我国新经济发展研究

王言

【摘要】2016年开年以来，“新经济”成了最热门的词汇之一。从2016年初的国务院常务会议上屡次提及，到两会上首次写入《政府工作报告》。“新经济”得到了国家的高度重视，本文将对“新经济”的发展进行分析，梳理适合我国的“新经济”发展之路。

【关键词】新经济 发展 规划

一、研究背景

我国新經济即将迎来快速发展的浪潮，理由如下：一是各级政府高度重视，为新经济发展提供强大动力。早在2015年中央就明确提出，打造大众创业、万众创新，要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。为此，中央及各部委出台了数以百计的相应鼓励和扶持政策，地方政府也纷纷配套支持和发展以创新为基础的新经济发展。随着时间推移，这些政策效应将越来越明显地得到体现。二是新技术大量出现，为新经济的快速发展奠定了客观基础。新一代信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。三是一些新经济行业的快速增长产生了良好示范效应，有利于吸引社会资源向新经济聚集。

二、新经济内涵

“新经济”一词最早出现于美国《商业周刊》1996年12月30日发表的一组文章中，是指一种“持续、快速、健康”发展的经济，其兴起的主要动力是第三次科技革命，也就是信息技术和经济全球化的产物。新经济的基本内涵可包括：知识经济、信息经济、全球经济和网络经济等。“新经济”是依托经济全球化和信息技术革命形成的，所谓“新经济”，实质上就是知识经济和网络经济，是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。这种新型经济以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。李克强总理在会见第十二届全国人大四次会议的中外记者时解读的“新经济”覆盖面和内涵是很广泛的，它涉及各个产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村各产业融合发展等等。

显然，新经济不是仅仅指新技术产业经济，还包括一切新技术应用和融合的传统产业经济，尤其是“互联网+传统产业”带来的新兴经济模式。

三、我国新经济发展存在的问题

新经济缺乏可复制模式借鉴。新经济就是一个刚刚兴起的新生事物，即使从世界范围看依然属于发展初期，至今没有形成相对稳定新经济的产业体系。人们难以清晰判断哪些新产品具有长期市场前景，哪些新业态只是过渡业态，哪些新技术具有核心竞争力。这就使得，新经济的发展更多地需要自我探索，而不是直接借用模式。新经济也就是新常态下的经济，必须遵循经济发展规律。各地经济社会发展阶段不同，区域位势和自然禀赋各异，新经济的发展必然各具特色。各地需要根据当地实情，制定出符合自身特点的新经济发展定位、战略和路径。这实际上就明显增加了各地发展新经济的难度。

传统发展模式惯性巨大。经过几十年的快速发展，我国的传统工业规模相对较大。庞大经济的规模意味着已有模式的发展惯性大。发展新经济需要改革转型的环节多和牵涉面广，必然也意味着需要投入的人力物力数量大和转型所需时间长。另外，长期以来形成的的传统发展理念和思维方式也相对不易改变，这就可能导致新经济在发展过程中会遭遇各种各样的思想文化和社会潜规则阻碍，而克服这种传统模式的惯性则需要付出较大的成本。

四、新经济发展的建议

1.发展新经济需要新理念

对于政府而言，传统的地方政绩考核以GDP增长为主，决定经济的发展以投资拉动为主，地方官员都重视大项目的拉动，而这些大项目往往国企占据主体。随着我国经济发展进入新常态，这种以国企为主体的高投入和高消耗传统经济已经越来越举步维艰，越来越没有活力。只有破除阻碍创新资本的藩篱，激发具有活力的民间资本，让万众创新、大众创业真正成为气候，才能真正让新经济引领经济新常态的发展。

2.发展新经济需要加强智力投入

新经济作为一种可持续发展的经济，主要是以智力为支撑，以创新为核心的经济，在新经济时代，生产力的内涵有了新的扩展与诠释，知识、科技、智力已成为其主要内容。人类社会已经经历了由物力资本观、人力资本观、人才资本观的演进并正在由人才资本观向智力资本观升华。

3发展新经济需要加强体制机制建设

发展新经济必然会出现很多以往传统经济中没有遇见的新事物、新问题，因此，我国的相关体制和机制建设必须跟上，尤其是相关的法律和规章制度也及时跟上，保障新经济的发展。

4.发展新经济应结合传统经济

新经济使得知识、信息和科技的经济功能得以充分的发挥，高新技术日益成为最重要的生产要素，资本加速向高新技术产业流动，知识密集型产业和柔性制造系统在国民经济中占据越来越重要的地位，以知识为基础的科技进步在经济增长中的贡献日益提高。但是，这并不意味着可以抛弃传统经济，很多传统产业与普通就业者密切相关，发展传统产业对于解决就业，增加居民收入都有重要意义。发展新经济并不意味以新经济替代传统经济，而是要利用新的技术和手段加强对传统经济的改造，实现新经济与传统经济的融合。

5发展新经济需谨防新泡沫

新经济已经成为中国经济转型的方向，企业和投资者对其更是趋之若鹜。只要是沾染有新经济概念的股票也纷纷遭到投资者的吹捧，股价出现不合理的攀升，因为他们认定他们所炒新经济板块具有良好的预期。很多地方政府也纷纷以吸引代表新经济的企业和行业人驻，全国一窝蜂的涌人新经济，资本和人力资本等要素也纷纷涌入与新经济相关的行业。