平度市马铃薯标准化农业的经济效益分析

崔资浩　艾啸羽　李心怡　隋浩然

摘 要 农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。通过对山东省平度市马铃薯经济效益的实证分析得出：马铃薯大规模标准化种植的销售收入高于小规模非标准化的销售收入，这说明标准化生产可以通过提高产品质量来增加收益。基于马铃薯种植过程中的标准化思想分析提出对未来建设马铃薯标准化生产基的设想，从而达到进一步推广农业标准化，帮助农户提高收益的目的。

关键词 马铃薯;经济效益;农业标准化;山东省平度市

中图分类号：S532 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.052

农业标准化是现代农业的重要基石，推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求。农业结构战略性调整，一个最为重要的目标就是要实现优化结构、提高质量和效益。要实现这个目标，关键工作就是大力推行农业标准化，包括农产品生产及加工、流通的标准化。通过农业标准化带动生产专业化和区域化，进而推动农业的战略性结构调整。因此，没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。

鄉村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。当前，我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村尤为突出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化[1]，这不仅指的是农村设施现代化，改善农村居民的生活环境，更重要的是满足现代农业发展要求，从根本上减轻农民负担，带领农民发家致富。山东省平度市通过实施乡村振兴战略三年行动方案，加快推进城乡融合发展，提升农村一二三产业融合发展水平，努力打造全国一流、全省领先的乡村振兴平度样板[2]。伴随山东省平度市城市化进程的加快，越来越多的农民外出打工，人们将土地通过土地流转的方式租出以换取收益，这便为土地适度规模化经营和标准化种植奠定了基础。现在，平度市涌现出了大批通过土地流转方式获得大量土地经营使用权的个人、合作社或者企业，他们采取大规模标准化的耕种方式和较高程度的机械化模式来进行生产，这也为平度市农业标准化的发展奠定了基础。

小农经营逐渐成为过去式，取而代之的是大规模农户经营、农民专用合作社、家庭农场等土地适度规模经营模式。在新形势下，如何进行农作物的种植与管理以获得更高收益是农户们面临的一大难题。基于此，以山东省平度市马铃薯为例，调查不同规模种植产生的经济效益，并进行效益对比，探索适合平度市马铃薯生产的标准化流程。

我国是世界上马铃薯种植面积最大、总产量最多的国家，而马铃薯的单产却不在前列，因此开展马铃薯标准化种植成为提高我国马铃薯单产的主要措施。马铃薯是平度市南部地区主要农作物之一，提高平度市马铃薯单产必须从标准化管理和技术两方面采取改进措施。在平度市大规模农户马铃薯种植过程中，机械化程度高达90%以上，这也促进了标准化方法及原理在播种、灌溉、收获等方面的应用，尤其是在大规模种植过程中。在农村，与农民息息相关的便是农业，在农业机械化程度越来越高的环境下，提升农业收入必须依靠农业标准化。2015年，国家启动马铃薯主粮化战略，马铃薯被列为我国第四大粮食作物，马铃薯增产对我国推行土豆主粮化及粮食安全具有重要意义。平度市作为华北地区的主产地之一，必须全面推广马铃薯的标准化种植技术。

基于以上思考，通过对平度市马铃薯不同规模种植情况的经济效益的调查与分析，探索适合平度市的马铃薯生产的标准化流程。此外，针对马铃薯农户的不同种植模式进行了经济效益的对比，证明了标准化生产对于马铃薯的种植具有显著提升经济效益的作用。另外，对平度市马铃薯标准化种植的研究可推广到多种农作物的标准化种植过程中，使农业标准化思想深入到每一位农户的心中。

1 平度市基本情况

平度市位于胶东半岛西部，地处北纬36°28′15″～37°02′46″、东经119°31′30″～120°19′13″，为中国最早开放的沿海地区之一，是山东半岛面积最大的县级市。平度市属暖温带半湿润季风大陆性气候，光照充足，热量丰富，四季分明，全年无霜期195 d，年平均降雨量680 mm。全市总面积3 176 km2，其中耕地面积18.6万公顷。

平度市是传统的农业大市，物产丰富，农产品久负盛名，区域和资源优势十分优越。平度市常年种植粮食20多万公顷，花生3.3万公顷，果品2.6万公顷，蔬菜4.7万公顷，是全国闻名的粮食主产县、强筋小麦生产优势区域、全国商品油料生产基地、全国优质果品生产基地、山东省重要的出口创汇蔬菜生产基地。

