市政工程预算管理中存在的问题及对策

杨云华

摘要：城市化进程的加快对于基础建设行业的促进作用非常大，伴随着我国经济建设的发展，行业发生了越来越明显的变化，公共建设需求的增加也在增加。目前我国建设项目背景下的建设项目成本存在的问题已成为亟待解决的问题。它对建设项目整体质量的影响是非常大的，可以被视为主要因素之一。因此，在本文中，将根据实际了解到的情况以及调查到的数据进行综合性分析，对工程造价超预算原因进行深入分析并提出对策。

关键词：工程预算;管理工作;问题;对策

在市政工程开展的项目管理工作中，项目建设周期，成本和工程质量是项目管理工作中的重要环节。在开展具体施工项目建设时，需要保证施工工期和工程质量，使项目进展顺利，才能够使建筑工程项目质量达到优秀，在激烈的竞争环境中打造更广阔的前景，实现长远可持续发展。

1 市政工程预算的意义及特点

建设工程施工的时间非常的长在具体的施工过程中所涉及到的方面非常的多，因此对于建设工程进行施工造价管理的其中的一些特点就是造价管理时间长、管理任务重、管理范围广、非常容易受到多方面因素的影响。并且随着工程的逐渐进行，工程所需要的花费也会有所上涨，因此整个的建设项目的造价是非常庞大的。面对如此庞大并且复杂的造价就需要一个科学、有效的管理的方法来对造价进行管理。其实在造价管理过程中即使面对同样的建设工程来进行造价管理的话，由于不同的管理方法以及管理策略不同的话就会产生不同的造价管理的结果。因此针对这样的情况，施工单位在进行造价管理方法的选择的时候也是需要多加注意的，一定要选择对工程的施工最有利的管理方法才会达到有效的降低成本的效果。

2 市政工程施工过中超出预算的原因：

2.1 施工设计环节

在这个环节，在建筑行业中当施工企业一旦中标并且和有关单位签订相关的合同之后就需要针对工程施工所在地来进行施工计划方案的制定，因此会需要进行大量的实地的考察来获得相应的数据。建筑的设计方案是施工过程中的一个非常重要的部分并且会对于后续的建设工程的施工造成非常重要的影响。由于一些建筑设计师本身的专业素质低下，他们没有掌握最新的技术，使得建筑设计的设计与当前的发展需求不一致。特别是由于缺乏对材料的掌握，设计深度和质量都存在问题。所以有必要对设计和施工图纸进行修改。增加该部分的投入，若是不加以重视，忽略掉这部分的造价控制工作，将会使得施工过程中的造价管控工作成为笑话。

2.2 施工阶段的造价影响因素

施工阶段占据建设工程的所有时间中的绝大部分，施工阶段的质量对工程整体质量有着很大的影响，施工中造价管理也占据造价管理中的很大的一部分。在对于造价产生影响作用的几个因素主要有以下几点：首先就是造价管理的负责人造价管理措施的选择出现失误，无法达到最优的造价管理效果;第二点就是施工的工期的问题，施工的工期会对造价有非常大的影响作用，工期越长造价也会相应的越大;材料的问题，在施工过程中建筑所需要的材料的采购会占据项目总成本中的很大一部分，并且在整个的施工过程中都需要对材料的采购以及存放进行管理，这也会对施工阶段的造价管理产生影响作用。除去这些以外还有一些就是由于企业与施工单位对于造价管理中的重视程度不高，没有有效的进行管理就会出现一些造价管理过程中的问题。

2.3缺乏完善的管理经验，政府干预影响较大

当前阶段我国的建筑企业对于工程造价的管理工作还是较为忽视，相应的思想理念建设不完善，设计阶段对工程造价工作的把控不严，在部分建筑企业中都出现了对工程造价管理的认知不明确的现象。这就使得建筑企业不能够根据市场的变化趋势进行建筑工程造价的实际管理措施，没有形成有效的管控对策。首先来说就是由于我国市场经济体制的不断完善，使得建筑市场的工程造价工作难度升高。建筑施工材料以及相关施工设备的价格在市场中没有达到统一，不同商家的相同材料之间的差价较大，同时受到市场价格因素的波动影响，产品的供求关系一直处于不断变化的状态，因此，就导致价格尚不稳定。建筑材料的价格不仅受到国内市场的影响，国际市场的影响因素也很大。施工人员的薪资水平随着施工环境的恶劣也在不断增加，这也造成了劳动力成本预算超标，进而导致工程造价极高。

2.4预算工作人员素质良莠不齐

由于工程造价工作涉及范围较广，随着社会的不断发展，以及人们需求的不断提升，使得市场以及企业对于预算人员的综合素质以及专业技能水平的要求越来越高。这就需要预算人员不断加强自我建设与发展，准确的进行全局把控与发展，进而熟悉和了解当前市场的基本报价，对于经济发展的模式以及趋向具有了解，继而能够在工程报价工作中进行有效的控制与管理。

3 预算控制措施

3.1 提高专业人员的专业素养

由于造价管理是一个比较复杂并且长期的过程因此就需要相关工作人员需要具备一定的专业素养以及职业道德，才能更好的对造价进行管理。为确保员工的职业道德相适应，有必要定期评估员工的职业道德，对于在评估过程中表现不合格的员工进行定期的培训工作，教授相应的专业知识和工作技巧。能够更好地实现对建设项目成本的控制，实地调查研究对于工作进行的准确性以及科学性都是具有非常重要的影响作用的，因此需要到施工地進行实地的调查工作。在施工项目和造价浪费的地方，能够更好地处理施工成本的应用问题。为了确保降低建设项目成本的目的。对于施工现场的有关的人力物力以及资源的使用等都需要进行相关的成本的预算。

3.2 做好设计工作

工程设计费占项目总成本的一小部分。然而，现阶段很多建筑公司往往忽略了成本控制，因此需要有关部门一定要对成本管理多加的重视。

3.3 在施工阶段的造价进行控制

在施工阶段进行造价管理需要多加的注意，需要对此阶段的造价管理进行一定的拆分管理将实际值和理论值进行一定的比较，一旦两个值之间出现一定的偏差就需要对偏差出现的原因进行调查，在原因调查清楚之后采取相应的措施进行改进。还有就是材料是施工过程中对造价产生影响的一个非常重要的原因，因此需要对材料的市场价格进行及时有效的控制，保证材料质量和价格都在合理的范围之内;在开始施工后尽量不要对施工方案进行更改，如果一定要进行更改的话需要交付有关部门进行审批之后才能进行。

3.4 在招标和投标阶段控制造价

工作人员认真编写招标文件，一定要做到详细、全面且准确的介绍工程。中国目前正在大力推行工程费账单模式招标。还有就是编制工程量清单的过程中，每个项目都应该对应完整的清单项目方便查看。

结束语：

市政工程建设所涉及到的工程量非常大，所以对预算工作的控制是一项非常重要并且必要的工作。在工程预算控制工作方面存在的许多问题，使得工程预算的实际控制效果以及执行力度等受到了很大的影响，因此在，市政工程建设过程中，对于预算问题需要进行，仔细的分析，究其根源进行解决。通过这样的方式，市政工程预算控制工作能够很好的执行，提升工作效率，降低在使用工程当中所出现的浪费现象。

参考文献：

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