改革开放40年谯城人法治观念变迁

杨柳

【摘要】本文对改革开放40年谯城人法治观念变迁展开了探讨，在1978-1997年这一时期，尽管法治建设和谯城人法治观念均有了较大的转变和成长，但仍是一种经济建设为中心催生的实用主义法治观念。而在第二时期，即1998-2018年，随着社会经济的进一步发展，谯城人形成了实践性法治观念。可见，公民的法治观念不是一成不变的，而是随着历史的发展不断变动的，但不管怎么说，谯城人法治观念一定会最终朝向合理、健康的目标前进，同时也给我们的公民法治素质教育以及法治观念教育带来了启示。

【关键词】法治观念：改革开放;变迁：亳州谯城

引言

在党的十一届三中全会上，邓小平同志提出了加强法制与民主建设的基本方针，我国社会民主法治建设的新篇章由此开启。随着改革开放的日益推进，在确立的基本方针的指导下我国的法治建设取得的成就巨大。我国社会民主法治建设自党的十八大以来进入新的历史阶段，在习主席为核心的党中央的伟大引导下，国家工作全局中法治建设的作用日益重大、地位日益凸显，同时也实现了新的历史性跨越。我国的法治建设进入了新的发展阶段。

受到近来若干以改革开放40年为时间跨度的不同主题的学术研究的启发，加之近两年，为了贯彻落实党的十九大精神，弘扬法治精神，亳州市不但推行“一村一法律顾问”，还开展了“十大法治人物”暨首届“十大法治事件”评选活动，旨在树立法治典型，提升全民法治观念和意识，促进法治亳州建设。本文将以谯城人为研究对象，以小窥大，对改革开放40年的公民法治观念的变迁做一粗略的梳理。

一、改革开放40年亳州谯城人法治观念的变迁轨迹

（一）1978-1997年

在这一时期生活的亳县（或亳州）人民充分感受着改革开放所蕴藏的巨大挑战与机遇，都满怀热情和激情地投入其中。随着十一届三中全会提出要在改革开放的所有环节中贯彻落实法制建设，密切关注巨变和投身其中的亳县人民重新认识了法治的重要性。

从法权观念上来看，在本时期，法律的权威性无疑被提到了一个极高的高度。把法治建设贯穿到社会和国家发展的各个方面，亳县人民都渴望了解并熟悉国家的法治建设情况，来支持自身发展。

从法治观念的本位观来看，在本时期亳县人民本位观发生了极大变化。在法律层面主要表现为对与社会公共利益有关的一些法律，亳县人民开始关注并有效履行。

从权利义务观念来看，随着改革开放的不断深入，随之开始了一场“义务本位”和“权利本位”的讨论。尽管这场讨论未出现相对统一的共识和结论，但一定程度上帮助亳县人民觉醒和发展了权利意识。

（二）1998-2018年

首先是法权观念方面。不管在娱乐还是工作学习中，生活在本时期的谯城人均与法律产生了一定联系。谯城人对法治的态度从运用开始转向信仰。

其次是本时期内的本位观也不断发展变化着。近年，在和谐社会构建及以人为本的背景下，谯城人的本位观又开始从社会本位观开始逐步转向个人本位观。

最后是本时期谯城人的权利义务观念变化也极大。人民和学术界已普遍接受权利本位的观念，使未成年人保护等观念被大家深刻理解并拥护，促成了之前被视为阶级斗争敌人的犯罪嫌疑人权利方面的发展。这些都促进了本时期谯城人权利义务观念的加强。

二、改革开放以来谯城人法治观念变迁的启示

（一）对公民法治素质教育的启示

第一，把握时代特征，紧跟时代脚步。从改革开放40年谯城人法治观念的特征及变化过程可以看出，社会环境是极易影响和干扰公民对于特定事物的认识观念的。因此，一定要以时代特征为背景，紧跟时代脚步，进行公民的法治教育，使他们的法治观念更新和发展与时代同步。

第二，强化主体意识，发挥主体作用。随着社会经济的不断发展，公民的社会参与愿望在不断加深。公民已不再是社会观念更新的被动接受者，如果说在第一个时期中谯城人还是受主流意识形态的影响颇重，那么从第二个时期后期开始到如今，谯城人已主动参与各项社会活动，甚至对发展与更新法治观念发挥了一定作用。

（二）对公民法治观念教育的启示

1.法治观念教育方法的创新

1978年以来，法治机构和法律制度的恢复和重建，法治教育的恢复重建，以及法学高等教育的恢复，均有利于法治观念的深入教育。现今，基本上已完成全国性的普及法律常识工作，法治教育的重心应是以培育法治观念为核心的法治素养形成工作。围绕这一工作，应转变和创新法治观念教育的方法。

2.法治观念教育途径的创新

从高考恢复起，高等法学教育和普法教育成了主要的法治观念教育的途径，促进了那一时期的法治观念成熟和法治繁荣。但是随着时间的推移，仅采用学校教育、政府宣传等途径，已难以实现良好的法治观念教育，必须创新途径。

參考文献：

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