试论新时期加强国有企业党组织建设

毕彦琴

摘要：国有企业党组织建设，关乎中国特色现代企业制度的完善、关乎国民经济的发展和党的执政地位。当前，现实中存在国有企业党组织作用边缘化等问题，因此，如何能够有效加强国有企业党组织建设的研究和探讨具有极其重要的现实意义。我们必须采取一系列措施来加强国企党组织建设，推动国有企业做强做优做大。

关键词：国有企业党组织;建设;存在问题;路径

党的十八大后，中国进入全面建成小康社会、推进现代化建设的新阶段。随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。以习近平同志为总书记的党中央高度重视国有企业党建工作，要求在正视企业在创造经济效益的同时，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党组织是我们党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，在国企改革改制的大潮中，国有企业党组织建设抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。只有把党组织建设搞好，国有企业才能更好的实现国有资产的保值增值。

一、加强国有企业党组织建设的现实意义

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。可见，国有企业在中国经济社会发展过程中具有非常重要的地位，加强和改进国有企业党的建设，对于加强党和国家各方面的建设具有深远的现实意义。

（一）加强国有企业党组织建设是坚持党的执政地位的需要。

国有企业是国民经济的主导力量，不仅是社会主义现代化最重要的物质基础，而且是社会主义现代化的最重要体现，是社会主义制度和执政党赖以存在和发展的经济基础。如果企业党组织不能发挥政治核心作用，必然从整体上动摇、削弱党的领导地位和作用，党对企业在政治上的领导权、地位和作用就会丧失，后果不堪设想。

（二）加强国有企业党组织建设是国有企业建立中国特色现代国有企业制度的重要保证。

国有企业不单纯是经济组织，它具有社会主义政治属性。它的生产经营必须服从社会主义的生产目的，服从于我们党全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。国有企业只有依靠党组织的政治核心作用，坚定党组织在企业中的地位，使企业有正确思想政治导向，才能保证国有企业社会主义的性质和方向，实现高质量、快速度的大发展。

（三）加强国有企业党组织建设是办好国有企业的现实需要。

近几年来，各级党组织在加强党的建设方面做了大量工作，但是党的建设特别是基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。基层党支部工作尚未形成规范有序的运行机制，党组织的工作思路和活动方式不适应现代化企业的新形势，部分党员干部以权谋私、腐化堕落，影响了党在职工群众心目中的地位和形象。

二、新时期国有企业党组织建设面临的问题

改革开放以来，在市场经济的大潮中，我们对国企的市场性质、利益导向谈得多，政治性质、组织导向谈得少，甚至滋生出一股将党组织建设与国企发展割裂甚至对立的错误思想。

（一）国企党组织作用边缘化。

近年来，一些国企党组织认为党建工作可有可无，甚至于置若罔闻，有的国企干脆用董事会代替党委会、党组织成了一个摆设，有的国企党组织多年设置不健全，有的国企的意识形态、纪检监察等工作被严重忽视，考核目标往往只与经济业绩挂钩，因此产生重经营、轻党建的思想，认为党务工作比较虚，不如经济工作实，干好干坏一个样，缺乏硬约束、硬激励，把党建工作当做副业开展。

（二）国有企业党组织、党员队伍能力弱化。

进入新时期新阶段，国企发展出现许多新情况、新问题，面临着新考验。普遍存在组织与任务不适应，方法与诉求不适应，力度与要求不适应的现象，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党员队伍的思想认识、综合素质、工作方法却跟不上企业工作的实际需要。一些领导干部不能潜心研究新形势下党组织建设工作的有效方法，服务企业发展的能力退化了。

（三）党建工作的制度和规范淡化。

国有企业的党建管理必须遵循一定的科学性和规范性，但是从目前的情况来看，我国很多国有企业存在着因人而异的情况，一个企业一种制度的现象随处可见，这种情况并不利于国有企业的发展和建设，不仅如此，很多国有企业还缺乏科学性的管理制度，导致很多员工不能在工作岗位中充分发挥出自身的才能和优势，这些都是党建工作不科学而导致的现象。

三、加强国有企业党组织建设的路径

（一）加强国有企业党组织的政治核心作用。

在国有企业党的建设工作会议上习总书记提出，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业中党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以此类问题的解决为突破口，切实加强和改进国有企业党的建设。要建立中国特色现代国有企业制度，努力做到充分发挥党组织政治核心作用、健全公司法人治理结构和全心全意依靠工人阶级的有机统一，保证和落实企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权。

（二）建立科学规范、務实长效的服务机制。

上级党组织在指导监督下级党组织的工作上，不仅仅是在理论上给予指导，还应在执行过程中加大支持力度。党组织要出台详细的具体的操作指导意见，在人员配备、机构设置、经费等方面给予清晰的要求。强化制度保障，要按标准拨付足够的经费用于开展党组织活动，并建立长效的考核机制，逐步将以前的纯定性考核改为定性和定量综合考核。对特色工作做得好的，考核优秀的支部及党员要加大奖励力度。重视党务人员的培训。

（三）加强领导班子队伍建设。

通过加强党性教育、道德教育、法治教育、警示教育，切实增强国有企业领导人员的责任感和使命感;通过理论中心组学习、专题研讨、定期培训、读书活动等方式，提升班子成员的学习能力和治企兴企能力，着力创建学习型班子，坚持民主集中制，着力创建民主型班子，建立科学激励奖励机制，着力创建实干型班子。教育领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，着力创建廉洁型班子。

（四）加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。

党的建设中，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设，要以“务实管用”为原则，不断完善国企党建的工作制度与相关机制，让每一项制度都能落地生根，以制度建设来有效提升国企党建的科学化管理水平，为推动各项工作提供实践方法论。

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