2014年以来，平度市的马铃薯种植面积稳定在0.7万公顷左右，年总产量3亿千克以上，产值达3.5亿元。为适应现代农业产业化和社会主义市场经济的要求，促进平度市马铃薯产业的快速发展，全面协调马铃薯产前、产中和产后服务，更好地发挥行业组织在马铃薯种植、生产资料分配、标准化生产、科技服务、商品储藏、加工和销售等各环节的作用，最大限度地增加农民收入，促进农业的可持续发展，平度市于2016年成立了平度市马铃薯协会，该协会的成立为平度市马铃薯行业的发展提供了一个重要的交流服务平台。近年来，平度市在马铃薯的种植过程中，不断健全农产品质量标准、产品质量认证、农产品质量监督检测和农产品市场准入四大体系建设，扩大“三品一标”基地建设规模，整体推进农业标准化生产，倾力打造农业标准化示范县。

2 调查样本情况的描述

2.1 政府访谈分析

平度市高度重视农业标准化，并主要围绕标准制定、认证、监督检测等开展工作。其中，作为标准化工作的产物，“三品一标”这一品牌效应形成的正向激励，可以有效提高当地种植户对农产品质量的重视程度，保障产品质量的同时也提高了种植户的信誉度，形成良好的营商环境，促进农业经济发展。高度机械化是农业标准化的基础。对园区大规模机械种植进行补贴可有效刺激大规模种植户增强农产品种植的机械化、标准化的意识，同时也可促进小规模种植户间的相互合作。高度机械化是现代农业的标志之一，可在节约人力成本的同时提高土地利用率、增加收益，而对于农用机械的标准化运用又可使以上优势得到最有效的发挥，因而大力推广大规模机械化、标准化种植将成为发展现代农业的必然要求。

在政治上，平度市农业农村局推出马铃薯农业保险等一系列保障性政策，保障农民受益。为防止市场价格变动造成马铃薯种植户受损，平度市积极开展马铃薯目标价格保险工作，保护种植户利益。农户有了收益才能加大农业投入，马铃薯农业保险等一系列保障性政策的推出，让农户一季的耕种有了保障，稳定了农户种植马铃薯的心理。农业农村局每年为参与种植的农户输送专业人员对农户生产进行专业指导，向马铃薯种植户提供“三品一标”认证和种植技术、病虫害防治等方面的指导，旨在提高农民收益，推动平度市农业发展。

在经济因素上，农商合作加强，土地适度规模化订单式合作。马铃薯是快餐食品薯条的原材料，在如今快节奏的生活中，快餐成为许多工作人员消费的主要物品之一，薯条加工厂订单不断增多，导致薯条加工厂也不得不采取订单式合作，与大规模农户或者是农业合作社签订合同，共谋发展。

在社会因素上，马铃薯营养价值高，精力投入少。2015年国家启动马铃薯主粮化战略，马铃薯被列为我国第四大粮食作物。近年来，平度市旱情较为显著，因马铃薯耐旱耐贫瘠，适应种植范围广，单位面积产量增产空间大，营养均衡全面，水肥利用效率远高于其他粮食作物，农户灌溉、施肥等管理精力投入少。马铃薯的标准化种植将会是未来平度马铃薯种植的发展方向。

2.2 调研结果统计分析

从受教育程度来看，马铃薯种植户的文化程度大多数为初中，其次是高中及中专、小学，大专以上的占少数。由此可见，农户整体文化程度并不高，但大规模种植马铃薯的农户所要求的文化程度相较而言更高，因大规模种植需要专业技术和管理模式等知识的支撑。农业生产的劳动者在农业结构调整中起着十分重要的作用。

从资金投入来看，各要素投入资金主要花费在种子、雇工和肥料上，肥料花费最高，雇工次之、种子相对较低。肥料、种子的花费是种植过程中必不可少的，其价格因为品牌的不同存在差距，营养价值更高的价格更贵，但效果更好。虽然马铃薯机械化程度较高，但是在收获时仍需人工进行分拣，人工的费用较高，导致成本居高不下，希望未来可以通过技术改进克服人工成本高这一难题。

从其他方面来看，农民普遍为中老年，这样年龄层的劳动力对马铃薯产业的长期发展较为不利。大规模种植户多为合作社的法人，他们具有较长远的眼光，善于分析未来的马铃薯种植趋势，这有利于带领合作社成员学习先进技术，从而合理安排种植计划。

