中美就“关键问题”取得进展

●本报驻美国、德国特约记者　李勇　青木　●魏辉　张静

上周末是中国的清明小长假，中国经贸团队加班加点，在华盛顿与美方完成又一轮紧锣密鼓的磋商。中方发布的消息显示，双方围绕多个问题讨论了协议文本，取得新的进展，将就遗留问题进一步磋商。白宫也发布类似声明，一面表示双方“在许多关键问题上取得进展”，一面强调仍有“重要工作要做”。美国总统特朗普则称赞“与中国的会谈是巨大成功”。观察人士尤其注意到一个细节：特朗普上周四在白宫会见中国国务院副总理刘鹤时，后者的座位从前几次会面时在特朗普的对面，变成了在特朗普的旁边，两人并排而坐。特朗普还表示出对“大约四周内”达成贸易协议的期待。从去年2月至今，中美经贸高级别磋商已经进行了九轮，无论是最近高强度的磋商频率，还是种种细节透露出来的积极信号，都让舆论多了乐观的理由。不过也有分析人士提醒，谈判越到最后阶段越关键。“行百里者半九十”，中国这句古话，美方官员也有类似的理解：“马拉松的最后一英里实际上是最长的，也是最艰难的。”

特朗普：会谈很成功

“美中两国在最近的会晤中，朝着备受期待的贸易协议方向取得了进展，并将继续就剩余问题进行磋商。”彭博社6日这样概括最新一轮中美经贸磋商的情况。《华尔街日报》称，中美谈判代表在华盛顿结束新一轮贸易磋商，没有明确的解决时间表，但双方都宣布取得进展，并表示将继续通过视频会议方式进行对话。

根据中方6日发布的消息，当地时间3日至5日，国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本，取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。

白宫的声明与中方差不多，同样列举了双方讨论的内容。声明还表示，双方“进行了富有成效的会谈，在许多关键问题上取得进展”，但仍有“重要工作要做”，双方谈判负责人、副部长和代表团成员将进行“持续接触”，以解决悬而未决的问题。

“与中国的会谈是一个巨大的成功。”特朗普5日被记者问到中美经贸磋商情况时这样表示。他还称，“我们有一个非常良好的关系，我们会看到谈判结果的。我不想预测能否达成协议，但我们相处得很好。我们确实就可能是最困难的两点进行了磋商，谈得很成功”。法新社称，特朗普并未详细说明这两点是什么。

同一天，白宫国家经济委员会主任库德洛在电视节目中就中美新一轮磋商表示，会谈“非常富有成效”，正在“朝正确的方向推进”。库德洛表示，“我们在许多领域都取得了进展”，双方将通过视频会议继续努力解决余下的分歧，“我们没有松懈，这是一个正在推进的过程”。

路透社6日称，双方继续磋商被视为一个积极的迹象。美中贸易全国委员会高级副会长埃琳·恩尼斯说：“他们仍然在谈，而且对磋商给予积极评价，这一事实表明他们都认为正走在一条解决问题的道路上。”德国财经网称，自去年12月以来，美国和中国一直在试图结束正在损害全球经济的贸易战。何时找到打开贸易协议大门的钥匙，仍需要时间。

“最后一英里是最艰难的”

从2018年2月刘鹤赴美进行第一次中美经贸磋商至今，双方进行了九轮高级别磋商，这还不算副部级等工作层面的谈判。近来双方的磋商节奏越来越快，就在此轮磋商前几天，双方刚在北京进行了第八轮高级别磋商。

除了各种表态，这轮磋商中的一个细节尤其受到舆论关注。4日，特朗普在白宫椭圆形办公室会见刘鹤，与前几次刘鹤被安排坐在特朗普对面不同，这次美方将刘鹤的座位安排在了特朗普的右手边，两人并排而坐。德国新闻电视台称，几个月来特朗普已经三次会见刘鹤，与前两次在记者包围下对坐不同，这次刘鹤坐在特朗普的身旁，这显示气氛越来越好，展现出美方的重视。

据路透社等媒体报道，特朗普在会晤开始时对记者表示，美国和中国离达成协议很近了，在“大约四周内”达成贸易协议是可以想象的。他还称，如果达成协议，美中将举行峰会。显然，美方也希望尽快与中国达成协议。美国《时代》周刊还援引3名特朗普政府官员的话称，在与中国达成协议前，特朗普政府已暂停媒体此前报道的向台湾出售F-16V战机的计划。

不过不少分析人士提醒，在真正达成协议之前，一切仍有变数，而且谈判越到后面关键时刻往往越艰难。此轮磋商前夕，英国《金融时报》援引美国商会高层的话称，“虽然谈判已经完成90%，但剩下的10%是最为棘手的”。德国《焦点》周刊6日称，双方之间仍有两大分歧：一是美国是否快速取消对中国产品的关税，二是华盛顿对协议执行机制的要求。前者代表着中国的利益，后者则是美方的利益。最后10%是最困难的部分，也是最棘手的部分。法新社称，数月来，美国和中国官员都表现出谨慎乐观，但最后一英里是最艰难的。

“协议的真谛是，各方都需要让步。”英国广播公司网站日前采访了曾在克林顿政府时期担任美国贸易代表的巴尔舍夫斯基。在巴尔舍夫斯基看来，美中正在进行的贸易谈判与20年前中国加入WTO谈判面临的棘手议题，其实十分相似。而在谈判中亘古不变的真理是，所有的谈判都从各方坚持各自立场开始，逐渐向对方靠近。

多方期待协议达成

“白宫也面临着解决贸易战的压力，它已经伤害美国的农业、制造业以及其他产业，并引发华尔街严重动荡。包括汽车制造、技术制造和农业在内的各行各业，都在焦急等待降低关税和新协议的详细信息，因为这对他们的生意影响巨大。”透过《纽约时报》5日的这段描述，可以看出美国多个行业对尽快与中国达成协议、平息贸易冲突的期待。

《华尔街日报》称，平息美中贸易冲突将消除全球经济中的一个重大不确定因素，并有望提振全球市场。此举还将加速中国取消对美国商品加征的关税，由于美国农产品出口受到波及，此类关税对特朗普的农村地区票仓打击尤为严重。例如，美国对中国的大豆出口同比下降近3/4，猪肉出口下降约1/3。

作为世界两个最大的经济体，中美之间的贸易冲突影响的远不止中美两个国家，中美尽快达成协议、消除不确定因素，也是世界许多国家的期待。据《日本经济新闻》报道，亚洲开发银行日前警告，美中贸易冲突是亚洲经济面临的最大风险，可能“破坏亚洲发展中国家的投资和增长”。国际货币基金组织最近则表示，对全球经济而言，现在是一个微妙时刻，今年全球70%的经济体经济增速将会放缓，全球经济“进一步失去动力”，而结束贸易战可能对防止经济进一步下行大有帮助，“要避免长期贸易冲突造成的自我伤害”。

“全球等待签订协议”，德国《柏林日报》称，中美贸易争端给世界经济带来不稳定和不确定性。实际上，美国自身也受到自己发起的贸易战的损害。英国《独立报》称，中美经济关系是当今世界上最重要的双边经济关系，令英国和欧盟之间的争吵相形见绌。如果中美继续针锋相对地加征关税和实施贸易壁垒，全球增长将螺旋式下降，甚至失去控制。“好消息是：经过近一年的纷争，他们的贸易战正走向结束”。▲