程咨询服务（法律法规有资格要求的除外）；对外资工程设计（不包括工程勘察）企业取消首次申请资质时对工程设计业绩要求。由此可知，国家正在加大工程建设领域对外开放力度，后续肯定会涉及到更多的细分行业，目的是通过引进外资的力量开放工程领域市场，倒逼行业改革。

面对市场竞争日益激烈、工程规模不断增大、客户需求越来越高等一系列新问题，设计院必须发挥行业和专业优势，以差异化的服务积极应对市场经营、技术能力等面临的新挑战。而军民融合产业无疑为设计院整合资源、提质增效、市场拓展，进而推动自身加快战略转型指明了方向。

通过深度参与军民融合产业发展，加快资源整合以及技术和服务创新，构建具有自身特色的军民融合服务体系，为军民融合产业提供专业的工程咨询、设计、项目管理等全过程工程服务，推动战略转型，力争到“十三五”末实现设计院经济总收入3亿元，利润达到2100万元，届时发展成国内知名的军工行业综合设计院，力争达到陕西省设计企业第二梯队前3名。

三、主要做法

1.强化自身行业优势

工程咨询、设计行业是以技术为基础，为建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的服务行业。工程咨询、设计行业以其服务、协调、沟通、监督、咨询和评价等职能，在推动军民融合发展中具有不可替代的作用。

近年来，设计院以专注现代工业产业园区一体化工程服务为宗旨，打造国内军工行业知名综合设计院为发展目标，通过突出1个重点（发展工程总承包），拓展2个市场（军工、民用市场），做大3个板块（工程咨询、工程设计、工程总承包），打造“五位一体”（咨询、规划、设计、研发、建造）的发展思路，推动自身从传统的设计企业向咨询、规划、设计、研发、建造为一体的综合工程服务型企业转变，努力把自身建设成为集管理先进、技术密集、产业多元、核心竞争力强、统筹协调发展的优质市场主体。

目前设有规划、总图、咨询、工艺、建筑、结构、给排水、暖通空调、动力、电气和自动控制、技术经济和项目管理等专业，为客户提供包括项目立项咨询、可行性研究、规划设计、工程设计、项目管理、工程总承包在内的工程建设一体化服务，并与多家设计、监理、施工企业开展合作，形成具有航天特色的军工建设联合体。同时，紧跟新政策、新技术、新产品、新需求、新方法，开拓了职业病防护设施设计、节能评估、企业股权并购、IPO上市、再融资等新业务。

2.加强军地沟通协作

作为航天系统专业工程服务公司，设计院为所有重要的战略、战术武器和弹、箭、星、船等军工固定投资项目提供项目可行性研究、初步设计、施工图设计等服务，与工业和信息化部、国防科工局、军委装备发展部、各大军工集团、各评审评估公司及地方政府建立了良好的交流沟通平台，负责编制了中国航天科技集团有限公司《国防科技工业固定资产投资项目初步设计编制指南》，参与编制了中国航天科技集团有限公司《“十三五”军工固定资产投资战略研究与规划》和国防科工局《“十三五”民用航天产业规划》等一批政策文件，能够精准把握军民两大产业项目申报、审批程序及相关政策要求，通过专业的技术和管理服务为客户提供优质服务。

同时，设计院加强与中国勘察设计协会、航天工程分会、陕西省勘察设计协会、陕西省工程咨询协会、西安市勘察设计协会等行业组织的交流合作，积极参与协会事务及业务建设，与政府机构、业内同行保持密切联系，紧盯行业、技术发展前沿，建立健全军民融合咨询设计服务平台，并与施工、监理、设备材料供应商等形成合作共享关系，为开展军民融合产业提供了强大技术和服务支撑。

3.加强顶层组织策划

设计院紧跟国防科技工业改革发展趋势，按照“依托航天动力技术研究院、扎根军工、放眼全国”的发展视野，始终把客户需求作为立身之本。根据大型航天院所分布特点，先后成立北京分公司、上海分公司、成都分公司，与西安总部一起对口服务航天科技集团多个重点院所以及其他军工企业，从而形成西安、北京、上海、成都四大主业市场互联发展，辐射西北、华北、华南、西南的组织布局，为在全国范围内开展军民融合产业打下了坚实基础。

