大连地区代理记账机构现状分析

刘清源 房静

【摘要】代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机構接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。如今企业的发展，需要企业会计出谋划策，所以根据企业具体情况提供会计服务的代理记账公司应运而生。作为新生事物的代理记账在实际操作中难免存在着一些问题，如何趋利避害使代理记账为经济社会的发做出更大的贡献是一个值得我们探讨的问题.本文从代理记账的业务范围、优势出发，对大连地区代理记账机构存在的问题进行分析，并提出针对性建议，以促进代理记账机构的良性发展。

【关键词】大连 代理记账 机构

小微企业作为我国经济活动中重要组成部分在中国已经有2000万家，对推动科技发展和促进社会进步等方面有着不可忽视的作用。1993年修改《会计法》增加了“代理记账”规定，容许那些不具备单独设立会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托专业的会计服务机构进行代理记账，从而第一次明确确立了我国代理记账业务的法律地位。代理记账的个人与机构也如雨后春笋一般冒出，目前全国从业机构约有3万家，仅大连地区的代理记账机构就有将近一干家。

一、代理记账机构业务范围与优势

1.业务范围

为了向不具备设置会计机构的企业以及没有专业会计人员从业的企业提供专业的会计服务，代理记账机构一般提供代理记账这样的基础业务，也有代办商贸企业、工业企业的注册、公司的税务落户、税务信息的变更、执照信息的变更、税政咨询等企业所需的多项业务。并且近年新增了为企业代培会计、财务审计、法定鉴证、个人企业登记的新业务。

2.代理记账机构的优势

大连地区小微企业数量的增多使得潜在的客户群体范围覆盖广泛。大多小微企业实行低成本经营的战略，小微企业刚刚成立要在公司内部设立的会计部门的支出远比找代理记账机构花费高昂。通常一家中小企业要聘请专业的会计人员每年大概需要10万左右甚至更多，相比设定固定的会计团队所要支付的工资，医疗保险等费用，选择委托以工作量来收费的代理记账机构性价比要更高。并且代理记账机构一般对税务和财会法律规定有着较多的了解，能及时掌握相关规定变化，这样就大大减少了刚成立的小微企业因为不懂财务、税法而受到相关部门的罚款此类损失的发生。

二、大连地区代理记账机构现存的主要问题

1.代理记账机构规模较小，提供服务单一

首先代理记账行业在我国尚处于新兴行业，相比于国外起步稍晚。多数代理记账机构的注册资本都在30万元以下，并且从业人员数量多在50人以下，记账机构的规模较小。因此在可提供的记账业务以登记凭证，编制报表，提供税务资料等简单业务为主。对于企业的财务状况分析、税收筹划、财务问题咨询、审计等方面的内容涉及不多。以大连两家代理机构为例：八戒财税提供公司零申报和所得税汇算清缴服务，慧算账提供整理旧账/乱账服务。业务选择单一不能为客户提供更加便利多样的服务，难以满足客户的多种需求。没有可以发展长期客户的服务手段，仅靠记账业务一旦出现报价更低廉的记账机构就会被客户所抛弃，丢失客源。稳定的客源是机构发展的重要保证，许多小规模记账机构为了客户的青睐在账务处理上不严格遵守财经法规进行违规处理，打法规的擦边球讨好客户的情况也屡有发生。

2.代理记账机构收费标准不统一

关于行业收费方面国家还没有制定代理记账业务的指导收费标准，并且正规注册的代理机构收费也截然不同。以大连三家代理记账公司为例，如表1所示。同样是对一般纳税人业务收费，价格却从4000元到10000元不等，价格区间差别甚大。这就会导致各个记账机构为了拉拢客户，增加业务而以降低收费为手段，以大连祥原会计事务所为例甚至推出“零元服务”的噱头来招揽客户。低价的恶意竞争就要以量大取胜，而机构的规模承载量有限，有些代理机构就会招收甚至无职业资格证书的实习人员来办理已经流程化的简单业务。这就难免造成账目的粗制滥造，发生账目错误也是很有可能的。长此以往代理记账只是流水账，对会计信息的质量难以保证。将会产生客户对代理机构的信任缺失，然后机构再以低价吸引新客户的恶性循环，客户之间对业务的不满之处的口口相传影响的不只是一家机构那么简单，会对大连地区代理记账行业今后的发展造成极大的不良影响。