3 农业标准化经济效益评价

在评价马铃薯农业标准化经济效益时，将大规模马铃薯种植近似看作大规模标准化马铃薯种植，小规模马铃薯种植看作非标准化马铃薯种植。在大规模马铃薯种植过程中，水肥一体化，无人机、打药机喷洒农药，全机械化收获方式等都属于标准化种植技术，在小规模种植中不存在以上情况。在此，将通过马铃薯的销售收入、马铃薯质量提高带来的经济效益和耕地生产力指数三个方面进行分析。

3.1 马铃薯的销售收入

马铃薯的销售收入Y=PX[3]

式中，Y为马铃薯的销售收入;P为销售期的平均价格;X为平均销售量。

根据表1，全部种植户销售收入：3 490.5×1.24=4 328.22元;小规模种植户销售收入：3 482.0×1.18=4 108.76元;大规模种植户销售收入：3 497.0×1.36=4 755.92元;大规模与小规模的收入差：4 755.92-4 108.76=647.16元。

3.2 马铃薯质量提高带来的经济效益

马铃薯质量提高带来的经济效益Q=（P2-P1）×N[3]。

式中，Q为由于马铃薯质量提高带来的销售收入，单位为元;P2、P1为项目期和基期的产品单价，单位为元/kg;N为项目期的产量，单位为kg。

假设：某一种植户的马铃薯的平均667 m2产量为3 490.5 kg（数据见表1），以全部均价为基期价格：Q=（1.36-1.24）×3 490.5=418.86元;以小规模均价为基期价格：Q=（1.36-1.18）×3 490.5=628.29元。

3.3 耕地生产力指数

耕地生产力指数[3]。

式中，I为耕地生产力指数;B2-B1为项目前后马铃薯的667 m2产量，单位为kg;H为马铃薯平度市的667 m2产量，单位为kg。

假设全部规模的平均面积产量为马铃薯平度市的平均面积产量（数据见表1），大规模种植户的耕地生产力指数：，小规模种植户的耕地生产力指数：。

农业标准化的经济效果，主要表现为对生产要素的节约和产品质量的提高等方面。从产品质量提高带来的经济效益来看，大规模农户由于质量提高所带来的销售收入高于小规模农户和所有农户的平均值，可见，标准化的大规模种植不仅可以提高产品质量，还能提高销售收入。从耕地生产力指数分析可以得出大规模标准化种植的耕地生产力与全国耕地生产力能力不存在差距，不会阻碍马铃薯的种植。销售收入能够直观地显示出大规模标准化种植的收入明显高于小规模种植户，标准化的大规模种植会提高农户收益。综上所述，标准化是有利于提高农业生产质量和收益的，会给农民带来额外的农耕回报。

4 对策与建议

4.1 马铃薯种植过程中的标准化思想

在马铃薯的生产过程中，选种、灌溉、喷药等各阶段都可以按照标准的规范进行操作。通过制定适合的马铃薯生產的标准化流程，可进一步提高马铃薯生产的质量与水平，帮助农民创造更多收益。

马铃薯是通过块茎来繁殖的，从种子站购买种子后需要人工切块，并且每一块种子上都应该长有一个嫩芽。另外，薯种的代数也很大程度上影响产量，薯种商也会根据每年薯种的产量调整种子类型，种植户在选择薯种时要有自己的判断依据，并且在切种时，要依据“一种一芽”的标准。

播种阶段，播种时间一般为4月中下旬，种植密度根据地域条件进行控制：肥力较高的地株距为25～30 cm，每667 m2保苗3 500～4 000株;肥力较低的旱坡地可适当放宽到32～35 cm，每667 m2保苗3 000～3 500株[4]。地膜发挥重要作用，通过保证温度、湿度满足种子发芽过程所需的环境条件。故在选择地膜时，也要选择符合标准的产品，相关标准在感光度、透光度方面有规定。在播种时，马铃薯播种机会将种子、地膜和滴灌一同放置好，保证种子与种子之间的距离以及地膜与滴灌的位置关系（滴灌放在地膜下土地隆起处并且位于两侧种子之间），这些都要严格按照标准操作。

