事业单位档案管理体制和运行机制的改革与创新

郭纪梅

摘要：在新时期发展的背景下，事业单位运行机制不断发展改变，其内部所实施档案管理机制也需要及时做好相应的改革与发展，确保档案管理体制与其运行机制能够协调统一，紧跟时代发展的潮流，为提升事业单位档案管理效率与管理效果做出不懈努力。为此，本文将针对事业单位如何对档案管理体制与运行机制进行改革与创新进行研究与探索。

关键词：事业单位;档案管理机制;运行机制;改革与创新

前言：

事业单位档案管理机制与运行机制是整个行政工作中的重要组成部分，同国家政治体制、经济体制、文化体制具有密不可分的联系。档案作为事业单位各项工作中的重要凭证，是事业单位实施内部决策工作的基本决策依据。在新时期发展的背景下，事业单位运营管理体制、工作内容不断发展改变，传统档案管理机制与运行机制已经难以满足新时期的各项发展要求，需要事业单位不断对当纳管理体制与运行机制进行改革与创新。

一、事业单位档案管理体制和运行机制的改革基本目标

（一）市场化目标

市场化是我国社会政治、经济改革的重要方向。自我国实施市场经济改革工作后，我国事业单位的各项管理工作也随之发生改变，为积极迎合时代发展潮流，事业单位需要将市场化作为档案管理体制与运行机制的改革目标，不断探索与社会主义市场经济体制相适宜的市场经济档案管理体制及其运行机制。

（二）法制化目标

我国是一个文明、法制的国家，通过制定各项法制体系为我国社会政治、经济的各项互动提供理论依据，有效解决社会发展中所存在的各项问题。在新时期发展的背景下，为确保事业单位档案管理工作能够良性发展，需要政府部门积极转变社会职能，不断优化档案管理制度，依法开展档案管理工作，有效突出档案管理工作的法制性。

（三）现代化目标

在世界经济全球化、文化多元化发展的背景下，传统档案管理模式、管理手段已经难以满足新时期的发展要求，需要档案管理部门充分利用现代化信息技术，实现档案管理工作的数字化，档案运行模式的现代化，为档案管理工作带来新的发展机遇与调整。

二、事业单位档案管理体制与运行机制实施现状

档案管理工作作为事业单位工作中的重要内容，因事业单位未对档案管理工作起到足够的重视、未健全档案管理制度与运行机制，且运行设备未及时更新，导致事业单位档案管理体制与运行机制在实际运行中存在诸多问题，严重降低档案管理质量，间接影响到事业单位整体工作水平。

（一）事业单位未对档案管理起到足够的重视

通过调查得知，不少事业单位并没有对档案管理工作起到足够的重视，导致档案管理工作未能落实，档案利用率不高，严重浪费事业单位的现有资源。尽管事业单位均设立有独立的档案管理部门，但是档案管理人员缺乏对档案管理工作的重视，管理理念传统、老套，管理思路有待创新，档案运行机制无法迎合时代发展潮流，严重制约事业单位的发展与进步。

（二）事业单位未健全档案管理制度与运行机制

事业单位所实施的档案管理制度与运行机制缺乏完善性与整体性，档案回收工作、保管工作、保密工作以及借阅工作无法全面落实，导致档案在管理过程出现积压、流失、破损、泄露等问题。

（三）事业单位未及时更新管理手段与运行设备

在新时期发展的背景下，先进的思想理念、管理技术、应用设备陆续产生被广泛运用到社会发展的各个领域。然而，事业单位并没有及时将新思想、新技术、性设备运用到档案管理工作中，导致档案管理模式传统、固化，管理手段与时代发展相脱节，严重降低档案管理的工作质量与工作效率。

三、事业单位档案管理体制与运行机制的改革策略

（一）档案管理体制改革与创新

事业单位对档案管理体制进行改革与创新时，首先需要从宏观视角与微观视角分别出发，明确宏观管理政策与微观管理体制的各项内容，科学处理好宏观管理与微观管理之间的关系，确保宏观管理与微观管理能够协调统一、相互促进，共同发展。从宏观视角来看，事业单位需要树立多元化档案管理理念，将资产作为档案管理的桥梁，创建资产档案管理模式，以主观单位为主、下属单位为辅，形成一个套完整的自主管理体系，有效调动各个单位在檔案管理工作中的自主能动性，切实做好档案管理的工作交接工作，确保档案管理工作的完整性与系统性。

事业单位想要将档案管理工作全面落实到位，需要创建科学的档案管理责任价值，有效调动档案管理人员工作的积极性与主动性，端正档案管理人员的工作态度，转变档案管理者的思想观念，深入挖掘员工的内在潜能，不断提升档案工作者的知识水平与技术水平，借助激励制度促使工作人员在档案管理工作中不断开展创新型实践活动。

（二）档案运行机制改革与创新

事业单位对档案运行机制进行改革与创新时，需要将管理体制为基础，结合本单位的实际情况，不断对档案运行机制进行优化与整合，实现对档案运行机制的创新。首先，事业单位需要定期对档案管理人员进行培训，树立档案管理人员终身学习意识，提高档案管理人员档案管理水平以及计算机应用水平。档案管理人员在学习计算机基础知识时，不仅需要熟练掌握文字处理技术、信息排版技术、文件收发技术，还需要掌握图像信息、声音信息等多媒体文件处理技术，依靠电子技术对访问者身份进行识别，并为不同访问者提供不同的操作、控制权利。

其次，事业单位需要将档案监督管理工作全面落实到位，将国家档案管理规章为基础，运用集中管理手段，对档案管理工作进行不定期检查，避免事业单位档案管理工作出现泄露。与此同时，档案管理人员需要集权化管理，防止管理人员作出监守自盗的行为，并将档案管理工作朝着标准化、服务化的方向引导，有效提升档案管理的服务水平，切实保证事业单位档案管理内容的安全性与可靠性。

总结：

综上所述，在新时期发展的背景下，事业单位档案管理体制和运行机制改革工作需要从市场化、法制化、现代化三方面入手，针对事业单位档案管理体制与运行机制创新中所存在的问题，事业单位需要具体问题具体分析，分别针对档案管理体制与运行机制制定出与之相适宜的改革措施与创新办法，不断提升档案管理人员管理意识，不断对现有管理体制与运行机制进行改革与创新。

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