关于对工会筹备金收管用的调查与建议

杭祝琴

摘 要：工会的存在对保障广大职工的权益具有重要意义，为进一步推进工会组织的有效建设，必须要加强对工会筹备金收管用的调查管理，对存在的问题和不足进行分析，然后基于实际需求来提出相应建议，确保工会功能性可以有效发挥出来。

关键词：工会;筹备金;收管用

为贯彻落实广大职工群众合法权益的有效维护，近年来我国各市区对依法成立工会组织和拨缴建会筹备金工作的重视度不断提高，工会组织组建数量和拨缴建会筹备金金额总量在不断增加。但是就筹备金收管用工作来看，还存在较多问题，需要进一步采取措施应对处理，以便顺利完成工会建设。

一、工会筹备金收管用现存问题

（一）工会建设不全面

根据数据统计可知，现在全国各市区基层工会组织数量在不断增加，会员数量也在持续增多，工会组建工作已经取得了一定成果。但是从整体上来看，工会组建工作还存在一定不足，尤其是以中小型非公企业与外资企业为主，存在大量为组建工会，面对大量的外来务工人员未入会，无法为其提供权益保障。下一环节要做的就是要把握住全区收取工会建会筹备金工作的契机，通过建立工会、工会联合会、工会小组等多种形式，实现所有符合条件单位工会的建立，为广大职工群众提供权益保障的基础，使得更多外来务工人员入会。工会组建与筹备金收取两者之间相辅相成，需要以工会组建为契机，推动工会筹备金收管用工作的顺利开展。

（二）收管用不规范

收取工会筹备金对组建工会具有重要意义，是将工会经费收缴纳入法制化轨道的关键。向未组建工会的单位收取建会筹备金，是以国家相关法律法规为依据，将依法治国理念贯彻到底，更是每个单位应尽的责任和法律义务。存在部分单位对此认知不清，未按照规定拨缴工会筹备金，或者直接将此项费用挪作他用，更是从根本上侵犯了广大工会群众以及工会组织的合法权益。工会筹备金收管用不规范，可以说是一种违法行為，整个过程必须要按照依法纳税的决策来执行，对每个单位的行为具有强制性、固定性特点，必须要从根本上来转变以往陈旧观念，主动去履行此项义务和责任。

二、工会筹备金收管用优化建议

（一）统一思想意识

针对工会筹备金收管用现存的各种不足，想要有效解决，首先要做的就是需要统一思想意识，转变单位对组建工会的认识。存在部分单位对工会筹备金收取认识不全面，提出一系列质疑，甚至将工会经费看作为“乱收费”，整个收管用过程存在非常大的限制。因此必须要从根本上来做好宣传，组织各单位相关负责人进行有关文件精神的学习，同时为单位创造培训机会，学习和传达组建工会以及拨缴筹备金的目的和重要性。争取通过深入实地的调研，来制定科学可行的宣传方案，向单位提供相关文件和资料，做好详细耐心的解释，整体上为组建工会以及拨缴工会筹备金创造一个良好的氛围，打破传统思想造成的限制，为工会筹备金收管用工作的有效开展创造良好条件。

（二）做好详细规划

为进一步提高工会筹备收管用工作效率，需要提前做好实地考察，然后根据实际情况来做好详细规划。可以联合各相关部门来对单位用工情况以及工会组建情况进行调查摸底，且组织所有部门就实际信息来进行沟通和磋商，研究制定具有针对性的工作方案，成立专门的领导小组，以便于更好的应对工会组建过程中遇到的问题。同时，还需要对工会筹备金拨缴时间、计提基数、缴纳方式以及缴纳程序等进行准确说明，且还需要明确规定见单位组建工会的时间与条件。通过制定刚性条件，来为单位依法收缴工会经费提供政策支持，并为协议阶段建设工会经费可持续增长打好基础。

（三）完善工作机制

对工作机制进行调整和完善，可以更进一步提高工会筹备金收管用流程的规范性，为工作的开展提供制度支持。例如委托地税代收单位工会筹备金，并不是完全不管坐等收账，而是对传统收缴经费的方式作出了调整，提高了对服务质量的重视，更是将协调服务贯彻到整个代收流程每个环节中。对于每单位工会筹备金的代收，需要提前做好缴纳通知，并为该单位提供政策宣传和缴费辅导服务，通过专门的服务平台和工作岗位，由专人来提供帮助完成各项审批工作，花费更少的时间来了解和掌握工会组建以及拨缴筹备金的程序与要求。工会筹备金收管用涉及到一系列的法律法规，出现问题很有可能就算违法行为，必须要提高对其的重视，各个部门之间做好协调工作，真正做到信息共享，秉持实施沟通理念，解决代收工作中遇到的问题。并且在代收后，工会财务主动登记工会经费台账，做好与代收系统以及银行对账工作，依法完成经费管理和使用。

三、结语

工会组建与工会筹备金之间保持相辅相成的关系，必须要重视工会筹备收管用整个流程的管理，从专业角度出发，以国家法律法规为依据，完善工作体系，为整个工作的开展落实提供保障。

参考文献

[1] 吴宗尧，叶希伯.我省工会建会筹备金收缴工作情况的调查[J].中国工会财会，2012（07）：36-37.

[2] 覃彦琼.创新理念克服困难实现收取工会建会筹备金工作的新突破[J].中国工会财会，2011（03）：16-17.