企业安全教育培训管理探究

黄蓬

【摘要】安全教育培训在企业安全管理中起着重要作用，但培训效果却一直差强人意，笔者通过调查了解，分析目前交通运输施工企业在培训中存在的主要问题，对如何提高培训的有效性提出个人的一些思考。

【关键词】企业 安全教育培训 管理

安全教育培训工作是企业做好安全管理工作的前提条件，没有有效的安全教育培训，职工队伍的安全意识和安全能力就难以提高，企业的安全工作就无法保障，因此，企业做好安全教育培训工作显得尤为重要。《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划的职责;生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经教育和培训的，不得上岗作业。国家安全监管总局发布的《安全生产培训管理办法》中明确规定了生产经营单位安全培训的具体要求。国家从法律层面明确了企业进行安全教育培训工作的内容和要求。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的不安全行为导致的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产关键是人的因素。因此，必须采取切实有效的安全教育培训，加强全体员工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。

一、企业安全教育培训存在的主要问题及原因分析

目前在交通运输施工企业的安全教育培训中主要存在以下三个方面的问题：

一是，安全教育培训工作全部都交给人员有限的安全部门，对公司本部来说，对管理人员和从业人员进行培训还是好操作的，但是对项目部来说，特别是当项目部工程标段大、投资大、综合性强、专业多、工序复杂，而参与施工的队伍分专业工序进行组织时，如果都由项目安全部门来组织就很难实现。

二是，工学矛盾突出，在实际中对新员工的安全教育培训时长都很难在短时间内达到规定学时，一般项目都是工期紧、任务重，新入场工人人数多，员工进场之后都是要马上上岗工作。按照《生产经营单位安全培训规定》，生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时，在这短短的几天内要停工培训这么多人，实际运行中比较难。

三是，从教育培训的及时性、针对性和实效性方面看，达不到预期的效果，很多培训往往走过场，流于形式，从业人员没能真正掌握所需的安全知识和安全技能。

上述问题分析原因，主要是公司或项目部培训体系不够健全、制度不够完善，以致对从业人员不能全面、系统地进行培训。此外，整个社会体系中对人员培训未形成合力，现今人员流动性比较大，而大量劳务人员的培训都由企业承担，加上现在实际工期的要求，企业也是举步维艰。企业由于这些内外因的因素，负责培训的管理人员不堪重负，加上其他检查、评比、考核等繁重的工作，激励机制的缺陷，没能去很好地思考提高培训的有效性，所以培训效果也是大打折扣，应付了事。

二、企业安全教育培训管理措施

1、领导重视是关键。培训工作要做好首先公司领导要重视，而重视不是停留在口头或纸面，领导需要在思想上真正重视，落实上要着力，并确保人力、资金上的保障。新安法等法律法规对安全生产培训工作都作了明确的要求，生产经营单位主要负责人是安全培训工作的第一责任人。企业从业人员处于生产作业活动第一线，培训关乎员工素质，而员工安全素质的高低，则直接关系着企业安全规章和安全措施执行落实程度的效果。

2、完善公司培训制度、培训体系。建立完善的培训体系、机制，使安全培训工作不是安全部几个人的事情，项目部可以由安全部统一进行管理，组织法律法规、规章制度、通用安全知识和技能的培训，专业技能、操作规程等内容按实际需求分工区、分班组、分专业进行培训，形成体系，并从制度上予以保证。

3、创新教育培训方式方法。

1）由传统的说教式培训变为深入浅出的引导式培训。如可将事故教育、操作规程等通过视频、FLASH动画等生动地展现出来，突破文字的束缚，通俗易懂，使工人易于掌握。

2）不局限于课堂，利用文化宣传随时随地进行教育，注重现场施工人员的安全意识培养。如按专业、按工种编制安全卡，或以小警语、顺口溜、小幽默句等安全小知识形式发到每一个人，携带方便，读着有趣，记忆容易。再如在员工经常出入的地点张贴宣传画、警示句等，很多工人文化程度不高，太深奥的话很难理解，语句大众化、口语化、趣味化则效果更佳。

3）紧密结合生产实际，开展岗位练兵、技术大比武，提高操作技術水平。

4）多种培训方法相结合。将演示、计算机辅助教学、参观、讨论等面授安全教育培训和系统的网络安全教育培训方法系统运用起来，综合使用，体现每个方法的优点。

5）注重培养学员的学习动力，最大程度调动他们的学习培训兴趣。如可提前给培训表现优秀的学员准备奖品，刺激学员的学习欲望，更多的使用极富趣味性的传授方法等。

4、注重培训内容的针对性。对企业管理人员的安全教育培训注重岗位职责和相关管理，尤其是风险管理;施工作业人员安全教育培训内容注重操作规程、现场安全和应急安全知识;对于高空作业、起重机操作人员、电工等特种作业人员，安全教育培训更注重理论原理学习和实践的结合。

5、委托有资质的安全生产培训机构进行培训。企业自身如果可以承担起培训工作则可以进行内部培训;如果承担不起，则可以依靠独立的第三方培训机构。培训前，针对企业展开培训需求分析，分析企业各岗位的培训需求以及同批次培训个人的培训需求，根据分析结果来制定企业培训计划。

6、培训实施过程中注重培训效果反馈。培训过程中或完成后，采取不同的形式了解工人是否掌握培训内容，在施工现场的不安全行为是否减少，安全知识是否掌握，可随时进行培训考核，并认真总结每次培训经验，不断提高培训效果。