在企业内部，实施专业技术发展规划，大力提升核心优势专业技术能力，建立骨干专业技术人才储备库，建立设计院军民融合咨询设计服务平台，为广泛深入开展军民融合产业发展提供有力的技术和人才保障。同时，加强与工业和信息化部军民融合产业咨询服务机构、中国国防工业企业军民融合产业联盟，以及地方政府、协会、高校、科研院所的交流合作，扩大军民融合产业参与范围。

实地测试结果表明，基于GPRS技术的农田土壤水分检测校正系统能够实时、精确地远程采集水分含量，基于支持向量机的盐分补偿模型能够有效地提高水分检测精度。因此，该系统在农业信息采集和补偿方面是安全可靠的。

4.大力开展工程总承包

通过开展工程总承包业务，串联起咨询、设计、项目管理等环节，打通上下游产业链，从专业设计企业向综合工程服务供应商转变，为客户提供全生命周期的一体化服务。

根据客户需要提供包括管理咨询、融资咨询、产业规划、工程咨询、工程设计、项目管理、设计施工一体化服务等多种类可选择的模块化定制服务，为客户减少因多工种、多单位的协调带来的麻烦与不便。在此过程中，充分发挥设计的龙头牵引作用，强调以总承包的发展方向为基础，调整设计思路和设计理念，使设计工作更加深入、更加全面；加强设计与总承包的对接工作，通过总承包与设计的紧密配合，对设计内容进行全面优化，使设计方案和实施方案完全匹配，促进项目各阶段的融合，提高总承包对项目的全过程管控能力；加强工艺设计的发展，将航天系统的工艺优势转化成设计院发展总承包业务的核心竞争力，通过工艺技术和工程设计相结合的方式，逐步增强设计院工艺技术水平，确保总承包业务在行业系统的快速发展。

同时，积极参与国际化业务，加强与中国长城工业集团有限公司、保利科技有限公司、航天长征国际贸易有限公司的交流合作，从项目前期策划至后期服务等方面积极介入，通过借船出海派遣设计人员“留洋深造”，树立国际视野，学习国际经验，不断提升自身综合实力。目前，已承担了多个国际项目的咨询、设计工作，努力争取依托长城公司平台把设计院的总承包项目管理推向国际市场。

5.加大技术创新升级

对工业建筑设计而言，如何推动制造业的研发、工艺、生产、设备互联等要素形成闭环管理，让“制造”向数字化、智能化、个性化方向转型，是军民融合产业发展的一个重要方向。面对新的技术和产业革命，设计院发挥自身在火化工安全、电磁辐射屏蔽防护等领域的优势，在工业产业园区的系统化、自动化、智能化、洁净化等方面加大技术创新，围绕咨询专业综合化、工艺专业桥梁化、总图专业特色化、建筑专业艺术化、结构专业节约化、设备专业智慧化的发展方向，加快专业升级和新技术的应用。

同时，积极开展节能、减排、绿色低碳经济咨询，土地利用与生态环保咨询，安全评价咨询和职业卫生设计等新业务。培育景观绿化、装饰装潢、市政工程、环保工程、压力容器、钢结构、安防系统、电力设计等专项业务，逐步扩大专项工程自主设计范围，不断增加新的经济增长点。关注装配式建筑、绿色建筑、智慧院所、BIM技术等发展应用，储备相应人才，加快建设一支结构合理、服务优良、技术过硬的专业人才队伍。

四、实施效果

1.经济指标增长良好

开展工业产业园区一体化服务以来，设计院以工程总承包为牵引，整合咨询、设计、项目管理力量，充分借助科技公司施工、监理资源，经营业绩稳步增长，2015年完成营业收入1.55亿元，利润1306万元；2016年完成营业收入1.12亿元，利润1454万元；2017年完成营业收入1.45亿元，利润1500万元；2018年实现营业收入1.6亿元，利润1700万元。

