湖南省乡村旅游规划实施存在的问题与对策研究

李晶 宋建军 王倩雯 马仲超

摘要：通过对乡村旅游规划的理论研究、实地调查和市场分析，发现湖南省乡村旅游中普遍存在回头客较少、旅游景点不突出、经营水平较低、旅游景点多而不精等问题。结合湖南新邵县长塘村的特点，明确了产业口碑与特色景观的重要性，提出了在尊重当地文化背景的前提下结合产业升级、乡村建设、园林休闲、人文呈现的乡村旅游模式。

关键词：湖南省;乡村旅游;问题;对策

乡村旅游是指以农村文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的农村民风民俗为资源，融观察、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动[1]。从乡村旅游资源特点、发展存在的问题等方面进行分析得知：湖南省具有旅游资源丰富、人文景观风貌独特、文化多样等资源优势;在发展中存在乡村旅游分散且规模小、经营水平低、产品单一、旅游大环境差、民族文化不断消失等问题。

1 湖南省乡村旅游资源特点与优势分析

湖南省位于长江中游的江南地带，物产丰富、气候温和，水产、稻粮在全国占有重要地位，被称作“鱼米之乡”。将乡村环境与红色旅游资源情景交融是湖南省打造乡村旅游的特点之一，利用革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神，组织接待旅游者进行参观游览。源远流长的农耕文化也是不可忽视的资源特点，如饮茶始于湖南，在《神农百草》、《楚辞》中对饮茶都有记载，湖南的乡村旅游也大量运用茶文化为乡村旅游增添文化色彩。

在国家大力实施乡村振兴的战略背景下，乡村旅游已成为乡村脱贫攻坚的重要抓手。地方政府积极响应扶持农村项目，目前，湖南省全省乡村旅游企业已达2万多家，有一定规模的乡村旅游企业有6000余家[2]。湖南是红色旅游胜地，将红色旅游资源开发与历史资源、民俗风情等人文资源进行资源组合，推动了湖南乡村旅游业的发展。此外，湖南省的乡村文化丰富多彩，不同的饮食文化、农耕文化、民俗习惯、土特产、文娱活动等，打造了属于湖南省独特的乡村旅游特色。

2 湖南乡村旅游存在的主要问题

湖南乡村旅游目前存在的主要问题：一是经营水平较低，缺乏特色。乡村旅游发展模式大多以农家乐休闲度假形式为主，旅游形式单一，产品开发的深度不够，经营理念较狭窄。二是过度依赖政府的扶持。对于乡村改造项目，村民总等待政府资金的扶持，不愿意自掏腰包将自己承包的土地进行改造，缺乏“先投资后收入”的投资理念。前期缺乏投入，后续的乡村改造即无法达到理想层面，使得规划理念与建设效果存在较大的差距。三是没有做好统筹规划。如何充分利用当地资源的同时扩大建设区辐射范围，结合周边景点做到以点成线、点线成面的大局观应是湖南省乡村旅游规划过程中主要思路。此外，景区的产品缺乏吸引力，无法勾起游客的消费欲望，无法大幅度提高乡村旅游的經济效益。

3 湖南省发展乡村旅游的对策

3.1 调整产业模式

在发展乡村旅游时为避免存在旅游规模小、相对较分散，旅游产品开发深度不够等问题，可在村庄成立相关协会，村民以劳动力入股。根据村庄整体规划，人股村民对承包范围内的农田、园地、林地、水塘等进行改造，从事生产的同时结合环境对外服务，营业所得收入归村民（股民）个人所有。这样一来，既能带动村庄的经济效益，又能提高村民投资意识，缓减因过度依赖政府扶持而使村庄发展过慢的现象。

3.2 注重游客的参与性

“留不住客”是制约乡村旅游产业发展的重要因素。调动游客参与性是吸引游客的重要手段，也是延长游客逗留时间、促进游客消费的最好方法。经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，让外来的游客体验到自己生活圈之外的生活，深切感受到农村生活的质朴与纯真。如可以让游客跟渔民一起撒网捕鱼、和民妇一起织布纺线，和手工业者一起制作工艺品。通过提取民俗文化和农耕文化，让游客体验返璞归真的乡野乐趣，收获劳动成果带来的喜悦，也为村庄的长久发展打下基础。

3.3 普及电子化设备

通过电子建卡模式，将本土植物、稀有物种记录在册，其地点与生长年限每年予以更新，以便修护、保护、记载、保留与修复当地的古庙、祠堂、旧学堂等;电子记录当地人口的出入，得出长塘村的常住人口数以及青壮年返乡、离乡数据，为个体户经营模式提供参考数据;投入部分资金配置电子屏、音响等设备，丰富村民的业余生活。

