水利工程监理质量管理与控制评估指标体系构建分析

余春海

（广东华禹工程咨询有限公司，广东 广州 510507）

进入新时代后，水利工程逐渐成为我国水利行业的基础建设工程，加强对相应监理质量管理与控制与评价指标体系的构建得到了人们的广泛重视。因此，必须了解监理质量管理与控制指标体系的具体内容，并对管理与控制效果进行有效评估，从而为监理评估提供科学、准确的决策依据。

1 水利工程监理质量管理与控制目的及意义

随着水利行业的发展，水利工程数量日渐曾多，对水利水电工程质量的监督与控制是当前保证水利工程不断发展的前提。

水利工程监理质量管理其实质是对水利水电工程质量进行管理与控制。目的是确保水利工程的工程效益得到最大化。因此，对于促进水利事业和国民经济的持续健康发展而言，搞好水利工程监理质量管理与控制具有十分重要的作用和意义[1]。

2 水利工程监理质量管理与控制评估指标体系

2.1 水利工程监理质量管理与控制体系模型

2.1.1 控制点控制偏差模型

（1）控制点绝对偏差控制模型：

（2） 控制点相对控制偏差模型：

2.1.2 控制点累计平均偏差控制模型

2.1.3 控制点标准差控制模型

式中：N为工程项目控制点总数；Hi为第i个控制点目标的统计值；Hi0为第i个控制点目标的计划值；K为已完成的控制次数，且K=1,2,3.....N；δ为允许绝对偏差值和允许相对偏差值[2]。

2.2 水利工程监理质量控制体系内容

2.2.1 合理设置监理机构与人员

在具体施工过程中，应该严格遵循合同中的相关条款要求，将总监责任制当作依据，建立专门的工程监理处，并设置综合室、质检部、工程部、专家室、合同部以及安全部等机构。配备各方面专业技术人才及涉及到各方面的专业监理工程师对工程质量进行全方位管理与控制。

2.2.2 质量目标管理与控制

在水利工程的具体监理过程中，应该保证工程项目的施工质量与规划设计标准相符，并以保障施工质量合格为前提，尽最大可能创造出有着优良品质的水利工程。

2.2.3 管理与控制制度及程序

（1）监理管理与控制程序。在实际监理过程中，清晰呈现监理权责、单位以及内容，并签订监理合同；以监理合同与大纲为依据，建立专门的监理项目部门；明确水利工程的招标文件、施工合同、设计文件、法律规章制度以及技术标准等内容；结合实际施工情况，保证监理实施计划的合理性；完成交底工作；对施工过程进行监理；要求施工方及时完成文件资料整理与归档工作；参与到工程项目具体验收过程，并签发移交证书和工程保修责任终止书；将监理报告和相关资料提供给业主；对业主提供的资料文件和设备实施进行移交。

（2）监理管理与控制措施。在对项目施工进行监理时，详细记录每日施工现场的实际情况，并采用各种书面文件方式，如签认和批复、通知以及指令，及时将工程实施中的管理控制情况发布出来。要重视施工的关键工序与重要部分，对其进行动态监督并详细记录各种数据。以不定期的方式，对施工过程进行监管或检查，严格审核施工方的检测方法、实施效果以及设备仪器，并加强对样品自检的全方位监管。同时，监理方还应该积极进行抽样检测，并将检测结果与施工方的自检结果相比较。同时，有效处理施工各方之间的关系，保证其可以协调运作[3]。

（3）监理管理与控制制度。要想提高监理水平，就必须建立起相应的监理管理与控制制度。通常情况下，技术文件审核制度、施工质量检验制度、例会制度、文件收发制度、施工安全管理制度、原材料报验管理制度、验收制度以及奖惩制度等是水利工程监理管理与控制制度的主要内容。

2.2.4 管理与控制实施内容

（1）实施难点。实施难点主要有湖泊穿越工程、膨胀土换填、软基处理以及沉降处理。对于湖泊穿越工程，由于水利工程要穿过众多湖汊，因此，应该在枯水期进行倒虹吸施工。在首次枯水期中，应该对施工围堰进行填筑，并在后续的枯水期中完成二次围堰填筑工作，以此来实现倒虹吸导流。对于膨胀土，使用改性水泥土来进行换填工作。沙质软基会使地下水出现顶托情况并使渠系变形，所以要加强对降水沟的建设，并适当采用碎石进行换填；对于带有沉降性质的淤泥土，通过粉喷桩的方式对沉降地基进行加固[4]。

（2）实施要点。首先，要对土方开挖轴线的定位、轮廓尺寸、保护层厚度、建基面高程以及渗水处理等进行严格管理；其次，要重点监管土方回填的铺料厚度、平整度、碾压次数、堤身平整度、填料质量、坡面平整度以及碾压机规格等；再次，应该做好材料质量检测、模板制作、取样以及养护等工作；最后，要加强对放线测量、浆砌石砌筑以及胶结材料试验等的管理。

2.2.5 质量缺陷管理与控制措施

首先要建立缺陷监管制度，对权责、标准、分析报告、处理报告以及合格证书等进行综合管理；其次要合理制定责任追究细则、质检方法，并对监理人员权责进行明确；同时，监理人员还应该定期审视自身，并做好相关记录。

3 管理与控制效果评估

3.1 管理与控制指标评估体系

构建起包含目标层、准则层以及指标层等内容的监理指标体系，其中目标层代表综合评估目标A、监理部门配置属于准则层B1，质量管理与控制体系与质量管理与控制效果分别是B2与B3。在综合考虑招投标文件、监理实际情况等的基础上，以等间距法为依据，对指标等级进行合理划分。并对投标书和部门配置、政府监督和指标体系以及实际效果和管控目标进行对比。具体结果见表1。其中，A指满足全部要求，B指满足大部分要求，C则是满足基本要求。

表1 监理管理与控制效果评估体系和等级评定

3.2 指标赋值分析

通过对各要素的对比可知，评估矩阵如下：

其中，aij（i，j=1，2…，n）指的是判别矩阵系数，在对比某元素下层的两两要素后，可通过量化分析得出判别矩阵式，并且矩阵系数由元素量化值表示。通过对各层要素的系数权重值和几何平均数进行计算可以得到特征根最大值是3，并且矩阵的一致性水平检测合格。同时，质量管理与控制效果评估的权重值小于0.1。由此看来，权重推求符合一致性检验的标准。

3.3 管理与控制效果评估

管理与控制效果的评估模型是G=KiWi，其中G指的是管理与控制效果的评估值，Ki属于要素指标等级评价值，而Wi则是指标要素权重值。

4 结论

综上所述，加强对监理质量管理与控制指标体系的构建已经成为当前的一项重要工作。因此，必须结合水利工程的实际情况，强化工程监理人员的素质与业务水准，严格依照合同规定、设计文件、规章制度，做好监理人员安排与机构设置、质量目标管理与控制、管理与控制制度建立与措施实施、管理与控制实施要点与难点等工作，科学把控水利工程建立质量管理与控制的实施程序，有效提升水利工程质量管理与控制的水平，进一步促进水利工程监理工作更好更快发展。