平度市马铃薯种植大户基本实现水肥一体化。肥料和水分的配合比例根据马铃薯的生长需求进行过程控制。在调研过程中发现，水肥一体化是有利于节约肥料使用的。喷洒农药是为减轻马铃薯害虫和病毒侵害，根据作物特点，采用无人机喷洒茎叶，无人机的高度要根据马铃薯不同生长时期的高度而调整，高度的标准是机旋翼产生的强大气流能够将药液雾化直接压迫作用于作物地表的各个层面，打药机喷洒根茎，这样农药便可深入到农作物的根部、叶子的背面，使病害虫无处遁形，其中打药机需要先沿马铃薯岭铺开药管，再进行开机工作。大规模马铃薯种植的农药喷洒是要严格执行标准规范的。

在收获之前，马铃薯打秧机不可缺少，通过打碎高出地面的根茎，为马铃薯收获机将马铃薯翻出地面制造条件。接下来的工作需要借助人工，人工分拣时按照合同需要剔除7 cm以上装袋（7 cm的标准是薯条厂商的要求），商品马铃薯需要满足重量的严格标准，例如有的商贩要求以150 g为标准，高于150 g会更具备价格优势，低于150 g的更为便宜。在称重时，商贩或者企业会根据马铃薯的含土量进行去重。

机器的专业化利用、生产过程的规范化操作等，都可以列入系统的标准化生产过程中。对农户进行生产指导并代入标准化原理的应用，在马铃薯甚至诸多农产品生产过程中都有重要意义。

4.2 马铃薯标准化农业基地建设的构想

马铃薯标准化生产基地建设以党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，需要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民增收和农业可持续發展为目标，提高农产品质量效益和市场竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路[5]。此外，还应以市场为导向，产业化经营为手段，按照“无公害食品行动计划”和“食品药品放心工程”的要求，推广农业标准化生产技术，加快基地建设的同时加强生产安全监控，确保生产获得的马铃薯优质卫生，实现生态效益、经济效益和社会效益的共同发展。

建立马铃薯质量标准体系、检测检验体系和执法监督体系，实现绿色食品、有机食品认证，从而有崭新突破。政府帮助农户积极联系马铃薯加工企业等进行合作，使马铃薯专营市场不断发展壮大，产销经营体系逐步完善。

4.2.1 种薯良种化

因地制宜，抓良种繁育，提升马铃薯品质。根据各地生产种植条件、马铃薯实际种植情况、技术人才培养等现状采取相应措施。落实马铃薯标准化生产基地建设的各项措施，通过比较不同的马铃薯品种，对各育种及推广单位的马铃薯品种进行丰产性、稳产性、抗逆性等品质的鉴定评价，客观评价品种特征特性与生产利用价值，为马铃薯新品种的推广提供科学依据，确保马铃薯用种的先进性。

4.2.2 种植规模化

规模化种植，可以提高效率，降低人工成本。扶持家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体[6]，不断壮大新型农业生产经营主体规模，通过集中采购农业生产资料和采用先进农作技术，降低成本，实现马铃薯种植的规模化。

4.2.3 生产标准化

提升马铃薯质量，在具体实施过程中，1）要不断完善生产技术操作规程，推广施用生物有机肥、生物菌肥和生物农药等;2）要加大培训力度，采取集中培训与基地培训相结合、样板培训与无公害培训相结合的模式;3）对涉及的样板田农户建立地块档案，明确品种、种植时间、农药类型施用量、种植茬口和收获时间。每村明确一名科技主任，设立一处农药残留快速检测点，开放一家农资放心店，每户发放一本操作规程，严格按照无公害操作规程实施。

4.2.4 调整生产结构进行转型升级

采取“公司+基地+农户”的经营模式[7]，以公司或集团企业为主导，以马铃薯加工、运销为龙头，重点围绕马铃薯的生产、销售、生产基地和农户的有机联合，进行一体化的经营，形成“风险共担，利益共享”的经济共同体。这有利于实现小生产与大市场的对接以及生产要素的流动组合，提高农业生产的组织化和商品化程度，有利于提高农民收益和保护农民利益。

4.2.5 推进马铃薯经营产业化

以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对马铃薯种植和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成“贸工农一体化、产加销一条龙”的农村经济的经营方式和产业组织形式。面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技进步，形成规模经营，实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥龙头企业在开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务等方面的作用，采取现代企业的管理方式。