数据来源：企服网

3.代理记账机构的监管尚不健全

代理机构内部还没有建立自律体系，缺少规范的行业指导，没有完善的从业人员资格审核手段。仅仅对注册成立的人员的资格进行审核而对于后招聘的员工资格则没有严格的要求。这就造成了代理机构内兼职的人员较多，正式员工较少的局面。一般兼职人员的薪酬较低，业务量的多少决定了劳务收入的多少。在机构缴纳员工的个人所得税时，兼职收入一般按照工资薪金而不是劳务收入核算，金额一般情况下也达不到个人所得税纳税起征点，避免了缴纳员工的个人所得税。行业内对业务内容也没有一个统一的质量标杆，部分机构在降低服务价格吸引客户的同时，也简化了业务内容。使得一些对财务问题不甚了解的小企业在被税务稽查时才发现是因为手续不全备造成的账目不清等细节问题，使其被稽查。缺少规范的业务标准因此而造成的服务内容质量的低下，这对行业的声誉有着极其不良的影响。

财政部对代理记账机构的监管原则是分级管理。可财政部对与代理机构的监管着重于注册资格与手续是否符合规定以及年检是否合格方面。对机构成立后经营的水平与业务的质量并没有严格要求。许多小微企业在选择代理记账公司时会提前在互联网搜索查询，在搜狗浏览器搜索“大连地区代理记账公司”会出现一些只标注联系电话和大致地址，如高新区，也会出现连机构的名称都没有的记账机构广告。这使企业在选择代机构时容易被鱼目混珠，一旦错误选择了没有保障的代理记账机构将会引发对整个大连地区代理记账机构的不良印象。各个机构本身的水平良莠不齐，有业务水平规范服务质量高的机构，也存在偷奸耍滑经营的机构。因为各项财政事务的繁忙财政部门对存在业务问题的机构难以及时发现错失，这会助长代理机构的侥幸心理，错误得不到纠正与问责只会继续愈演愈烈。另一方面代理记账行业虽然说有《会计法》和《代理记账管理办法》等法规作为法律后盾，但是在一些细则问题上仍然缺少具有明确指导意见的规定，使得监管部门的监管的职责不能充分发挥。

4.从业人员会计专业素质参差不齐

成立代理记账机构需要经过注册地财政部门批准发证，且要有三名以上的专职从业人员持有会计从业资格证，主管代理记账业务的负责人必须持有会计师以上专业技术职务资格。但是对于成立后的代理记账机构内部的从业人员会计专业素质没有严格的监管要求，这就导致机构的部分从业人员专业素质难以与财经制度的改革与时俱进，也就造成了对会计政策制度理解的偏失，直接影响了记账机构为企业提供代理服务的质量。

如2016年的5月1日起营改增方案在全国各个地区开始实施，影响了会计核算、管理发票、税务申报、报表管理、预算管理等财务部门的会计工作。在实行营改增之前，企业要交营业税，在会计上使用应交税费一应交营业税，而营改增之后，使增值税应税项目增加，这对代理记账的从业人员的素质要求越来越高。委托代理记账的企业从农业、商业、工业到交通运输业、金融企业、商品流通企业、建筑业、装饰业、服务业等范围更加广泛，他们的会计核算具体要求也有不同，这就要求从业人员要具备随时更新专业知识的学习能力。但是目前的代理记账机构的入职门槛较低，高水平会计员工储备不足。并且我国会计从业资格证书已经于2017年彻底取消，代理记账机构从业人員必须具备的条件已经从持有证书变为具备从事会计工作所需要的专业能力。但如何衡量是否具备从事会计工作所需要专业能力的考量标准难以确定，其中必然会有很多人为判断因素，进而影响代理记账机构从业人员质量。

三、对大连地区代理记账机构今后发展的合理建议

1.实行“互联网+代理记账”的便捷模式

十二届人大会议首次提出“互联网+”行动，“互联网+”就是互联网+各个传统的行业。利用发达的信息网络平台将传统行业与时代发展融合，创造出一种有利于传统行业的发展模式。2016年的3月，中国总会计师协会同中国总会计师协会代理记账行业分会共同举办了“互联网+代理记账会议”这对行业内产生了巨大的影响。会议上不仅就代理记账行业的现状进行了探讨，围绕着业务拓展，行业建设规范，互联网背景下代理记账的转型需要进行了深入交流。信息化时代代理记账行业逐渐与互联网相结合，形成了互联网+代理记账的便捷记账模式，代理记账机构在活用记账软件的同时，也要拓宽对互联网的使用范围。一网通天下，代理记账机构可以建立自己的专属网页，从业务咨询到服务项目再到签订业务的规定都在网页上显示，细化商业会计、工业会计、管理会计、投资会计等业务分类，不论客户是什么类型的企业都可以在网站上找到对应的记账人员，提供完善的便利服务。可以找大连的网络公司设计自己的网页，明确在首页标注出提供公司注册、代理记账、商标版权、法律服务等多项代理业务，客户只需点击页面或者联络在线客服就可以查询到自己要办理业务的委托方法与具体规定，各项业务的价格也明码标价。同时还可以创立代理记账机构的官方微信公众号，方便客户从手机端咨询业务。

