新形势下高职教育对外开放路径探析

张筠

摘   要：随着我国对外开放进程和“一带一路”倡议实施的不断深入，高职教育对外开放已经成为国家对外开放战略的重要支撑，高职教育对外开放水平也是衡量高职院校办学水平的重要指标。立足当前高职教育对外开放现状，梳理制约高职教育服务“一带一路”倡议存在的问题，从探索建立成熟完善的高职院校教育对外开放质量保障模块，打造高职院校教育对外开放优质交流平台，培养培育国际化师资，推进国际化人才培养等几个方面加以阐述，对高职教育对外开放路径进行探索。

关键词：“一带一路”  高职教育  对外开放

中图分类号：G717                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）11（b）-0213-03

我国对外开放事业的重要组成部分之一，就是教育對外开放。高职教育的根本出发点和最终目标就是为社会培养输送高素质技能型人才。中国教育现代化2035、职教20条、双高计划等的颁布实施，掀起了我国新一轮职业教育改革的浪潮。高职院校的国际交流与对外开放，已经提升到与服务区域、面向行业需求同样重要的关乎高职院校发展建设的战略高度上来，是考量高职院校办学水平的核心指标之一。职业教育对外开放与国际化的最终目的就是培养具有国际视野、国际交往能力、国际竞争能力的应用技术型人才。随着我国对外开放进程和“一带一路”倡议实施的不断深入，高职教育的国际化水平与建设需求也日益提高[1]，“地方离不开，行业都认可，国际能交流”的高职院校建设目标亟待实现。

1  加强高职教育对外开放的必要性

2019年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务，第九项明确指出，要开创教育对外开放新格局;2019年4月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”）明确提出提升高职国际化水平改革发展任务。一系列国家级政策文件的颁布实施，对加快推进职业教育改革和提升高职教育国际化水平提出明确要求，为高职教育对外开放道路创造了前所未有的政策环境，高职教育对外开放势头强劲。

目前，随着各省教育厅“双高”建设项目的深入推进，教育部日前又启动“双高计划”，掀起了职业教育新一轮改革发展的高潮，高职院校国际化人才培养与师资建设需求更加旺盛，高职教育对外开放已经成为国家对外开放战略的重要支撑，高职教育对外开放水平也是衡量高职院校办学水平的重要指标。王振洪[1]认为，高水平高职院校建设中，国际交流与合作要作为重要的建设内容。职业教育改革新时代对高职教育国际化提出的新要求、赋予的新内涵主要有四个方面：立足新高度的教育国际化目标定位、探索新的国际化人才培养模式、拓展“引进来”“走出去”的国际化平台建设新路径、打造国际化服务引领的新品牌。

近年来，我国高等职业教育迅猛发展，我国已建立起全世界最大规模的职业教育体系框架，职业教育培养规模持续扩大。国家示范性高职院校建设时期，高职教育对外开放主要是引进国外高职教育优质资源。经过十多年整合、融入与沉淀的进程，随着“一带一路”倡议的深入推进，高职教育已逐步由“重引进”向“优输出”发展。目前，教育部又启动了中国特色高水平高职院校和专业建设计划，各校建设方案中重点建设项目之一即为国际交流合作建设项目。新一轮职业教育改革背景下，对高职教育对外开放提出了更高的时代要求。然而，目前在高职教育对外开放领域仍然存在一些问题，成为新一轮职业教育改革建设的短板，某种程度上限制了职业教育综合实力的整体提升。

2  当前高职教育对外开放面临的困境

高职教育对外开放近年来虽然看似蓬勃发展，然从数量对比、规模推广与内涵建设等方面开展比较研究，总体看来仍处初级阶段;国家对职业教育的重视程度日益提升，国际社会尤其“一带一路”沿线国家对我国优质高职教育的输出需求不断加大，而高职院校教育对外开放进程中“输入”多、“输出”少的现状，高职院校国际化办学模式实践研究与保障措施成果不多[2]，显而易见地与之形成了矛盾体，亟待深刻挖掘高职院校教育对外开放建设潜力，探索出符合高职院校建设实际需求的、行之有效的一系列路径，来促进高职教育对外开放工作的顺畅开展，从而达到以推动高职教育对外开放为引擎，助推中国特色高水平高职院校和专业建设，驱动新一轮的职业教育改革。

当前高职教育对外开放面临的困境主要有：高职教育对外开放认识不足，国际化发展战略规划的制定与执行力度不够;国际交流合作水平不高，通用性不强，同发达国家地区学历学分互认机制不畅，经验参考借鉴渠道不通;出国留学、来华留学质量保障机制不完善，留学质量参差不齐;人文交流领域机制不甚健全完善，人员层次不够深入，文化理解、语言水平以及生活适应等方面也给人文交流带来了一定的挑战[3];职业院校海外建设分支机构困难重重，鲜有亮点;高职教育领域国际标准制定被认可程度不高，输出不足，话语权不够等方面。

3  推动高职教育对外开放的对策与路径

3.1 探索建立成熟完善的高职院校教育对外开放质量保障模块

高职院校教育对外开放质量保障模块是学校教育质量保障体系的重要组成部分与关键的子系统之一。针对高职教育对外开放工作各个组成要素与关键节点，建立健全定位合理、目标明确的管理体制和工作机制，加强顶层设计与制度建设，对高职院校教育对外开放工作进行整体设计与布局，开展全局战略考量，同时完善规范性程序性文件，开展过程监控，保障高职教育对外开放工作的持续改进与健康发展，推进高职院校教育国际化进程良性发展[4]。