3.4 精品打造与可持续发展同步进行

通过多年的不懈努力，村民环保意识有较大提高，在恢复生态环境方面取得了一定的成效，但环境还远不如人意，需要更全面的保护与更长远的计划。乡村旅游需要合理利用当地资源，全面规划，合理布局，打造属于自己村庄的品牌。通过适当的市场营销，对外推广;开发具有区域特色、与乡村环境相协调、与世界发展趋势一致的乡村旅游。与此同时，对环保的观念进行普及，保护和利用农村水资源，对村庄排污进行处理，也是乡村旅游可持续发展应考虑的重要因素。

4 实践案例

4.1 场地介绍

湖南省新邵县坪上镇长塘村为自然村庄。该村山体环绕，自然资源丰富，农作物品种丰富，地势变化多样，便于亲子活动的开展，能为丛林冒险爱好者提供场地，也能为畜牧业、养殖产业的打造带来便利。目前村庄缺少经济产业的支撑，如何将该村的经济发展融合到乡村旅游的打造中，是分析该案例的目的。

4.2 规划思路

4.2.1 产业支撑是前提，文化底蕴是基础。在规划实施中，针对长塘村的现状进行规划设计，明确产业支撑的重要性，了解游客的观赏点与兴趣点，做出特色来吸引游客。

经实地走访、问卷调查制作出分析图1、2，长塘村自然资源丰富、第一产业特色明显，具有养殖传统和良好的养殖环境。山体植被地段可供人们在林中呼吸洁净的空气和负离子;水质优良地段可进行特产养殖;规划部分区域作为养殖基地、种植蔬菜;保留原有植被并增添新的彩叶树种，使四季有景可赏。从文化入手，充分挖掘该村的梅山文化与农耕文化，将各个文化古迹点串联起来形成线型文化体验线路，通过“修旧如故”的手法尝试对古祠堂、古庙、菁华学校、古街等进行修缮。将当地的人文情感通过不同的渠道表现出来，将文化产业落到实处。

4.2.2 从宏观到微观。在长塘村的宏观规划中，应考虑整个交通区位，连同周边娄底市、冷水江市、新化县和涟源市。其次，可将长塘村辐射范围由点及线再到面地整体把控，将大同村、长塘村、路口村连成一线，进行总体定位，如将大同村作为特色小镇打造，长塘村作为休闲基地打造，而路口村测定位成生产基地。在微观规划中，具体详细到局部各个空间的把握及分配，如村庄人口、集散场地、医疗站点、农田水利等的设置及分布。做到有景可观，游客参与其中、怡然自乐。

4.2.3 鼓励提倡青壮年返乡就业。经过实地调查，如图3、4所示，长塘村大部分居民为中老年人及妇女儿童，年轻人多在外务工，村庄面临老龄化现象。在规划实施过程中应提倡年轻人返乡就业，激活农业生产经营主体活力;也可通过对该村产业的规划与传播吸引年轻人返乡就业，使村庄注入年轻血液。当地的老年人也表示，如果有好的就业机会，儿女愿意返乡就业，这样既解决养老问题，又对乡村的建设与发展提供了很大的帮助。

4.2.4 打造特色产业。规划中对长塘村地块性质进行分类，利用当地的资源优势，做大做强特色产业。经过现场勘察，长塘村可以打造以下特色产业：以家禽类养殖为主的特色产业;以科普教育为主的大型生态养殖棚;以体验性为主的竹鼠、鱼虾捕捉。并将这些产业规模化、工厂化、经济化，用以带动整个村落的发展。

4.2.5 发展是目标，可持续是根本。在进行规划实施的过程中，首要的就是对当地环境的治理，对废弃物的整理以及可持续发展理念的传承。乡村旅游业自兴起之后给村民的收入以及乡村景观带来极大的改善，随之而来也带来了相应的环境问题[3]。一方面，生活废水、污水的乱排放，使原本清澈的池塘变得浑浊不堪。另一方面，对牲畜随意放养，也给乡容整体观瞻带来影响。要明确发展乡村、提高村民收入、带动经济发展是规划的目的，让游客融入到乡野田园的同时保持乡村环境优美、绿色、生态、可持续发展才是根本。

5 结语

在综合乡村旅游理论研究的基础上，对湖南省乡村旅游现状进行分析，指出湖南省乡村旅游发展中存在的问题：经营水平较低，缺乏特色;过度依赖政府的扶持;没有做好统筹规划;景区产品缺乏吸引力。再结合新邵县长塘村的规划，提出要重视产业发展，挖掘文化底蕴，打造特色产业，鼓励青壮年返乡就业等规划思路。在充分利用当地自然环境的同时，考虑村庄长期健康发展是保障美丽乡村持续发展的根本。

在探究湖南省乡村旅游规划过程中发现，每个村庄的规划成果在内容、深度上有所不同。由于條件、人力、物力和财力有限，对湖南省乡村旅游发展在实施过程中存在的问题及对策需在后期研究中不断发现并完善。如村民对“优先投资”看法褒贬不一要做长期跟踪调研，理念的转变是推动乡村旅游发展重要因素，但湖南乡村旅游仍可根据实际情况，借鉴国内外乡村旅游的优秀经验，打造属于自己的特色。

参考文献：

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