代理记账机构可以利用会计记账软件简化繁琐的人工记账流程，对每一个环节的流程、规则、质量标准化，减少登记凭证等基本工作，提高工作效率。机构会计负责人也可以随时通过QQ，APP查看账目处理结果，便于对业务流程的审查，督促账务处理质量。代理记账机构可以用互联网络将客户、税务部门、工商部门、银行等一系列有关单位联系起来。方便了机构人员与客户的随时沟通，保障了账务处理中的出现的问题可以实时联络解决，方便客户对账务的结果的查阅与使用。同时代理记账机构可以操作互联网络将分散的记账、报税纳税、工商管理链接为一条完整线路，线路上的每一个支点都可以从自身出发到达账目结果上，省去以往人工与人工之间的交接交流。

2.规范机构收费标准

目前大连地区各个代理记账机构之间对同类的业务收费相差悬殊，没有规范的市场价格可以参考。财政部和物价局应该促进记账机构价格透明公开化，规范市场规则。制定合理的收费区间，对以零元记账招揽客户而破坏市场规则的企业进行一定程度的处罚。同时机构自身也可以设立分阶收费的方法。可以将企业按照不同类型分类，以此划分不同的收费标准。如服务性企业每月400元到600元，商品流通企业每月400元到800元，生产型企业每月500元到900元。但同是商品流通企业一般纳税人企业的核算业务要比小规模企业复杂，因而收费也应较多。对不同类型的企业收取不同的费用，更有利于收费的公平。对业务相对不够稳定的企业也可以根据业务量制定收费标准，例如旅游行业的收入有着淡旺季之差，此时根据业务量收取费用更具公平性。代理记账的价格规范化必定会使行业的整体形象有所上升。

3.政府部门加强对机构监督引导

代理记账机构作为一个萌芽型行业，需要政府财政部门的积极引导。大连地区的监管可以参考上海市的管理办法，指导代理记账协会成立了行业专家委员会以及自律管理委员会，实行政府监管与行业自律，社会公众监督的三重管理机制。财政部作为监管代理记账机构的部门，对代理记账行业目前的无明确收费标准等问题制定明确细则，对代理记账机构更要实行“宽进严管”的准则。在原有的审核注册成立资格的基础上更要注重之后的业务处理是否规范，报税流程与结果是否符合国家的财经法规，发现问题后的法律问责是否清楚等事后问题。进行进一步规范对存在为了拉拢客户虚假报账，恶意隐瞒收入，业务处理不规范，从业人员不具备专业资格等具体问题制定完善的惩戒制度，打击行业乱象。财政部也要不断完善代理记账行业的扶持政策，适当进行税收优惠，促进代理记账机构行业质量的提高。2018年6月9日大连市财政局发表了关于就《中华人民共和国会计法》修订重点问题征询社会意见的通知，就如何规范委托第三方进行代理记账的会计行为，以及各方应承担的法律责任等问题向社会公开征询社会意见，有利于代理机构从业人员的服务积极性也能促进行业的健康蓬勃发展。

4.加强机构人员的素质教育，着力提高业务能力

各个企业都存在自己的企业文化，有凝聚力的企业才能留得住良才。企业要对机构在职人员进行定期专业知识的培训，让员工的实操能力与会计准则知识变更无缝连接。定期举办财经法规更新的讲解讲座，制定定期考试制度成绩前三者予以奖励，订阅热门的财经期刊和报纸，积极开办有益于员工学习会计技能的活动。开展与北上广等发达城市学习最新经验和知识的交流活动，为员工创造学习新鲜知识的企业环境。这样可以使员工拥有更好的理论知识和实操能力，从而可以提供优质的代理记账服务，被更多的企业信任。

结论

随着经济的进步、社会的发展，小企业的数量不断增多。越来越多的小企业需要代理记账机构为其进行会计核算，小企业的发展带动了代理记账机构的发展。因而代理记账的产生是历史的必然，但是代理记账公司也有很多的不足，我们要通过各种渠道发挥代理记账优势，使更多代理记账机构为中小企业会计服务，以此促进中小企业更好的发展，促进国民经济更好的发展。