2.经营业绩稳步拓展

2016年以来，设计院相继完成航天动力技术研究院华胥新区、三星环新动力电池项目、航材双金属复合管产业化基地等一大批现代工业产业园区的咨询、设计、项目管理工作。同时，积极开拓军民融合业务，相继完成航天动力技术研究院航天技术军民融合创新中心、西安市航空工业组团阎良片区城市设计、西安航天天绘数据技术航天基地产业园区、神洲雷达精确制导全天候巡检仪泾阳产业基地、航天恒星西安卫星应用产业园、北京航天发射技术研究所新长征电动汽车产业园、新疆“一带一路云”大数据中心等一批军民融合项目，为深度参与军民融合产业发展积累了宝贵经验。

2018年，设计院又相继开拓了西安航天华阳机电装备有限公司、西安国际陆港物联网产业发展有限公司、彩虹无人机科技有限公司、中国航天电子技术研究院无人机研究所等新客户，为开展相关业务提供了有力保证。工程总承包及国际化业务稳步推进，先后中标承揽了山由帝杉安全节能窗膜产业化建设项目和航天三沃化学有限公司挠性覆铜板生产线建设项目。设计院加强国际业务开拓，承担的西安航天动力技术研究所探空火箭项目已完成全部施工图设计工作，通过了长城公司组织的评审工作。承担的某二期项目紧密按照建设单位要求配合工作，已累计派遣10余人次前往国外进行项目交底、现场踏勘等工作，目前已完成初步设计方案的编制和保利公司组织的评审，得到了保利公司的好评。

3.企业综合实力与知名度稳步提升

经过近几年的探索实践，设计院综合实力显著提升，入选工业和信息化部军民融合产业咨询机构首批名录，加入中国国防工业企业军民融合产业联盟，加盟陕西省宇航学会，参与创建陕西省建筑产业标准化创新联盟。多次被陕西省信用协会评为质量、信誉、服务“3A”企业；2016年荣获陕西省创新管理示范单位称号；2017年取得五星级品牌和售后服务认证证书，荣获“全国售后服务行业十佳单位”，“神舟设计”的品牌影响力不断扩大。

人才队伍强。建立了一支专业能力强、技术水平高、响应速度快的高素质人才队伍，目前拥有研究员3人，高级工程师41人，工程师58人。其中，各类国家注册专业技术人员91人，16人入围陕西省综合评标评审专家库，形成了规模强大、专业齐全的咨询、设计、项目管理人才团队。

技术创新高。设计院加强专业技术总结，积极开展课题研究、技术创新、专利申报，先后获国家、省部级优秀咨询设计奖20余项，设计的《国防科技工业电磁屏蔽机房》《X射线辐射屏蔽建筑物》《带有紧急应急处理的防滞留辐射屏蔽建筑物》《一种洁净厂房及净化系统》获国家实用新型专利证书。

积极开展高新技术企业申报工作，开发的《辐射防护墙体厚度辅助计算软件Rad-D V1.0》《工程设计项目管理系统V1.0》《建筑设计行业办公自动化系统V1.0》3项软件取得计算机软件著作权，知识产权体系不断丰富完善，核心竞争力不断增强。大力开展QC成果创新和技术研发，与西安建筑科技大学联合开展陕西省重点研发项目，探索低能耗建筑节能新路径。目前，这些创新成果已广泛用于航天等领域工业园区，为军民融合创新发展提供了有力支撑。

社会效益大。在取得良好的经济效益的同时，设计院完成的军民重大项目为国防工业能力建设和地方经济发展作出了重要贡献，社会效益显著。设计院承担的航天系统重大专项等军工能力建设，为我国发展航天事业提供了强大配套支持；承担的神洲雷达精确制导全天候巡检仪项目、三星环新汽车动力电池生产基地、新疆新旅投“一带一路云”等项目咨询设计，为推动军民融合发展和地区经济建设提供了神舟智慧。