开放教育资源运动的回顾与展望

◎李云春 邓国民

教育公平和知识分享一直以来都是教育的核心诉求。信息技术的发展，以及开源开放的理念日益深入人心，为优质教育资源的共建共享提供了良好的技术条件和社会环境。从21世纪初美国麻省理工学院的OCW，到UNESCO倡导的开放教育资源，再到近年来的MOOCs浪潮，人类从未停止过追求如何让更多的人能够访问更多优质的教育资源，一场席卷全球的开放教育资源运动拉开了序幕。

一、国际开放教育资源运动的兴起

1.OCW运动

2001年，美国麻省理工学院 （MIT）启动了 “开放课件计划 （Open Course Ware Initiative，简称OCW）”，免费开放学校创造的教学材料，比如课程大纲、教学课件、课后作业和试卷等相关教学资源。在此之前，从未有过如此大规模的在线免费开放课程教学资源的计划，这对于共享人类知识，促进优质高等教育资源访问机会的均等无疑是一大进步。

MIT的OCW从提出至今已有18年的历史，2002年开始进行小规模试点建设，到2003年就有500多门课程发布于平台，由此引起了世界各国的密切关注，项目也因此得到了大力推广。在此期间，一些其他的知名高校纷纷跟进，包括哈佛大学、耶鲁大学、犹他州州立大学、约翰·霍普金斯大学、卡内基梅隆大学、英国开放大学和荷兰开放大学等都先后发起了各自的开放课件计划。随着各国OCW的兴起，逐渐出现了一些具体学科的开放课件和其他教育资源类型，课件数量与日俱增，学习者用户规模大量增加，OCW运动得到大规模发展。可以说，OCW的提出，为后来开放教育资源运动的全球性扩展做好了铺垫。

2.开放教育资源运动

2002年7月，联合国教科文组织 （UNESCO）举办的 “开放课件对发展中国家高等教育的影响论坛 （The Forum on the Impact of Open-Courseware for Higher Education in Developing Countries）”首次提出了 “开放教育资源” （Open Educational Resources，OERs）的概念，即 “通过使用信息和通信技术，开放供应教育资源，供非赢利的用户社区咨询、使用和改编”。

之后，一场全球范围内的开放教育资源运动掀起，联合国教科文组织、经济合作与发展组织和Hewlett基金会等国际组织在其中扮演了重要的角色。其中，Hewlett基金会是开放教育资源运动的发起者之一，不但为OERs项目的运行提供经费，而且在教育资源建设、发布和推广方面起到了举足轻重的作用，如哈佛大学的图书开放项目、麻省理工学院的开放课件项目、卡内基梅隆大学的开放学习项目、美国Rice大学的Connexions项目和英联邦学习共同体 （Commonwealth Of Learning，COL）等都得到了Hewlett基金会的支持。在推广应用层面，他们主要组织国际间的交流与合作，帮助各国规划开发本土的开放教育资源。除此之外，国际上也逐渐出现一些对开放教育资源进行教学实践应用方面的研究，并受到大家越来越多的关注。2012年，联合国教科文组织在巴黎召开世界开放教育资源大会，发布了 《2012年开放教育资源巴黎宣言》，对开放教育资源进行了重新定义，并提出了一系列关于开放教育资源建设、应用、推广及研究的对策建议。

3.MOOCs的兴起

在OCW和开放教育资源运动的带动下，一种新型的开放教育模式，大规模在线开放课程（Massive Open Online Courses， MOOCs） 诞生了。2008年，MOOCs是由Dave Cormier在描述Siemens和Downes的一门名为 “联通主义和联通知识”的在线课程的时候提出来的，是一种基于开放教育资源的新型在线教学模式，除了开放课程教学资源，还实现了在线学习活动的开放：学习者可以根据自己的喜好或需要自主选择学习课程，通过他们的在线学习时数、课后练习以及参与在线讨论情况评价其在线学习成绩，成绩合格可颁发课程证书。

MOOCs一经提出便受到全球用户的热捧，典型的 MOOCs平台包括 Coursera、Udacity和edX。这些平台上开放的在线课程数量高达上千门，学习者用户达数百万人，它们依据不同专业设置课程类型，通过学分和证书的形式对学生课程学习情况进行认证。和开放教育资源不同的是，MOOCs在基于互联网学习资源的基础上，融合了社交网络的交互性，不仅提供课程讲义资源，还建设相关课程活动，设置课程讨论区，以便于授课者与学习者或学习者与学习者之间的互动交流。MOOCs在全球范围内的快速崛起，推动了高等教育的全球化、民主化和公平化进程。

时至今日，开放教育资源运动从OCW到OERs，再到MOOCs，无论是从资源类型、数量还是学习支持服务方面，都实现了突破性的进展，具有跨时代的意义。随着信息技术的飞速发展，人类社会对终身学习的重视，开放教育资源的主要核心价值和功能得以体现：知识共享、优质高等教育资源的共建共享、教育机会均等和教育公平的实现。与此同时，开放教育资源也给传统教学带来了不小的影响和冲击：重构了传统课堂教学结构；给学习者的在线自主学习提出了更高的要求；教学实践应用过程中带来一些知识产权方面的问题。

二、国内对全球开放教育资源运动的响应

1.国家层面的重视

为了响应全球开放教育资源运动，我国于2003年正式启动精品课程项目。2011年10月，国家教育部出台 《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》，为加强我国优质教育资源开发和普及共享提供了政策性支持，旨在落实我国开放教育资源的建设和推广，为推进学习型社会的建设而奋进。2012年5月教育部印发了《精品资源共享课建设工作实施办法》的通知，对国家精品课程的具体实施办法做了详细说明。我国精品课程应用对象主要面向高校教师和学生，同时服务于社会学习者，通过对其免费开放课程视频资源、精品视频公开课和资源共享课的形式进行。在建设方面主要以政府为主导号召推广，各高校根据所选主题自主建设与发布。

