论安徽省土地利用及可持续发展

王子康

【摘   要】 本文对安徽省土地资源的利用情况进行了综述及问题分析，从土地资源利用可持续发展的角度给出了改进建议与对策。

【关键词】安徽省;土地利用;可持续发展

土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的基本劳动资料，国民经济的各行各业的都离不开土地，分布合理、优质充足的土地是国民经济得以顺利发展的必备条件之一。本文以安徽省为例，综述了全省土地资源的利用情况并进行了问题分析，最后给出了改进建议与对策，以利于土地资源利用的可持续发展。

1  区域概况

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。安徽省位于中国华东地区，地处长江、淮河中下游、长江三角洲腹地，居中靠东、沿江通海，东连江苏、浙江，西接湖北、河南，南邻江西，北靠山东，东西宽约450公里，南北长约570公里，土地面积13.94万平方公里。安徽省地跨长江、淮河、新安江三大流域。全省分为淮北平原、江淮丘陵、皖南山区三大自然区域，平原、丘陵、山地各占三分之一。安徽全省耕地422万公顷，林地329万公顷，水面105万公顷。

2  安徽省土地利用状况

安徽省土地利用类型的区域分布情况及土地利用具有以下特点：

农业用地占主导地位，在所有土地中占比80%;其中耕地在农业用地中排名第一，占比40.9%，说明安徽省是农业大省;

未利用的土地资源较小，在全省土地总面积占比仅2.3%，远低于全国25. 8%的平均值，说明安徽省土地利用水平较高，但也反映出其增长潜力非常有限;

农用地类型的区域差异明显，耕地主要分布在阜阳、蚌埠、宿州、淮北等北部地区，属于淮北平原;以铜陵、六安、安庆等中部地区为代表，种植业林业并重，属于江淮丘陵;以黄山、池州、宣城等南部地区为代表，林业为主，属于皖南山区;比较特殊的是滁州，牧草地面积占到了绝对优势，但全省牧草地占比仅为0.2%，远低于全国平均水平[1]。

3  安徽省土地利用存在的问题

3.1  水土流失

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，其中安徽省又是全国水土流失的较为严重的省份。多山的地貌条件和降雨量集中的气候条件是造成水土流失的主要原因。安徽省山丘面积占全省面积的70%左右，季风气候导致了雨季降水量巨大且集中，故而水土流失情况比较严重。据统计[2]，1985、2000、2010、2015等四个年份的全省水土流失面积分别占全省面积的19.98%、13.4%、9.92%和8.88%，严重程度呈显著减少趋势，说明安徽省治理水土流失成效显著;但年水土流失量仍高达7600余万吨，仍然属于水土流失较严重的省份;且地区间治理力度也不均衡，安徽、黄山等皖西南山区水土流失面积减少明显，而合肥、淮北、宿州等非山区地域水土流失情况反而更加严重，说明部分区域治理水土流失的决心和举措都不够。

3.2  矿山开发

安徽省是矿产资源蕴藏丰富的省份，其分布呈“北煤中铜铁南钨”的格局[3]，煤炭资源主要集中在北部的淮南淮北地区，铜铁资源主要集中在中部的长江沿线地区，钨资源主要集中在皖南山区。首先，矿山开发会占用大量的土地资源，特别是耕地面积;截至到2004年，省内矿山占地面积达到35456.7公顷，其中耕地面积占63.4%[4]。其次，矿山开发会加剧水土流失;据统计，2004年由于开矿导致的土壤侵蚀模数高达37570吨/平方公里*年[4]，属于剧烈土壤侵蚀。最后，矿山开发会破坏环境，可能引起塌陷、滑坡及泥石流等地质灾害，同时开矿废弃物进入土壤和水后会造成土质和水污染。

3.3  工业“三废”排放和化肥农药等污染

随着工业的发展和城市化的推进，工业“三废”——废水、废气、废渣的排放量持续增大，造成空气、河流和土壤的恶化，其中长江、淮河等主要水系遭受严重污染，生态坏境进一步被破坏。在农业生产中，化肥农药的过度滥用，使得土地污染日趋严重;据统计[5]，淮河流域的化肥用量从1990年的4.7万吨猛增至2008年的9.3万吨，有效利用率仅为三成左右，70%残留于土壤和农产品中，对土壤质量和人身健康负面影响极大。

3.4  湖区生态系统脆弱

安徽省湖泊众多，是全省淡水的重要来源，扮演了蓄洪滞洪和气候调节的重要角色;但由于缺少科學的规划，导致湖区生态脆弱。一方面，水土流失和围湖造田造成了湖泊面积的减少过快;据统计[6]，1996年，全省湖泊面积4625.27平方公里，而2016年缩减到4169.33平方公里，降幅高达10.08%，造成防洪和气候调节的功能大打折扣。另一方面，水体富营养化明显，污染严重，这与工业排污、农业农药化肥的过量施用、养殖业的饲料投放均有联系;据统计，全省17个大中型湖泊中，中度污染达16个，重度污染1个，形式严峻。

4  可持续发展的建议与对策

4.1  科学合理的规划

安徽省的可开发成耕地的后备土地面积少，而且大部分尚未开发面积开发难度大，因此需要对现有的农耕土地进行规划，以可持续发展为目标，避免急功近利。一是，从城镇规划入手，尽可能集约建设农村居民点，改变零星分布的历史现状，促成大规模耕地的合理布局;二是，根据耕地的具体类型和实际开发情况，出台相关鼓励政策，进行土地复耕，减少人为抛荒的现象。

4.2  土地生态建设

土地为人类创造经济价值，我们不仅仅要开发利用土地，同时也要对其进行保护。对于水土流失、矿山开发、工业三废、农业和湖泊污染，应该从源头加以治理，制定相应的法律法规和管理条例，减少对坏境的污染，提高抗御灾害的能力，增强土地的生态功能。当社会经济的多样性和复杂性不断提高时， 经济系统对自然系统的依赖性也就越大【7】。

5  总结

经济发展离不开土地的利用，土地的利用离不开人的合理开发与保护。只有人与自然有机的结合起来，以可持续发展为基础，才能持续稳定的创造经济价值。

参考文献：

[1] 项思可. 安徽土地资源概况及土地利用结构与状况分析        [J]. 广东农业科学， 2010， 37（8）：349-353.

[2] 刘四中. 安徽省三十年水土流失变化趋势分析[J]. 治淮，          2017（2）.

[3] 安徽省矿产资源总体规划（2016-2020） [EB/OL].http：//zdj.        chuzhou.gov.cn/6171522/45588085.html.

[4] 潘成荣， 张之源， 贾良清. 安徽省土地利用现状与生态安        全分析[J]. 安徽农业大学学报， 2004， 31（4）：495-500.

[5] 於忠祥. 安徽省土地利用现状与潜力分析研究[C]// 中国         土地资源可持续利用与新农村建设研究. 2008.

[6] 陈宏伟， 汪 霞， 徐国敏. 安徽省湖泊现状及管理对策[J]. 江      淮水利科技， 2017（2）：19-21.

[7] 金 晖，姚美岑，候焱臻，李明玉. 熵视角下的延边城市生态       系统可持续发展能力分析[J]. 延边大学农学学报 2018，40       （01），32-40.