4.2.6 产品品牌化

加强市场营销，打造平度市优质马铃薯品牌，实现品牌效应。培训核心农户和科技带头户，发展订单农业、企业加工，还要充分利用路标宣传牌、各种会议和远程教育等形式，广泛宣传无公害标准化生产马铃薯技术，提高知名度。

“三农”问题一直都是关乎民生的重大问题，推广农业新技术，提高农民收入是解决问题的重要方法。农业标准化基地的建设可通过选取一个点，带动一个产业，辐射一个区域，由示范区带动，推进农业的发展，使农业发展呈现一个新的局面。按照专业化生产、产业化经营的基本要求，以标准化生产管理为手段，从放心农产品、无公害农产品、绿色食品及有机食品等优质农产品生产抓起，建立一批标准化生产示范基地，促进标准化工作的开展，逐步实现全部农业生产的基地化、基地建设的标准化。

5 总结反思

通过经济效益分析了解到，马铃薯的大规模标准化种植产生的效益高于小规模非标准化，因此种植户及各方应借助标准化手段来提高收益。深入农村，以平度市马铃薯的标准化种植为切入点，从作业方式、经济效益等方面入手，运用收集数据、分析典型等方式，在现有资料的基础上，对农业标准化进行了研究与探讨。

目前，随着农业机械化、现代化的发展，马铃薯标准化种植过程也在逐步完善，慢慢会形成规范性、文字性的标准化流程，为农户提供科学合理的指导意见，在最大程度利用土地资源的基础上，进一步提高马铃薯的质量与产量。同时，农业用车及吊车等非农业用车的合理运用，也在一定程度上降低了人力成本和时间成本，极大地提升了播种及收获的效率。此外，马铃薯质量标准体系，检测检验体系和执法监督体系的建立，绿色食品认证的实现与产销经营体系的逐步完善也都将成为马铃薯产业发展的强大推动力。根据与平度市农业农村局相关部门的访谈内容及调查资料，除马铃薯外，平度市也在小麦、棉花和花生等多种农作物的标准化工作方面颇有建设，并取得不错效果。

当下，在农业已满足人们的“吃饭”问题时，推动经济发展成为农业革新的根本。调查结果显示，由农业标准化大规模种植带来的产品质量提高、原材料成本下降、耕地生产力指数及单位规模效益提升等都间接或直接地促进了农业经济增长。由此看来，标准化对于经济效益的提升有着不可忽视的作用。

为促进农业发展，提高农民收入，推广农业新技术，取得更大的经济效益，标准化生产基地建设成为实现这些目标的关键。对当地马铃薯种植基地的调研及探讨结果显示，需要从因地制宜，生产结构转型升级及加强“三农”工作队伍建设三个方面入手，充分考虑并利用当地资源，积极探索产业之间与科学技术與农业的结合方式，高度重视对人才的培养与运用，建立标准化生产示范基地，促进标准化工作的开展，逐步实现全部农业生产的基地化、基地建设的标准化，带动农业经济的发展。

在降低成本、提升效率、保障食品安全、促进经济发展方面，标准化对农业乃至整个社会发展的助推作用不容置否。虽然标准化对农业发展的积极作用有目共睹，其推进工作仍存在很大的发展空间。通过调研发现，仍然存在部分农民标准化意识较低，小农思想较强及地方土地开发不合理等问题，这些都在一定程度上阻碍了农业的现代化、标准化发展进程。同时，标准化人才的匮乏也增大了标准化推进工作的困难。因此，作为当代大学生，在学习专业知识的同时，也要积极了解国家方针政策，深入农村，融入农村，发挥自身专业特长，为农业农村建设贡献自己的力量。

参考文献：

[1] 聂静.大力实施农业综合开发，全面促进农村经济发展[J].农业开发与装备，2014（2）：3.

[2] 孙晓东.张杰主持召开乡村振兴外出考察总结会议[N].青岛日报，2018-04-25.

[3] 李鑫，刘光哲.农业标准化导论[M].北京：科学出版社，2016.

[4] 童生红.贵南地区旱地马铃薯地膜覆盖栽培技术[J].青海农林科技，2014（3）：77-79.

[5] 王秀忠.大力实施创新驱动战略[J].乡镇企业导报，2014（7）：1.

[6] 郭兆熊.农业规模化经营冷思考[J].中国农资，2014（10）：4.

[7] 金洪昆.甸沙乡马铃薯产业发展现状与思考[J].云南农业，2014（7）：52-54.

（责任编辑：刘昀）