新形势创新开展基层党建工作的若干思考

赵黎明

摘要：党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。习书记在全国组织工作会议上指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”思想建设是党的基础性建设。抓好抓实抓强思想建设，筑牢党员思想基礎;加强基层党的建设是企业各级党组织的重要政治责任;认真履行从严治党主体责任，以党建责任制为主线，建立“明责、履责、督责、问责”的党建责任体系，推动压力层层传递、责任层层落实。

关键词：企业;基层党建;政治意识;责任体系;思想基础

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”。公司聚焦新时代党的建设总要求，主动用新思路、新举措、新办法解决企业基层党建工作中的新矛盾和新问题，形成了以思想建设为基础、党建责任制落实为主线、重点工作推动为牵引、综合服务为保障的基层党建工作创新模式，促进党建工作质量不断提高。

1强化政治意识 构建全覆盖教育格局

一是抓好中心组政治学习，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党委中心组的领学促学作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章、《习近平谈治国理政》等作为中心组政治理论学习主要内容，健全党委中心组学习制度，坚持每年不少于12次集中学习，采用专题辅导、交流研讨等方式，推动系统深入学习，准确领会精神实质，强化理论武装。二是抓实党内主题教育，坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂。为进一步坚定理想信念，坚持常态化制度化开展“两学一做”学习教育，持续推动党内教育从“关键少数”向全体党员扩展，从集中性教育向经常性教育延伸。注重强化组织领导，严格落实党组织书记第一责任人职责，建立党委牵头抓总、组织部门协调推进、党支部具体落实、督导组全程督导的学习教育“四联动”工作机制，教育全体党员“补钙强骨、固根守魂”。三是抓强党员教育培训，增强“四个意识”。以增强党性、提高素质为重点，持续抓好党员年度教育培训。定期开展“三会一课”，创新开展“主题党日+”、党员岗位讲述等活动，教育引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

2 强化政治责任 建立全要素责任体系

一是建立党建制度体系，扎紧制度笼子。制度建设具有管根本、管全局、管长远的作用。坚持抓党建从抓制度建设入手，着力构建科学规范、系统完备、运行有效的党建制度体系。结合单位实际，制定《“三重一大”决策制度实施细则》《党建专项考核办法》等10多项规章制度。其中，《基层单位重要事项决策制度》对涉及基层单位人、财、物等10个需要采用办公会和支委会形式进行议事决策研究的重要事项，从议事程序、考核监督、责任追究等方面进行明确规定。党建制度体系化建设推动了党建工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现了管党治党常态化。二是健全党建责任体系，推动责任到人。坚持党要管党从严治党，就要落实管党治党责任。积极构建党委履行主体责任、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、全体党员积极参与的“大党建”工作格局。通过责任共担、重任同扛、工作齐抓，有效改变党建工作“体内循环”、行政干部与党务干部“泾渭分明”的状态，确保从严治党政治责任落实到岗到人。三是构建考核问责体系，实现工作落地。实践证明，不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党无从谈起。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，建立刚性务实管用的党建工作考核评价体系，推动落实党支部书记抓党建工作述职评议考核制度，通过党支部书记“述”、党委成员“点”、基层群众“评”、组织部门“考”的方式，增强党支部书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，让有责必问、问责必严成为常态，激励党支部书记担当尽责，抓实党建工作，种好党建“责任田”。

3 强化政治担当 推行全维度工作机制

基层党建工作千头万绪，其中最根本、最关键的就是抓好落实。坚持每年召开一次党委业务工作会议部署党建工作，每月召开一次党群工作例会推进党建工作，不定期召开党支部书记工作例会督导党建工作，通过聚焦重点工作，狠抓基层建设，强化党建创新，不断提升基层党建工作质量。一是突出政治建设，把握正确方向。政治功能是基层党组织的第一位功能，也是保证基层党组织正确方向的根本要求。坚持把政治建设摆在首位，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，推动党建工作更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。二是聚焦基层建设，提升组织力。基础不牢，地动山摇。充分认识到，提高基层党建工作质量关键在于抓好基础工作，重点在于补齐短板。注重健全组织机构，完善组织设置，扩大“有形覆盖”，提升“有效覆盖”。紧紧围绕党支部按期换届选举、严格执行“三会一课”制度、规范党员缴纳党费、坚持程序标准发展党员和规范党员档案管理、及时转接党组织关系等基础工作，开展集中整治。加强党支部标准化、规范化建设。围绕“一党支部一品牌、一班组一特色、一党员责任区一亮点”深入推进实施“党建三年提升工程”，采取“标准化+特色化”的模式对基层党支部进行建设，使每个基层党支部都强起来。三是重视党建创新实践，提高服务力。基层党建工作重在化解基层难题。坚持把基层需求作为开展党建工作的第一信号，把服务基层群众视为落实党建工作第一要务，紧紧围绕提高领导班子凝聚力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、企业成长力，深入开展基层党建创新实践活动。为有效促进党员政治作用发挥，在一线班组探索建立以党员为点、党员政治责任区为线、党支部为面的工作格局，探索构建以领导班子、联点干部、班组长、结对子、党员责任区为主要内容的“五位一体”机制，确保员工队伍和谐稳定。

4 强化政治保障 建立全方位服务措施

服务保障越有力，基层党建工作越是充满生机、富有活力。坚持把强化政治保障，建立健全组织基本工作保障体系，作为抓好党建工作、提高党建工作质量的必要条件，全力做好党建服务保障工作。一是强化专业队伍保障。坚持把政治标准放在首位，选强配强基层党支部书记，在生产任务重、维稳压力大、廉洁风险高、管理难度大的基层单位配置专职党支部书记。把会做思想政治和教育帮扶工作、会总结工作、会选树典型，作为党支部书记的基本功来抓。加大学习培训力度，采取外派学习和内部培训的方式，提高党支部书记专业能力。加强党支部书记后备梯队建设，探索开展党支部书记助理机制，鼓励更多对党忠诚、敢于担当、作风扎实的优秀青年干部从事党务工作。二是强化纪律作风保障。坚持把加强纪律建设作为提高党建工作质量的重要保障，持续深化党员干部作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，成立专项治理工作机构，建立“三会督办一通报”机制。利用每月一次党群工作例会、每周一次生产经营例会和每日一次生产例会，对不担当、不作为等工作作风问题进行通报。

采取日常监督、重点检查、分类督察及明察暗访等方式监督党员领导干部作风整改，确保把制度执行落到实处。三是强化党建经费保障。认真落实党建工作经费机制，规范党建工作经费使用管理，制定《党建工作经费使用管理办法》，对党建经费使用范围、审批程序进行明确规定。

参考文献：

[1]加强思想建设是党的建设的首要任务[J].魏清源.石油政工研究.2017（02）