探析通信工程监理的问题

田立恒

摘要：通信监理行业是通信行业的重要组成部分，随着通信行业的不断发展，人们的通信要求变得越来越高，各种通信工程也逐渐增多，在通信工程的建设发展过程，通信监理扮演了重要的监督角色，对各种工程的质量具有十分重要的影响。当前的通信监理行业还存在一些问题，比如监理人员水平不高、对通信监理的认识程度不够等，在未来的发展中，应该针对相应的问题采取正确的措施，提高通信监理的质量，促进通信监理行业的可持续发展。笔者根据多年的工作经验，主要针对通信工程监理的问题进行分析和讨论。

关键词：通信工程;监理;问题

一、通信工程监理的意义

在项目建设过程中进行监理，对于工程项目的质量是一个重要的保障，工程监理是以专业化的技术和水平，对通信工程相关环节进行管理的过程，有利于降低工程造价、控制工程成本、对工程项目建设过程中的各种问题进行有效控制。通信工程建设项目随着通信行业的发展逐渐变多，在施工过程中很有可能会因为外界的变化导致工程变更，对于工程方案以及施工过程变更的控制，也是监理工作的主要内容，通信工程监理有助于维护市场秩序、保证通信工程项目的顺利推进。

二、实施通信工程建设中监理的作用

1、通信工程建设中进行监理适应社会发展的需要

通信业是一个地区以及一个国家经济实力的表现，它能够体现出社会经济发展的状况。通信工程的质量关系到社会经济的效益状况，而且它还是国民经济增长的基础。通信工程可以作为经济发展的衡量标准，可以用通信工程来衡量一个国家的科技水平以及综合国力的高低。通信工程能否提供优质的产品和优质的服务，成为国家和民族成熟的重要标志。

2、适应我国经济体制发展的需求

目前我国处于计划经济向市场经济转换的时期，但是市场经济的体制不健全，在通信工程的建设中就需要加强对通信工程的管理，做好对通信工程的监管。这就需要我国打破传统的管理体制，建立新的通信工程的管理体制，实现甲方、监理单位以及承建商三方管理体制。这样可以通过通信工程的监理制度把承包关系、监理以及被监理关系、委托服务关系联系起来，从而对工程的投资和进度进行控制。另外，实施通信工程的管理体制，可以让各个部门在相关部门的监管中，依据市场经济的需要规范办事。

3、利于提高通信工程投资决策的科学化

通信工程的决策阶段影响到工程项目的总体投资水平，因此通信工程监理会必须参与或者直接承担项目决策阶段的监理工作。这样有利于提高通信工程项目决策的科学化水平，减少工程项目决策的失误，从而为实现建筑工程投资的综合效益奠定基础。工程监理会可以协助建设单位的工作，比如选择合适的工程咨询机构，对咨询合同实行管理，并对咨询结果进行科学的评估，采纳合理的建议和意见。通信工程监理会也可以直接从事工程咨询工作，为建设单位提供有价值的方案。

三、通信工程监理存在的问题

1、对通信项目进行监理的认识不够

我国工程监理行业的起步时间比较晚，将工程监理的概念应用到各个行业中的过程也比较缓慢，在当前的监理行业中，无论是业主、施工方还是工程质量监督的第三方机构，对工程监理的重视程度都不够高，对监理工作缺乏相应的认识。在通信监理领域，也存在这样的问题。比如有的业主认为业主与工程监理之间的关系是属于雇佣与被雇佣的关系，通信工程施工单位认为监理机构是替业主说话的机构，加上整个宏观市场中并没有为监理行业的发展提供良好的环境，因此导致第三方监理企业的职能不能有效地发挥，最终对通信工程质量带来影响。正是由于对监理工作的认识不到位，使得监理单位在通信工程施工过程中不能真正落实自己的责任，导致各种职能不能有效发挥，最终使得通信项目的建设变得不协调，导致工程进度受到阻碍。

2、监理招投标工作不够规范

随着人们对通信行业的要求变得越来越高，通信行业中各个企业之间的竞争也变得越来越激烈，监理行业也是如此，由于在市场中竞争变得激烈，为了企业的经济利益，很容易出现不规范的监理招投标工作，很多招投标工作往往只涉及表面，同时还存在一些监理单位为了获得更多的监理业务互相压制价格的现象的存在，这种现象在监理行业中有发展的态势，不仅不利于监理行业的发展，还会对企业的形象带来严重的影响。

3、监理队伍素质普遍偏低

监理人员的综合能力素养的高低是影响监理工作效率的重要因素，当前很多从事通信监理工作的人员，其技术水平以及职业道德素养都不够高，因此在实际的工作中不能积极发挥监理的作用和效益。当前很多监理单位都出现了人才流失的现象，造成这种现象的原因主要有两个方面，第一是监理行业的薪资待遇不高，使得很多监理人员找不到自身发展和突破的方向，因此最终放弃了监理职位，另一方面，当前很多通信监理人员在工作中所处的地位比较低下，比如需要看业主的脸色行事，加上外界的各种环境的影响，以及实质性的保障不够，加剧了监理行业的人才流失。

四、通信工程监理中存在问题的解决对策

1、提高对通信监理的认识

当前对通信监理的认识不够，是导致通信监理行业发展受阻的重要原因，在未来的发展过程中，随着通信行业的发展，应该要加强对通信监理的宣传，让业主、相应的管理部门等都能对通信监理有一个全新的认识，从而能够加大对通信监理的支持以及投入力度。并且为通信监理行业的发展营造良好宽松的环境。信息产业化部门应该在对通信监理行业进行了解的基础上加强对通信监理行业的扶持，对监理的工作层次进行深化，并且强制通信行业中推行设计和施工监理政策，也可以为监理行业的发展制定规范化的收费方法，为通信监理行业的发展奠定基础。

2、加强对监理单位的行为的约束

监理单位的行为是监理工作效率的重要影响，当前有的监理单位并没有真正发挥监理的作用，一些招投标工作过程不够规范，最终影响了监理效应的有效发挥。在未来的发展过程中应该要积极发挥社会的规范作用，对监理单位的行为进行约束，从而营造和谐健康的监理行业环境，促进企业之间的公平竞争，同时促进通信行业的发展。

3、加强对监理人员的培训

监理人员的综合能力水平的高低对监理质量以及通信行业的发展都具有十分重要的意义，当前监理人员的综合能力水平不高是一个十分严重的问题，因此，为了提高监理质量，促进监理行业的发展，应该要加强对监理人才队伍的建设力度，在监理人员的选聘过程中应该要本着公平、公正、公开的原则，选择综合能力素养高的人员参与到监理工作中。在日常工作中还要定期对监理人员进行培训，从监理能力技术和职业道德素养两个方面着手加强对监理人员的培养，最终不断壮大监理人才队伍，提高监理人员的综合能力水平。为了加强通信管理人员队伍的壮大，还应该要提高监理行业的薪资待遇水平，加強对优秀人才的留用，从长远的角度出发加强对监理行业的建立。

结束语

如今要求通信监理企业应完善自身的管理体制，加大员工的培训力度，员工自身综合素质提高，适应各营运商要求通信监理企业的服务要求，不断提升社会对通信监理人员认识，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。

参考文献：

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[2]王朝胜.通信工程建设中监理的作用探析[J].信息通信，2014（08）

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