浅谈对相关方安全管理方法的研究

魏紫东 张助玲 舒慧 俞晓湖 钱宾佳

摘   要：为规范相关方的管理，确保相关方提供的产品、行为、服务符合安全管理的要求，根据国家标准《职业健康安全管理体系要求》和安全生产标准化要求，结合实际工作场所内或工作场所外的个人或团体，坚持“业务谁主管，安全谁负责”和“属地管理”相结合的原则，如何有效对相关方的安全管理方法进行了研究。进入本企业的相关方应严格根据国家标准及规定开展工作，遵守本企业的相关管理制度，严禁违章作业和违法行为。

关键词：相关方  安全管理  安全生产标准化  体系

中图分类号：F203                                   文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）11（b）-0139-02

1  目的意义

相关方是指与企业科研生产、经营业务活动相关的，对企业安全生产绩效产生影响的个人或团体。相关方安全管理主要包括相关方选择与安全评价、安全培训与告知、相关方登记管理、相关方设备设施管理、相关方个体防护管理、相关方日常管理和相关方的监督管理等内容。相关方安全管理工作应坚持“业务谁主管，安全谁负责”和“属地管理”相结合的原则。

2  分工与职责

企业安全主管部门是相关方安全管理的主管部门主要负责制定相关方安全管理制度，并检查、监督执行;审查相关方安全协议，或督促有关部门在相关方业务合同中明确安全管理职责和具体要求;组织或参与对相关方进行安全教育培训;开展相关方的安全监督检查，检查督促业务部门落实相关方管理以及问题隐患整改;组织或参与相关方事故事件调查。

各业务部门根据法要求，负责本部门科研生产、经营业务活动中涉及的相关方（如厂房场所租赁、项目协作、设备调试、试验、材料供应、运输、参观及会议人员等）的选择、安全评价、安全培训与告知、人员与设备设施管理、日常管理、安全检查等，并保存相关记录。

进入本企业的相关方应严格根据国家标准及规定开展工作，遵守本企业的相关管理制度，严禁违章作业和违法行为。

3  管理要求与内容

企业主要涉及以下相关方面（包含但不限于此）：

（1）产品运输、装配、试验等活动中涉及到的相关方;

（2）危险化学品（含火工装置、氮气等）供应、处置及气瓶租赁等活动中涉及到的相关方;

（3）新改扩建项目活动实施过程中涉及的相关方;

（4）设备设施（含特种设备）维护保养、安装调试等活动中涉及的相关方;

（5）信息化建设、信息系统运行维护以及技术支撑、研发等活动中涉及到的相关方;

（6）载体销毁等活动中涉及到的相关方;

（7）企业安保、绿化、保洁、食堂、消防、配电等活动中涉及到的相关方;

（8）各部门业务范围内的其他相关方，包括外来协作业、业务洽谈、参观、会议等相关企业或个人。

4  相关方的选择

企业需要外来人员进入本企业开展相关业务工作时，必须选择具备相应安全生产条件和资质的企业，优先从上级或相关方合格名录、通过职业健康安全管理体系认证或安全生产标准化建设达标的中进行选择。

5  相关方的安全评价

业务部门应对选择的相关方进行安全评价，填写《相关方安全评价表》，仅到本企业进行参观、会议的企业或个人，以及系统内的企业的合格相关方可不进行相关方评价。相关方评价主要要求如下：

（1）应对相关方的业务资质、生产许可等进行评价，其许可范围应与在本企业开展的相关方活动相匹配;

（2）相关方评价应对活动产生的职业健康安全影响进行分析，并明确相关的安全控制措施，以及对采取措施后的风险可控性进行评估;

（3）應对相关方评价结果履行审批程序，禁止风险评估为不可控的相关方活动;

（4）业务部门应将评价合格的相关方列入《合格相关方清单》。

6  相关方的安全协议

相关方活动涉及装配、调试、试验、施工等现场作业活动的，业务部门应与相关方签订“××企业安全管理协议”，或签订合同中明确相关安全管职责和安全管理要求，或在装配、试验等技术工艺文件中明确各方安全职责和安全管理要求，相关安全协议或文件中应指定项目活动期间的现场安全监察或安全负责人。

7  相关方安全培训和安全告知

（1）相关方进入本企业时，业务部门应组织所有相关方人员签订《××企业安全告知和承诺书》，对涉及区域的安全风险进行告知;

（2）相关方活动涉及装配、调试、试验、施工等现场作业活动的，还须由业务部门组织进行安全培训，培训内容应包括企业相关安全管理制度、作业区域危险源、作业活动的安全措施及应急要求、其他注意事项等。

8  相关方的人员登记管理

（1）所有进入本企业的相关方人员均要在企业门岗处进行登记和身份确认。

（2）涉及装配、调试、试验、施工等现场作业活动的相关方应将所有进入本企业的人员提前登记，并对人员信息、作业资格和能力进行审批，由业务部门负责填写《企业相关方活动信息登记表》。

（3）相关方进入本企业的人员发生变更的，应重新进行登记和审批。涉及特种作业或特种设备操作的人员必须提供特种作业证复印件，严格执行持证上岗要求。

9  相关方的设备设施管理

（1）相关方应对业务活动涉及的设备设施、车辆、工具等进行登记，并保证完好性、对其使用过程中的安全性负责，填写《企业相关方活动信息登记表》;

（2）相关方的设备设施、车辆、工具等发生变更的，应重新进行登记和确认;

（3）业务部门应在进场前和作业过程中对相关方的设备设施、车辆、工具等进行检查和状态确认。

10 相关方的个体防护管理

（1）业务部门应在相关安全协议或文件中明确个体劳动防护的要求，明确个体防护用品相关方的劳防用品都是他们自带，并要求必须符合国家安全标准要求。

（2）业务部门应在进场前确认个体劳动防护用品是否配置到位，配置不到位的禁止开展相关作业。

（3）业务部门应在作业过程中对相关方的个体劳动防护用品佩戴使用情况进行监督检查。

11 相关方的日常管理

（1）业务部门应收集和保存有关相关方的选择、安全评价、安全协议、安全告知、相关审批和检查记录等，并到安全管理部门进行备案;（2）相关方活动过程中涉及危险作业的，业务部门应督促相关方提前进行危险作业审批和安全自查，并组织开展危险作业前、过程中、撤收后的安全检查，确保安全风险时时可控;（3）业务部门应不定期组织开展相关方活动的过程检查，确保相关方活动的人员、设备、作业现场安全可控;（4）相关方活动结束时，业务部门应组织相关方对作业活动涉及的设备、场地、临时用电等进行全面的撤收检查，确保撤收安全。

12 相关方的监督管理

安全管理部门应不定期组织开展相关方活动管理情况的监督检查，检查应覆盖相关方管理资料和活动现场，对不符合安全管理要求的，应开具整改单，必要时应叫停作業，整改到位后方可继续作业。

参考文献

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