2019年4月9日，教育部发布通知，决定启动一流本科专业建设 “双万计划”，2019年至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。一流本科专业建设 “双万计划”在我国高等教育培养一流人才方面具有导向性作用，该计划更多的是从高校遴选有特色且水平较高的专业，从专业本身出发，有针对性的培养一流人才。国内高等教育的建设顺应了当前世界高等教育的发展潮流，从一流本科教育到一流本科专业建设，再到一流课程的普及已是大势所趋。 “双万计划”的提出为我国优质高等教育资源的建设提供了制度保障，我国精品课程的建设也从初步建立迈入高质量要求建设阶段。从国家出台的一系列相关政策以及各相关机构、高校的具体落实情况，都充分体现了我国对全球性开放教育资源运动的积极响应。

2.国内开放教育资源建设和应用情况

国内开放教育资源建设学习平台较多，其中比较有代表性的有国家数字化学习资源中心、网易公开课、中国大学MOOC、学堂在线、华文慕课、国家精品课、爱课程以及百度传课等。“爱课程”是国家教育部主导实施建设的高等教育精品课程资源学习网站，通过多所中国大学公开课视频的展示，让更多的学习者有机会访问优质高校教育资源。2010年，网易推出了“全球名校视频公开课项目”，涵盖了来自不同国家和地区高校的人文、社会、艺术和金融等方面的公开课程、TED以及其他类型的学习资源，其中公开课8000多门，资源视频30000多个。中国大学MOOC是目前国内开放教育资源课程比较热门的学习平台，目前已与557所顶级高校合作，发布课程7886门，课程主要以微视频、电子文档的形式呈现。经过多年发展，我国开放课程资源建设已初见成效，资源数量大大增加，但同时也存在课程利用率和完成率低下的情况，具体原因是多方面的。首先，基于开放教育资源的学习缺乏教师的督促，对学习者的自主学习能力提出了更高的要求；其次，在线学习模式让学生的情境学习体验有所缺失，从而在一定程度上会影响学生的学习兴趣和学习效果。

3.国内开放教育资源建设及应用过程中面临的挑战

在国内开放教育资源建设初具规模后，资源的有效应用成为这一领域研究与实践过程中亟待解决的问题。开放教育资源的应用情况不理想受多方面因素的影响，总体来说包括技术方面、社会方面、个人方面和资源自身四方面。

首先，开放教育资源的建设和应用，一般是在计算机网络环境下完成的，但由于音视频的录制和剪辑方面的人才在技术应用方面还有所欠缺，导致授课者与学习者不能很好地适应基于开放教育资源的教学。其次，学习者主要通过搜索引擎找到学习平台，对于平台的操作不是很熟悉，而且对他们的自主学习能力也提出了更高的要求。再次，从社会层面来说，每个国家都有不同的社会文化背景，在引入他国开放教育资源的时候，应该尽可能考虑本国学习者的需求，最终根据学习者需求进行筛选或改编后引入国内。最后，学习者是开放教育资源应用的主体，也是课程学习完成率低的主要因素，从学习理论来看，不但要充分体现以学习者为中心，而且还应考虑到学习者学习的个体差异性。开放教育资源一般都是由制作者提前统一录制好后，发布到学习平台，无法考虑学习者的个体差异，也不能给他们提供真实的学习情境。

三、开放教育资源建设与应用的本土应对策略

开放教育资源运动发展至今，无论是资源建设还是应用推广方面，都取得了巨大的成就。开放教育资源从一定层面上改变了传统的教学模式，为学习者提供了大量的学习资源，有助于促进我国学习型社会的建设。但从目前来看，由于技术方面、社会方面、个人方面和资源自身方面的原因，国内开放教育资源的应用情况还不理想，需要着力加以改进。

1.完善技术支持与系统保障

技术是支持开放教育资源建设的基础，没有完善的技术支持和系统保障，就没有开放教育资源运动的健康长远发展。我们需要应用先进的信息技术和网络技术构建基于开放教育资源的在线学习环境，提高学习平台的可操作性，以更好地支持教师和学生利用开放教育资源进行教学和学习。

2.提高学习者利用开放教育资源的意识和能力

开放教育资源是学习者实现自主学习和终身学习的有效途径之一，具体需要从以下三个方面解决： （1）加强学习者学习观念的转变。开放教育资源是一种基于网络环境下的自主学习，和传统的学生依托教师的学习有明显的区别。高校本科生刚从传统的学习模式中脱离出来，急需学习观念的转变，以适应基于网络环境下的自主学习； （2）在传统课堂适当地引入开放教育资源进行教学，利用有效学习时间提高学习者对开放教育资源的认识，加深他们对开放教育资源的理解，从而提高对其学习使用的意识；（3）适当增加学分考核制，鞭策学习者学习的进程，提高学习者的自主学习能力。

3.完善开放教育资源本土内容建设

开放教育资源要实现在国内的有效应用，需要对国外的开放教育资源进行一定的修改或改编，使其能够适应我国特定的语言、政策和社会文化背景下的学习需要： （1）收集各国开放教育资源，根据国内社会人文背景进行改编，以适合我国基本国情和学习者特征； （2）建设本土开放教育资源，根据学习者需求和国家课程标准成套开发，使知识体系尽可能做到完整。