每一个重点专业群的国际化建设，都是高职院校对外开放整体系统里的器官。从构建重点专业群的对外开放质量保障模块入手，建立开放、包容的教育国际化机制，全面全方位全过程的开展质量监控，持续改进，一方面全面加强与国外同类院校的交流与合作，另一方面服务国家“一带一路”战略实施，积极与区域内“走出去”企业开展合作，以重点专业群国际化水平提高为先导，从而带动高职院校国际化整体水平的全面提升，有力提高我国高等职业教育的国际影响力。

3.2 打造高职院校教育对外开放优质交流平台

各国因融通而共荣，文明因交流而多彩。通过打造高职院校教育对外开放优质交流平台，多措并举，有力推动高职教育对外开放。姜大源[1]指出，高职教育在助兴“一带一路”建设，可以通过五大模式“走出去”：伴随工程项目、借助合作联盟、按照国家协议、依据教育标准、立足国内教育。对于高职教育而言，开展中外合作办学既是高职院校扩大教育开放的需要，也是高职教育服务国家战略的有效途径。高职院校中外合作办学可以利用国外优质的教育资源，借鉴国外大量成功教学与管理方面的经验，沿着国际职业教育的发展方向，使办学水平得到提高。构建教育共同体，积极申报与“一带一路”沿线国家共同举办的中外合作办学机构与项目，秉持共商共建共享理念，探索合作思路，创新合作模式，互联互通，丰富新形势下中外合作办学项目的实践。重点推进学生技能训练项目、分段式实习实训项目，使学生在国内完成公共基础知识和专业基础课程的学习并达到一定的语言水平后，在国外合作院校或企业中完成实训项目的训练或进行带薪实习，以提高学生就业竞争能力。

推动同其他国家高职院校学历学分互认、人才培养标准与经验互通互鉴;以邀请境外专家来校开展专题讲座、举办或承办高职教育国际学术会议等为切入点，拓展高职院校间国际人文交流领域，推进中外高职院校人文交流机制建设;以服务“一带一路”建设，逐步建立高职教育国际交流与合作长效机制，全面加强与国外同类院校及“走出去”企业的交流与合作，探索建设中国特色海外培训中心、国际学校，或参与建设“鲁班工坊”等，建立健全对外教育援助机制;探索参与国际职业教育规则、标准、评价体系的研究制定[5]。

3.3 培养培育国际化师资路径，强化高职院校教育对外开放

有效实施高职教育对外开放战略，不断提高人才培养质量，这就要求学校必须建设一支适应国际化发展的师资队伍。全面实施专业教师外语能力提升工程培训，运用国际上先进的语言教学理念和方法，按照“按需设计、全面覆盖、重点补强、听说优先”的原则，以提升教师英语听、说、读、写综合能力为目标，满足教师使用英语进行日常交流的需求，继而使教师能够独立开展“双语”教学，达到师资队伍国际化的发展目标，提高专业国际化水平，为高职教育对外开放发展提供有力支持。

选派优秀骨干教师赴国（境）外进行中长期培训、研修学习，使教师开阔视野，学习发达国家先进的职业教育思想、教育理念与管理经验，改革传统教学观念，提高教师的提升教师专业水平和职业课程执教能力;探索建立境外专业教师研修基地;聘请国（境）外专家学者来校任教与讲学，实现教育信息和资源的交流与共享。

3.4 推进国际化人才培养路径，强化高职院校教育对外开放

积极争取与国际一流知名企业合作建立校企职业技能培训与实训中心项目，既可以同时满足学生实训和企业员工培训需要，有可以使之成为学院为企业提供技术服务的平台。李传彬[6]针对无锡商业职业技术学院在柬埔寨办学开展案例研究，江苏红豆集团公司等企业在柬埔寨投资建设西港经济特区，无锡商业职业技术学院以此为依托，与企业共建西港特区培训中心，从为企业员工提供职业培训和外语培训为出发点，招收当地学生开展学历教育为引擎，最终实现学校国际化发展的战略目标。

探索建立并完善来华留学教育质量保障机制，开展来华留学全日制学历生人才培养;深化推进国际交流交换生项目;探索建立学生海外实习实训基地，拓宽在校生海外实习实训渠道;积极引导师生了解本专业国际技能竞赛的参赛途径、赛项、赛程以及竞赛标准、竞赛规则，加强师生参加国际技能竞赛的支持力度，鼓励师生参加国际技能竞赛。与国外有影响的职业技能培训和鉴定机构开展合作，使学生不出国门即可获得国外高质量的职业资格证书，为其今后的就业提供有力支持。

参考文献

[1] 姜大源.中国特色高水平高职院校建设（笔谈）[J].中国高教研究，2018（6）：98-102.

[2] 刘剑飞 陈彬.高职院校国际化办学模式和保障措施探析[J].中国职业技术教育，2018（34）：84-87.

[3] 齐小萍.高职院校“走出去”办学模式探索——基于寧波教育国际合作与交流综合改革试验区的分析[J].职业技术教育，2015（20）：32-35.

[4] 鲁婷婷.“一带一路”背景下高职院校国际化发展的若干思考——以常州信息职业技术学院为例[J].职教通讯，2018（24）：47-50.

[5] 李才思.“一带一路”背景下我国高职教育扩大开放的路径研究[J].浙江工贸职业技术学院学报，2018（3）： 54-56，96.

[6] 李传彬.“一带一路”背景下高职院校海外办学成效、困难与对策——以无锡商业职业技术学院柬埔寨办学为例[J].中国职业技术教育，2017（18）：37-41.